Pesquisa e planejamento participativos por meio de uma análise sistêmica e prospectiva da sustentabilidade

Objetivo

Para envolver os pescadores artesanais na conservação dos recursos naturais, a análise realizada incluiu tópicos socioculturais, econômicos e ecológicos. O objetivo era preencher a falta de dados para permitir que todas as partes interessadas percebessem a diminuição inicial da biodiversidade e as soluções trazidas pelo projeto.

Processo

A abordagem participativa usada por este estudo permitiu que todas as partes interessadas aceitassem os resultados.

O estudo foi realizado de acordo com uma abordagem sistêmica que incluiu vários componentes:

  • Científico: "Indicadores socioculturais, econômicos e ecológicos"
  • Participativo: o estudo envolveu não apenas o titular do projeto, mas também as partes interessadas
  • Prospectivo: o estudo permitiu identificar "cenários atuais, potenciais e alternativos"

A análise sistêmica levou a um programa de ação integrado para o gerenciamento sustentável do setor de pesca artesanal dentro da área marinha do Parque Nacional.

  • A pesca artesanal representa uma das principais atividades econômicas da região. Como atividade secundária, ela também melhora a qualidade de vida dos agricultores ao longo da costa do Mediterrâneo.
  • As principais restrições ao crescimento econômico da pesca artesanal têm impactos negativos na qualidade do produto, devido à falta de infraestrutura de desembarque e comercialização.
  • A fragmentação e o isolamento da flotilha, dos quais os vendedores de peixe se aproveitam, não permitem que os pescadores trabalhem em condições satisfatórias.

É necessário minimizar as restrições de crescimento da pesca artesanal confinada às áreas de pesca do Parque Nacional. O reforço dos equipamentos e das artes de pesca deve servir de motivação para que os pescadores se atenham ao nosso plano de gestão integrada.

A definição do setor de pesca artesanal continua sendo uma etapa essencial no processo de implementação de um plano de organização comercial, que deve ser submetido a propostas de projetos futuros.

No plano sociocultural, as vilas de pescadores são confrontadas com uma alta taxa de analfabetismo. O medo de perder seus empregos se traduz na alta frequência de caça ilegal, no uso de dinamite ou produtos químicos e na pesca ilegal.

Seria desejável definir um novo plano de zoneamento para a área marinha do Parque Nacional, que responda às preocupações com a conservação ecológica e não apenas com os recursos pesqueiros. Isso garantiria um desenvolvimento sustentável para uma abordagem futura de monitoramento e avaliação participativa.

Gerenciamento comercial sustentável de recursos marinhos em MPAs

Objetivo

A qualidade de vida dos pescadores artesanais melhorou em aproximadamente 30% dentro da zona costeira da MPA por meio do bom gerenciamento de recursos. A MPA também contribui para o aumento da renda por meio da implementação de uma estratégia participativa visando à comercialização de produtos pesqueiros.

Processo

As cooperativas de pescadores organizam oficinas participativas com o objetivo de definir uma estratégia de comercialização para os produtos da pesca artesanal. O objetivo é reduzir a pressão global da pesca na área marinha do Parque Nacional.

Criação de "fundos rotativos para a pesca" para apoiar atividades geradoras de renda. Esses fundos estão disponíveis para as cooperativas de pescadores que operam na zona marinha do Parque Nacional, mas também para suas esposas.

  • O estabelecimento de um clima de confiança entre as comunidades e os parceiros estatais e institucionais, antes do lançamento efetivo do projeto
  • A criação de um fundo rotativo visa apoiar a estratégia de comercialização dos produtos pesqueiros da área marinha do Parque Nacional
  • O fundo permite apoiar o lançamento e a orientação de um projeto de valorização de preço e qualidade, para o benefício da cooperativa de esposas e filhas de pescadores
  • Os fundos rotativos para a pesca servem para garantir a autonomia administrativa e financeira das cooperativas
  • As atividades do programa que visam à implementação de uma estratégia de comercialização dos produtos da pesca dos pescadores artesanais que operam na área marinha do Parque Nacional devem ser preparadas em consulta com a administração.
  • O envolvimento da população local também é muito importante para o sucesso do projeto. Pelo menos vinte membros do escritório executivo da cooperativa de pescadores artesanais foram apoiados e treinados para que pudessem contribuir com a estratégia de comercialização dos produtos de pesca provenientes das cooperativas de pescadores que operam na área marinha do Parque Nacional. Isso permitiu uma redução de 30% na pobreza de aproximadamente 1.200 pescadores artesanais.
  • A viabilidade financeira do projeto é garantida pelo planejamento participativo e pelo apoio das comunidades locais à estratégia de comercialização sustentável de seus produtos pesqueiros.
Gerenciamento comunitário de áreas de não captura dentro das MPAs

Objetivo

Os pescadores artesanais de três cooperativas são treinados e envolvidos no plano de gerenciamento de recursos na área marinha do Parque Nacional.

Processo

Organização de 2 x (3) sessões de treinamento sobre planejamento participativo como uma ferramenta de gerenciamento de recursos na área marinha do Parque Nacional.

Proposta de zonas de não captura ou Áreas de Reserva de Pesca (FRAs) dentro da área marinha do Parque Nacional.

Um relatório de monitoramento das capturas dentro da área marinha do Parque Nacional está sendo preparado de forma colaborativa pelos pescadores que forneceram os dados e pela equipe da AGIR que redigiu o relatório, que serviu para avaliar os benefícios do projeto.

  • O estabelecimento de um clima de confiança entre as comunidades, bem como entre os parceiros estatais e institucionais, antes do lançamento efetivo do projeto
  • A validação das zonas de não captura ou FRAs pelos pescadores e pelas respectivas autoridades
  • O relatório de monitoramento das capturas de produtos pesqueiros na área marinha do Parque Nacional deve ser comunicado aos pescadores da AGIR pelos especialistas, a fim de avaliar os benefícios do projeto.
  • As atividades (viagens de campo semanais de monitoramento e cuidados participativos com as espécies) preparadas em colaboração com a administração permitiram um aumento de 30% nos recursos pesqueiros
  • O envolvimento das partes interessadas locais e nacionais na restauração de biótopos e espécies permitiu uma restauração que varia de 20 a 30%, de acordo com as espécies e os ecossistemas.
  • A escolha de zonas de proibição de pesca foi feita pelos pescadores para combater a pesca ilegal. As zonas de exclusão correspondem às áreas marinhas próximas aos penhascos afetados pela caça ilegal e pela pesca com dinamite.
  • É necessário que os workshops levem em conta a programação dos pescadores (durante períodos de mau tempo ou intervalos)
  • É necessário que pelo menos 60% dos pescadores artesanais apoiem as zonas de exclusão.
Envolvimento das partes interessadas no gerenciamento de áreas marinhas

Objetivos

  • Aprimorar o conhecimento sobre espécies ameaçadas por meio da realização de pesquisas e monitoramento direcionados.
  • Envolver as comunidades locais no gerenciamento de recursos costeiros e marinhos, biótopos e populações ameaçadas.

Processo

Foi organizado um workshop para lançar o projeto e estabelecer um clima de confiança entre as partes interessadas. Pelo menos 50 representantes da Gendarmerie, do Departamento de Pesca Marítima do Alto Comissariado para Água, Florestas e Desertificação, das comunidades pesqueiras locais e da ONG AGIR participaram do workshop participativo.

Um comitê multipartidário foi eleito para envolver todas as partes interessadas. O comitê é presidido pelo governador da província de Al Hoceima.

A equipe da AGIR e os pescadores estão equipados para participar de um estudo de monitoramento e avaliação participativa sobre o estado de conservação dos recursos e do habitat. O monitoramento de espécies emblemáticas ameaçadas é conduzido em coordenação com as autoridades relevantes.

Foram organizadas viagens de campo semanais para o monitoramento do programa de vigilância e controle de atividades ilegais dentro da MPA.

Um relatório científico reflete sobre o novo estado de conservação (restauração do habitat, espécies ameaçadas e recursos marinhos).

  • O estabelecimento de um clima de confiança entre as comunidades e os parceiros estatais e institucionais, antes do lançamento efetivo do projeto
  • O domínio dos métodos de gerenciamento adaptativo e a educação participativa de um grande número de pescadores artesanais
  • A organização de oficinas participativas para identificar e corrigir as ameaças que pressionam todo o ecossistema
  • As viagens de campo semanais de monitoramento e cuidado participativo devem ser preparadas em consulta com a administração
  • Para envolver a população local, pelo menos vinte participantes, entre eles pescadores artesanais das cooperativas, estão sendo apoiados e educados. Essa educação tem como objetivo dar a eles os meios para contribuir com os estudos de monitoramento e avaliação participativa em relação ao status de conservação de recursos e habitats e ao monitoramento de espécies emblemáticas ameaçadas.
  • É necessário que os workshops levem em consideração a programação dos pescadores (durante períodos de mau tempo ou intervalos)
  • Pelo menos 30% da população local deve ser afetada pela campanha de sensibilização sobre a proteção de espécies emblemáticas na MPA. Essa campanha, realizada durante o primeiro ano do projeto, deve ser apoiada pela participação da mídia local e nacional.
Monitoramento do progresso e feedback após o treinamento
O monitoramento dos esforços interpretativos ao longo do tempo é essencial, pois proporciona um reforço contínuo de que a interpretação está funcionando. Além disso, também funciona como uma oportunidade para que os operadores se reúnam e discutam abertamente os desafios enfrentados, os desafios superados e as histórias de sucesso que tiveram. Aprender uns com os outros é o melhor feedback possível e ter uma oportunidade facilitada para fazer isso o torna realista e benéfico para o esforço geral de proteção dos recursos marinhos. O Serviço de Vida Selvagem do Quênia (KWS) assumiu a responsabilidade de monitorar os esforços interpretativos. O KWS conseguiu supervisionar algumas reuniões com vários operadores para discutir o progresso, mas, infelizmente, o ritmo do monitoramento diminuiu após as reuniões iniciais.
A realização de reuniões regulares é essencial. Não presuma que, pelo fato de os esforços interpretativos estarem funcionando bem duas semanas após o workshop, eles continuarão funcionando por muitas outras semanas depois disso. O reforço contínuo é uma necessidade.
Nessa solução específica, as sessões de feedback foram designadas a um terceiro. Infelizmente, essa terceira parte não cumpriu seu compromisso de sediar essas sessões de feedback e, como resultado, os esforços interpretativos diminuíram gradualmente com o tempo. Quando o mesmo workshop foi realizado em outro parque marinho do Quênia, foram feitos esforços para manter essas sessões de feedback e, como resultado, os esforços interpretativos funcionaram melhor em longo prazo.
Ferramentas interpretativas para influenciar o comportamento
Para facilitar os esforços interpretativos que atingem os clientes de snorkel, um conjunto de materiais foi projetado e criado para ser usado pelos operadores de snorkel. Esse conjunto de materiais incluiu: um flipchart de 20 lados, A3, à prova d'água, com informações organizadas sobre o ambiente do recife, uma lousa de identificação de vida marinha à prova d'água de dupla face, uma pasta de vendedor (usada para vender excursões de forma mais organizada e profissional), bandeiras usadas para marcar os barcos que realizaram o treinamento e ofereceram esforços interpretativos, um uniforme com a marca do logotipo do workshop e placas de sinalização colocadas ao longo da praia explicando o que o logotipo da marca representa (para que os clientes possam escolher seus barcos de acordo) e também descrevendo o código de conduta recém-desenvolvido que todos os barcos seguirão. Esse código de conduta foi desenvolvido durante o workshop em uma das discussões em grupo.
Financiamento disponível para produção de materiais e distribuição gratuita de materiais.
É importante criar materiais claros e fáceis de usar que qualquer público-alvo (nesse caso, operadores de barcos de snorkel costeiros) possa usar. Além de apenas projetar esses materiais, é essencial que seja incluído um treinamento sobre como usá-los. Isso oferece ao público-alvo a oportunidade de fazer perguntas sobre os materiais ou superar o medo de não entender para que cada material é usado. A sessão de treinamento descrita acima foi essencial para deixar o público-alvo mais à vontade com os materiais. Alguns dos participantes que eram muito tímidos durante o treinamento para fazer uso dessa sessão prática não foram vistos usando os materiais após o workshop. É muito importante mostrar ao público-alvo como é fácil usar esses materiais.
Workshop de treinamento interpretativo
O workshop interpretativo é o principal meio usado para apresentar os esforços interpretativos (a solução) para a clientela de snorkel (ou qualquer outro público-alvo). O workshop treina os operadores de snorkel (ou qualquer outro órgão responsável pela transmissão de mensagens interpretativas) para transmitir os esforços interpretativos. Esses esforços interpretativos têm como alvo as crenças mais importantes identificadas no componente anterior para influenciar o comportamento do público-alvo. A solução Sea Through the Looking Glass usada no Mombasa Marine Park utilizou apresentações de especialistas, discussões em grupo e cenários de dramatização para deixar os operadores de snorkel à vontade com a interpretação que ofereceriam a seus clientes.
O público-alvo do workshop deve estar disposto a participar. O diálogo entre todas as partes que antecedem o workshop deve transmitir com precisão o que é o workshop e quais benefícios o público-alvo obterá com ele. Se o público-alvo não enxergar nenhum benefício, ele não sacrificará seu tempo para participar do workshop.
Conforme discutido acima, a comunicação é essencial. Se determinadas pessoas-chave forem negligenciadas, não forem convidadas ou forem exageradas, o workshop poderá estar fadado ao fracasso.
Identificação de crenças importantes do público-alvo
As crenças determinantes que afetam o comportamento em qualquer região devem ser identificadas antes que essas crenças salientes possam ser direcionadas. Essas crenças salientes podem variar entre diferentes regiões geográficas e/ou diferentes públicos-alvo (turistas, residentes, cidadãos, origens geográficas, estilos de vida etc.). Se essas crenças salientes não forem pesquisadas adequadamente, qualquer esforço interpretativo realizado terá como resultado a busca de uma agulha em um palheiro, pois todas as mensagens interpretativas serão baseadas no direcionamento dessas crenças salientes. Nesse caso, foram identificadas as crenças salientes dos clientes de snorkel e, mais especificamente, as crenças que eles tinham em relação a "não entrar em contato com o substrato do recife". Foram realizadas entrevistas estruturadas explorando suas normas descritivas, normas normativas, crenças de controle e atitudes para identificar suas crenças salientes. Os resultados dessas entrevistas distinguirão entre os que cumprem e os que não cumprem e, portanto, as crenças mais importantes para qualquer comportamento específico poderão ser identificadas. Uma vez identificadas essas crenças salientes, foram criadas mensagens interpretativas com foco nessas crenças salientes.
Um público de snorkel disposto a participar das entrevistas é essencial para coletar as informações necessárias. Em minha experiência, se a entrevista não for muito longa (mais de 5 minutos), a maioria das pessoas estará disposta a ajudar. A entrevista em questão consiste em 8 perguntas que são respondidas no estilo freelancer e não deve levar mais de 5 minutos por pessoa.
É essencial ter um texto claro, conciso e semelhante (para todas as entrevistas) nas entrevistas. Evite duplas negativas e faça referência a um comportamento específico que precisa ser influenciado. Quanto mais geral for o comportamento, menor será a probabilidade de identificar as crenças mais importantes.
Análise da cadeia de valor para as principais pescarias

Isso implica a coleta de informações por meio de grupos focais e entrevistas com pescadores e compradores para entender a pesca do polvo, o número de compradores, os preços, o processamento, o destino da exportação e os critérios de tomada de decisão, em especial se um pescador está "preso" a um relacionamento com um comprador. As entrevistas usam as perguntas sobre a cadeia de valor incluídas na pesquisa STEP elaborada por E. O'Neill do Stockholm Resilience Center. Foram realizadas entrevistas e grupos de foco com coletores e compradores de polvo, pepino-do-mar e búzios, além de produtores de algas marinhas. Foram coletadas informações sobre os mercados de exportação e as relações entre coletores e compradores. A cadeia de suprimentos do polvo foi elaborada, os principais participantes identificados e os vínculos estabelecidos. A flutuação do preço de compra foi registrada e os motivos foram explorados. Essas informações são valiosas quando se planeja uma intervenção para agregar valor à pesca ou quando se analisa a viabilidade de novos compradores ou destinos de mercado. Esse trabalho em Pemba foi seguido por workshops de "desenvolvimento participativo do sistema de mercado" (apoiados pela FFI) com todas as partes interessadas. Isso resultou no comprometimento de todos os participantes em desempenhar seu papel no apoio à intervenção, incluindo a concordância dos compradores em negociar um preço definido com os comitês de pescadores antes do "dia de abertura".

  • Confiança entre o entrevistado e o entrevistador, levando a um compartilhamento aberto de informações
  • Disponibilidade da equipe do projeto para realizar entrevistas em conjunto com os oficiais de pesca
  • Disponibilidade de recursos financeiros para cobrir o tempo de trabalho das pessoas envolvidas
  • Informações prévias (ou seja, avaliações de estoque, se possível) sobre a vulnerabilidade das espécies para uma pescaria específica
  • Compradores que dão suporte
  • Alguns mercados de exportação continuaram por muitos anos sem considerar as demandas no destino e se o valor pode ser agregado no local de origem. No entanto, as possibilidades de processamento e o potencial de marketing devem ser cuidadosamente avaliados, por exemplo, analisando a sustentabilidade dos níveis atuais de colheita.
  • As facilidades de crédito e a confiança parecem ser os principais fatores de motivação para que os pescadores permaneçam com um determinado comprador.
  • Os principais compradores não são tão "insubstituíveis" como se supõe e foram reveladas opções alternativas de mercado, bem como opções alternativas de processamento, ou seja, secar o polvo para transportá-lo para os mercados locais quando os compradores de exportação não estiverem comprando (Pemba). No entanto, é importante manter relacionamentos com os compradores que dão apoio, sempre que possível.
  • Aparentemente, não há incentivo local para pescar polvos maiores, embora se acredite que alguns mercados de exportação paguem um preço mais alto por esses indivíduos.
Capacitação do Comitê de Pesca

O gerenciamento colaborativo explora oportunidades dentro dos regulamentos e leis de pesca atuais e oferece uma oportunidade de fazer melhorias no gerenciamento da pesca de polvo e de outras espécies. Os desafios estão na falta de capacidade dos Village Fisheries Committees (Comitês de Pesca da Vila) e também na capacidade do Departamento de Pesca de transferir as responsabilidades de gerenciamento para esses comitês. Os funcionários muitas vezes não estão familiarizados com os princípios do gerenciamento colaborativo e como ele pode melhorar o gerenciamento da pesca localmente e ajudar o Departamento a cumprir suas responsabilidades, por exemplo, patrulhamento, fechamentos locais etc. Os líderes do projeto envolveram os funcionários do Departamento de Pesca em todos os treinamentos dos Comitês de Pesca da Aldeia e garantiram um feedback regular para a sede do Departamento. Foi compilado um manual para auxiliar os funcionários do Departamento e orientar os Comitês de Pesca da Aldeia. Ele inclui seções sobre: - Procedimentos de operação padrão para os Village Fisheries Committees (Comitês de Pesca da Aldeia) - Mecanismo para lidar com conflitos - Processo de formulação de estatutos - Diretrizes para manutenção de registros - Estratégia para autofinanciamento - Estratégia de comunicação

  • Módulos de treinamento disponíveis
  • Apoio à ONG/treinador com as habilidades e os recursos necessários
  • Interesse e vontade da comunidade
  • Relacionamento favorável com os funcionários do Departamento de Pesca
  • Legislação favorável
  • Um manual para os procedimentos de operação do Comitê de Pesca da Aldeia preparado no idioma local
  • Quando o gerenciamento colaborativo da pesca é novo, é imperativo que as autoridades de pesca não se sintam ameaçadas pelo processo e compreendam plenamente os benefícios. Portanto, é importante que os oficiais de pesca envolvidos participem de qualquer treinamento e que a equipe da sede do departamento seja mantida totalmente informada sobre o processo.
  • A facilitação sensível durante os treinamentos é importante
  • É desejável que haja apoio/treinamento contínuo para os Comitês de Pesca da Aldeia por um período idealmente não inferior a dois anos, a fim de desenvolver a capacidade e ajudar com os desafios contínuos
  • Durante o desenvolvimento dos estatutos locais, é importante que as multas/penalidades sugeridas sejam implementáveis
  • As funções e responsabilidades dos membros do comitê devem ser claramente compreendidas para ajudar na eleição das pessoas mais adequadas para os cargos-chave.
  • As oportunidades de autofinanciamento do comitê devem ser exploradas em colaboração com as autoridades de pesca, incluindo oportunidades de arrecadação de receita
  • O desenvolvimento da capacidade de resolução de conflitos é muito importante, especialmente em uma pescaria de acesso anteriormente aberto.