Espaço para aprendizado global intersetorial
A aprendizagem global intersetorial oferece um espaço seguro para uma reflexão crítica sobre as pressões e influências globais sobre as realidades locais e sobre o papel da governança e das instituições na determinação do nível de influência. O intercâmbio e a exploração de diferentes perspectivas desenvolvem a compreensão a partir de uma série de perspectivas e o desenvolvimento de valores e prioridades compartilhados para focar de forma colaborativa. O desenvolvimento do relacionamento colaborativo intersetorial é fundamental para o engajamento bem-sucedido e é essencial para esse modelo ou solução.
Sintetizar informações, criar espaço para o aprendizado do conhecimento e o compartilhamento de experiências para entender e mudar os resultados a partir das perspectivas da população local. A compreensão das diferentes funções e responsabilidades comprovadamente fortalece os relacionamentos necessários para a prosperidade sustentável das interações em nível local e global.
O aprendizado de lições tem sido uma prioridade desde o início e o projeto adotou uma estrutura de ação participativa para sua avaliação. Foram utilizados diversos métodos de coleta de dados, desde discussões informais e grupos focais até exercícios de foto-voz. Como os dados e as lições aprendidas foram obtidos por meio de um processo colaborativo, a mudança para resultados de mudanças sustentáveis também foi colaborativa, destacando a importância do aprendizado compartilhado e da criação de espaço para um diálogo deliberativo entre diferentes participantes. Essa abordagem reflexiva garante que essas lições sejam continuamente aprendidas de forma colaborativa e que a mudança sustentável e a adaptação se tornem sinônimos.
Mapeamento de formuladores de políticas e influências institucionais
O mapeamento dos formuladores de políticas e das influências institucionais envolve o mapeamento de todas as instituições, formuladores de políticas e outras formas de governança que têm influência ou envolvimento nas realidades locais e/ou sobre elas. Ao fazer isso, obtém-se um insight sobre quais estruturas externas e de governança melhoram ou restringem positiva ou negativamente as oportunidades de subsistência. Ao fazer isso, são identificadas as principais instituições que precisam ser incluídas.
Sintetizar informações, criar espaço para o aprendizado do conhecimento e o compartilhamento de experiências para entender e mudar os resultados a partir das perspectivas da população local. A compreensão das diferentes funções e responsabilidades comprovadamente fortalece os relacionamentos necessários para a prosperidade sustentável das interações em nível local e global.
O aprendizado de lições tem sido uma prioridade desde o início e o projeto adotou uma estrutura de ação participativa para sua avaliação. Foram utilizados diversos métodos de coleta de dados, desde discussões informais e grupos focais até exercícios de foto-voz. Como os dados e as lições aprendidas foram obtidos por meio de um processo colaborativo, a mudança para resultados de mudanças sustentáveis também foi colaborativa, destacando a importância do aprendizado compartilhado e da criação de espaço para um diálogo deliberativo entre diferentes participantes. Essa abordagem reflexiva garante que essas lições sejam continuamente aprendidas de forma colaborativa e que a mudança sustentável e a adaptação se tornem sinônimos.
Análise de meios de subsistência de ativos e pontos fortes
A análise de ativos e pontos fortes é a primeira etapa no envolvimento das comunidades para entender o que elas percebem como seus ativos e pontos fortes em nível individual e comunitário e para diferenciar os ativos, agrupando-os de acordo com sua natureza: social, humana, física, financeira ou natural. Isso garante que o foco, desde o início, seja positivo e no que funciona.
Sintetizar informações, criar espaço para o aprimoramento do conhecimento e compartilhar experiências para entender e mudar os resultados a partir das perspectivas da população local. A compreensão das diferentes funções e responsabilidades comprovadamente fortalece os relacionamentos necessários para a prosperidade sustentável das interações em nível local e global.
O aprendizado de lições tem sido uma prioridade desde o início e o projeto adotou uma estrutura de ação participativa para sua avaliação. Foram utilizados diversos métodos de coleta de dados, desde discussões informais e grupos focais até exercícios de foto-voz. Como os dados e as lições aprendidas foram obtidos por meio de um processo colaborativo, a mudança para resultados de mudanças sustentáveis também foi colaborativa, destacando a importância do aprendizado compartilhado e da criação de espaço para um diálogo deliberativo entre diferentes participantes. Essa abordagem reflexiva garante que essas lições sejam continuamente aprendidas de forma colaborativa e que a mudança sustentável e a adaptação se tornem sinônimos.
Capacitação para o futuro

Nosso projeto trata da governança ambiental em um prazo de 20 ou 30 anos. É muito provável que as questões de planejamento espacial marinho se tornem cada vez mais complexas e que as pessoas responsáveis daqui a 20 anos não sejam obviamente as mesmas de hoje. Essa é a razão pela qual projetamos e desenvolvemos um programa abrangente de capacitação, incluindo a criação de um mestrado em gestão ambiental de indústrias extrativas (Master GAED), um centro de documentação acadêmica, sessões de treinamento e estágios. Além disso, e esperando que essa geração futura esteja pronta, precisamos preparar as instituições (e não apenas as pessoas) para manter e usar as ferramentas técnicas para as quais contribuímos (por exemplo, a implementação de um sistema de monitoramento e alerta precoce para microcontaminação). Portanto, nosso projeto fornece equipamentos e sessões de treinamento a representantes da administração e da sociedade civil.

  • Instituições fortemente comprometidas (especialmente institutos científicos)
  • Trabalho preparatório sólido: identificação inclusiva das necessidades das partes interessadas
  • Transparência na seleção de alunos (Mestre)
  • Todas as partes interessadas solicitaram a criação de um currículo acadêmico desse tipo (Mestre)
  • Aprender fazendo é mais eficiente do que workshops...
  • Os resultados de nosso programa de capacitação vão além dos efeitos esperados das sessões de treinamento (redes internacionais, publicações científicas, quebra de barreiras interinstitucionais...)
Comitê de Controle e Vigilância (CCS)

Com o apoio da WCS e sob a orientação da agência governamental de fiscalização da pesca, cada associação criou um Comitê de Controle e Vigilância (CCS) local, formado por guardas comunitários voluntários, que são oficialmente reconhecidos pelo governo e recebem um crachá de identificação registrado e numerado. O CCS permite a aplicação e o cumprimento das regras e dos regulamentos estabelecidos no plano de gestão e nas dinas. Os guardas florestais são equipados e treinados para realizar missões de vigilância e fiscalização e recebem treinamento focado em: conhecimento dos regulamentos; métodos de conscientização; dissuasão/sanções; repressão; registro de infrações; e definição de estratégias e organização para missões de vigilância e controle. Os guardas-florestais vêm de diversas origens sociais e incluem homens e mulheres, chefes de aldeia, autoridades tradicionais e religiosas, operadores do setor privado, professores e pescadores. Os CCS realizam missões de acordo com cronogramas variados e dependendo das circunstâncias, com patrulhas conjuntas de várias associações para cobrir áreas maiores ou missões conjuntas de guardas florestais dos CCS e representantes do governo para fiscalização da pesca quando são observadas infrações significativas.

  • Disposição do governo para transferir formalmente certas responsabilidades de fiscalização para as comunidades e reconhecer formalmente o papel das comunidades locais.
  • Nos estágios iniciais, um parceiro técnico e financeiro que possa fornecer apoio externo substancial para o estabelecimento, a pilotagem e a implementação inicial dos sistemas.
  • Comunidades dispostas a desempenhar o papel de fiscalizador e a compreender os benefícios resultantes.

É necessário considerar o financiamento de longo prazo e implementar sistemas de sustentabilidade financeira desde o início do desenvolvimento do projeto. Da mesma forma, é importante planejar a autonomia técnica dos CCSs para que possa haver uma retirada progressiva dos parceiros técnicos. Esses sistemas liderados pela comunidade têm muitos aspectos positivos - proximidade, flexibilidade, engajamento etc. -, mas é importante garantir que eles sejam mantidos em conformidade com a legislação. - mas é importante garantir que eles não sejam desenvolvidos de forma a tentar duplicar ou substituir a função regulatória do governo. Isso é particularmente verdadeiro em situações como Madagascar, onde os agentes do governo têm poucos recursos e estão ausentes das atividades regulares de fiscalização em campo. De um ponto de vista prático, uniformes e crachás são extremamente importantes para dar aos guardas florestais um status elevado nas comunidades, para que sejam respeitados e para incentivar outras pessoas a se juntarem ao CCS.

O Dinabe: uma convenção social entre comunidades locais

A dina é uma convenção social tradicional que ajuda a regular a vida nas comunidades de Madagascar. Ela permite que as comunidades locais desenvolvam um conjunto de regras e regulamentos para governar um conjunto específico de circunstâncias e é comumente usada em relação ao gerenciamento de recursos naturais. As Dinas são desenvolvidas de forma participativa e recebem peso legal por meio de sua homologação nos tribunais locais. Sua aplicação cabe à comunidade local. No caso da Baía de Antongil, foram criadas 26 dinas - uma para cada associação de pescadores em cada reserva marinha gerenciada localmente. As dinas abrangem

  1. um conjunto de normas para as principais infrações (artes de pesca destrutivas, tamanho mínimo do peixe, etc.),
  2. um conjunto de normas de acordo com o contexto local (tabus, normas de pesca noturna, etc.) e
  3. um conjunto de sanções.

Além das dinas locais, as comunidades locais das 26 reservas marinhas concordaram em criar uma "dinabe", que tem como objetivo federar as dinas individuais e fornecer uma estrutura geral para o uso sustentável dos recursos marinhos e das áreas costeiras da baía de forma complementar ao plano de gerenciamento de toda a baía.

  • Um processo de disseminação de informações e educação foi essencial para garantir que as comunidades tivessem o conhecimento necessário para tomar decisões sobre o conteúdo das dinas.
  • Ao mesmo tempo em que se manteve a liderança comunitária do processo, o envolvimento do governo desde o início foi importante para minimizar o risco de obstáculos encontrados posteriormente no processo.
  • O reconhecimento legal das convenções sociais é essencial para sua legitimidade, tanto aos olhos da comunidade quanto do governo.
  • Embora seja difícil de conseguir devido à falta de um porta-voz reconhecido, o envolvimento de pescadores migrantes ou externos no processo de elaboração do plano de gerenciamento de toda a baía (que estabelece os princípios de direitos de pesca exclusivos para as comunidades locais) teria ajudado a mitigar sua influência negativa no processo de homologação do dinabe.
  • Nem todas as partes apoiarão o gerenciamento local dos direitos de pesca e podem surgir situações inesperadas ou oposição, como foi o caso de um grupo de pescadores externos que bloqueou a homologação do dinabe final.
  • As relações construídas durante o processo entre todas as partes interessadas são um resultado tão importante quanto o plano de gestão e o dinabe e fornecem uma base sólida para superar os problemas. O plano de gestão e o processo de desenvolvimento do dinabe criaram uma rede de parceiros que não existia anteriormente e que agora está trabalhando em conjunto para resolver a questão da homologação do dinabe.
Plano de cogestão da pesca na Baía de Antongil (ABFMP)

O Plano de Co-Gestão de Pesca da Baía de Antongil (ABFMP) é uma estrutura legal em nível nacional para reconhecer os direitos de gestão da comunidade local. Ele foi desenvolvido por meio de esforços significativos de colaboração entre a WCS, os usuários de recursos e o governo. O resultado foi o primeiro plano de cogestão de pesca tradicional, artesanal e industrial em escala de paisagem marinha em Madagascar, abrangendo 3.746 km2 de habitats marinhos que oficialmente confere autoridade de gestão de pesca às comunidades locais. O plano reconhece o papel das reservas marinhas da Baía de Antongil para a recuperação de recursos e fixa níveis máximos para os esforços de pesca tradicional, artesanal e industrial. O decreto que adota o ABFMP concede às associações de pescadores o direito de desenvolver regulamentações adaptadas ao contexto local, identificar e implementar medidas práticas para garantir o respeito às regulamentações, registrar e emitir licenças para os pescadores locais e estabelecer e aplicar diferentes zonas dentro das áreas de pesca administradas localmente. As associações de pescadores locais são oficialmente responsáveis pela implementação do ABFMP e participam ativamente das atividades de inspeção, vigilância e monitoramento.

  • Consulta significativa às partes interessadas durante um longo período (108 reuniões, 6 workshops, 1466 participantes durante 7 meses)
  • Esforços simultâneos para aumentar a conscientização das comunidades locais em relação ao valor social, econômico e de conservação dos recursos marinhos e do funcionamento do ecossistema, de modo que elas tenham informações para participar ativamente de debates e discussões
  • Facilitação da cooperação entre as partes interessadas em diferentes níveis por meio do estabelecimento de uma associação de vários parceiros (PCDDBA) para fornecer uma plataforma de intercâmbio e discussão
  • É essencial garantir que todos os participantes do processo tenham os mesmos níveis de informação e, em especial, que a comunidade local tenha a capacidade de se envolver ativamente.
  • É necessário planejar recursos para o acompanhamento do processo a longo prazo para poder absorver atrasos inevitáveis e ainda assim levar o processo até o fim.
  • É necessário gerenciar as expectativas da comunidade e do governo quanto ao prazo para a geração de resultados positivos da implementação de tal processo.
  • É necessária uma facilitação cuidadosa do processo para superar as barreiras tradicionais e culturais que criam obstáculos para o envolvimento total de grupos marginais (famílias pobres, pescadores locais, mulheres, jovens etc.)
Formulário de solicitação de dados

Os resultados e dados científicos geralmente são publicados em formatos que os gerentes não podem acessar ou que consideram difíceis de processar e extrair informações diretamente úteis (por exemplo, publicações científicas). Uma vez que os gerentes saibam quais dados precisam para informar o gerenciamento (tenham pensado nos objetivos e indicadores), eles podem criar um formulário de solicitação de dados pedindo aos pesquisadores os dados específicos mais relevantes para o gerenciamento da AMP e no formato que os gerentes estão usando para permitir uma rápida compreensão e integração nos bancos de dados existentes.

Treinamento para compreender os ecossistemas marinhos e costeiros. Os gerentes sabem quais dados são necessários para o gerenciamento. Os cientistas estão dispostos a compartilhar dados (pode ser necessário um memorando de entendimento - como parte do formulário de solicitação de dados - especificando como os dados serão usados).

Os gerentes frequentemente ficam frustrados com a falta de acesso aos dados coletados em suas MPAs. Os cientistas geralmente fornecem dados, mas em formatos que não são os preferidos pelos gerentes. Pesquisamos os gerentes de MPAs de 8 países para determinar como eles gostariam de receber dados dos gerentes e, em seguida, os ajudamos a desenvolver formulários de solicitação de dados que refletissem suas necessidades e nas unidades que eles entendem. Os pesquisadores se mostraram dispostos a preencher esses formulários, especialmente quando eles contêm um memorando de entendimento indicando que os dados serão usados para gerenciamento e não em publicações ou apresentações sem consentimento prévio e agradecimentos. Isso aumentou o acesso dos dados pelos gerentes.

Monitoramento regular da MPA

Os gerentes e os membros da comunidade geralmente têm pouco treinamento em sistemas ecológicos e sociais marinhos e costeiros. A realização de monitoramento mensal fornece dados sobre o sistema, mas também fornece um mecanismo para que os gerentes entendam e testemunhem as mudanças no sistema. O envolvimento dos membros da comunidade nesse processo ajuda a promover a solução colaborativa de problemas. Por fim, esse processo ajuda os gerentes a entender melhor os dados que recebem dos cientistas porque eles sabem o que está envolvido na coleta de dados.

  • Treinamento para compreender os ecossistemas marinhos e costeiros.
  • Processo participativo com gerentes, cientistas e membros da comunidade.
  • Apoio da agência para o uso de barcos e equipamentos para o monitoramento mensal.
  • Supervisão científica dos métodos de monitoramento e entrada/análise de dados.

O monitoramento colaborativo de sistemas marinhos tem sido o componente mais eficaz do programa SAM, pois gera entusiasmo pelo sistema marinho. Anteriormente, muitos gerentes de MPA e membros da comunidade tinham poucas habilidades de natação e pouco conhecimento dos sistemas marinhos. Apresentá-los ao monitoramento fez com que muitos aumentassem drasticamente a habilidade de natação e participassem. Além disso, o conhecimento em primeira mão obtido com a realização do monitoramento aumentou a compreensão dos desafios e a disposição para encontrar soluções de gerenciamento. No entanto, o gerenciamento de dados é um problema contínuo que precisa de apoio científico e, possivelmente, de formulários de entrada de dados para ajudar a evitar erros.

Desenvolvimento de objetivos SMART nacionais

Gerenciar sem objetivos específicos é como dirigir um carro com os olhos vendados. Os objetivos ajudam a determinar a eficácia do gerenciamento atual, quais áreas precisam de gerenciamento ativo e se as ações tomadas contribuem para que o sistema atinja as metas objetivas. Desenvolvemos um conjunto abrangente de indicadores ecológicos e sociais, priorizamos esses indicadores por meio de cientistas sociais e ecológicos regionais e trabalhamos com os gerentes para priorizar os indicadores de forma independente e desenvolver objetivos focados em cada meta de gerenciamento. A lista final inclui as prioridades dos gerentes e cientistas e é revisada por partes interessadas e cientistas regionais. As listas de objetivos são flexíveis e atualizadas com frequência. Devido à falta de dados ou de capacidade analítica, nós os ajudamos a realizar uma revisão da literatura e a estabelecer metas ecológicas usando dados de linha de base (por exemplo, status histórico ou status dentro de áreas de referência de MPAs protegidas há muito tempo), não linearidade em grandes conjuntos de dados (ou seja, níveis limiares nos quais o estado do ecossistema muda) ou níveis de metas estabelecidos (por exemplo, níveis definidos pelos governos). Para metas de estado social, trabalhamos com gerentes e partes interessadas e usamos direções de referência (melhoria do estado existente) ou metas normativas (baseadas em valores).

  • Treinamento para compreender os ecossistemas marinhos e costeiros.
  • Processo participativo com gerentes, cientistas e membros da comunidade.
  • Apoio da agência para o uso de objetivos para orientar o gerenciamento.

Os gerentes consideram o processo de seleção de objetivos altamente valioso e as metas os ajudam a entender o status e a orientar a tomada de decisões. Entretanto, os objetivos precisam ser adotados pela agência, pelos gerentes e pela comunidade para serem eficazes e devem ser incorporados à política nacional de gestão de AMPs. A seleção dos objetivos de gestão exige que os gerentes e a comunidade compreendam o sistema socioecológico, portanto, pode ser necessário treinamento prévio.