Negociação e reconhecimento legal

Um processo participativo com pescadores artesanais da Coope Tárcoles R.L., autoridades governamentais representadas pela INCOPESCA e a CoopeSoliDar R.L. como facilitadora do processo, foi iniciado para o desenvolvimento do plano de gerenciamento de pesca do MRFA.

Os pescadores artesanais e os arrastões semi-industriais concordaram que os arrastões semi-industriais ficariam a 3 milhas da costa. Em 2009, os arrastões semi-industriais fizeram a proposta de sair das áreas de água com profundidade de 15 metros ou menos, mas solicitaram que os pescadores artesanais de camarão também respeitassem essa zona de proibição de pesca para que a população de camarão branco pudesse se recuperar mais rapidamente.

Houve também um acordo para a proibição por um ano da captura de camarões por frotas artesanais e comerciais, que foi transformada no ano de 2012 pelo Conselho de Administração da INCOPESCA em um decreto nacional (AJDIP-193), conforme estipulado pelo decreto do MRFA.

Após a proibição, a Coope Tárcoles R.L. solicitou licenças para a pesca de camarão. Essa solicitação foi apoiada pelo departamento de pesquisa do INCOPESCA e aprovada, e os arrastões semi-industriais de camarão foram solicitados a ficar permanentemente fora da zona de 15 metros acordada. Posteriormente, os arrastões de camarão concordaram em sair da área a 5 milhas náuticas da costa para apoiar populações sustentáveis de camarão.

- Cooperação e assistência da Coope Solidar

Governo e setor de pesca de camarão dispostos a dialogar

O consentimento prévio informado é importante

O fortalecimento da capacidade e o respeito às opiniões locais e à identidade cultural são fundamentais

Relacionamento de longo prazo

Confiança e compreensão entre os participantes

Área marinha gerenciada pela comunidade

A política que regula o reconhecimento de uma Área de Pesca Marinha Responsável (MRFA) está sob o controle do INCOPESCA, o Instituto Nacional de Pesca e Aquicultura. Em 2009, a CoopeTárcoles R.L. solicitou ao governo da Costa Rica o reconhecimento de uma MRFA em seu território de pesca, o que foi aprovado em 2011.

O reconhecimento dessa área e dos direitos dos pescadores ajuda a conservar a biodiversidade marinha e a identidade cultural da comunidade local.

- Uma tradição de consciência ambiental dos habitantes locais - os pescadores reconhecem a necessidade de conservar o patrimônio natural. - Incidência de políticas, diálogo e negociação entre as frotas. Ação coletiva e organização.

1.- O diálogo e os acordos para a pesca responsável e o uso sustentável são muito mais produtivos e eficientes em longo prazo do que a exclusão de frotas.

2.- A organização e a ação coletiva são cruciais para o uso sustentável dos recursos.

3.- O conhecimento tradicional é fundamental para o gerenciamento da pesca em pequena escala.

Comunicação sobre os valores dos serviços ecossistêmicos

Diferentes ferramentas de comunicação aumentam o público e as opções para compartilhar informações e oferecer transparência sobre questões relacionadas aos recursos naturais, a fim de tomar decisões mais equitativas e obter o apoio de diferentes partes interessadas, como os residentes, o setor privado e os governos locais.

  • Entenda quem é seu grupo-alvo e compile as informações adequadas de todos os seus resultados, específicas para atingir sua(s) pessoa(s)
  • Orçamento de comunicação
  • Equipe criativa para tornar os resultados fáceis de acessar e atraentes
  • Ter uma reunião específica para transferir as informações de sua pesquisa
  • Leva muito tempo para que a mensagem seja transmitida
  • Os valores do ecossistema são uma mensagem complexa que precisa ser traduzida em informações cotidianas concisas
Cenários de valor para o custo da (in)ação

Os resultados da avaliação dos serviços ecossistêmicos podem ser usados em aplicações para aumentar a conscientização, apoiar a tomada de decisões, desenvolver mecanismos de financiamento sustentável, para o planejamento espacial e para avaliações de danos. Com cenários, o estudo pode avaliar determinadas questões políticas, como a perda econômica se os ativos naturais forem danificados, por exemplo, pelo escoamento de esgoto. Os aplicativos respondem a perguntas relacionadas a questões atuais de gerenciamento ambiental nas ilhas. As partes interessadas e os especialistas locais forneceram informações para determinar as questões de gerenciamento mais relevantes a serem usadas nos cenários locais relevantes.

  • Equipe interdisciplinar de especialistas, incluindo estatísticos, especialistas em GIS, ecologistas e economistas
  • Capacidade de relacionar os resultados a diferentes cenários
  • Trabalhar em questões de políticas existentes e/ou de tomada de decisões
  • As percepções dos cenários lhe dão uma indicação, não um valor absoluto
  • Trata-se de conscientização e comparação relativa
  • Os aplicativos visuais são muito fortes
Avaliação de serviços ecossistêmicos de acordo com a estrutura TEEB

A realização de pesquisas com turistas ou residentes cria um entendimento das questões locais, como gestão de resíduos, desenvolvimento costeiro, bem como uma visão do uso do serviço de ecossistema. Além disso, uma disposição a pagar (WTP) pela conservação da natureza pode ser estabelecida por meio de experimentos de escolha. A avaliação de bens e serviços ecossistêmicos prioritários, também por outros meios além da WTP, é combinada para se chegar a uma estimativa do Valor Econômico Total (TEV) seguindo a estrutura do TEEB. Os resultados são usados em aplicativos, como cenários, mapas de valor e sistemas de apoio à decisão.

  • Coleta de dados primários por meio de pesquisas (WTP)
  • Verificação da qualidade dos valores, taxas de desconto e análise de sensibilidade com especialistas científicos
  • Metodologia existente e comprovada (TEEB)
  • Partes interessadas envolvidas
  • Orçamento para realizar pesquisas (cerca de 400 a 800 questionários)
  • Dependendo dos dados disponíveis, alguns métodos podem ser usados e outros não
  • A coleta de dados primários fornece resultados melhores e mais úteis
  • Tenha bem clara a diferença entre valor financeiro e valor socioeconômico
  • Sempre há incerteza
  • Lide com a falta de dados sólidos coletando dados você mesmo, faça suposições ou descreva qualitativamente o que não pode ser avaliado
Entender o que são serviços ecossistêmicos

Por meio de um workshop, os participantes começam a entender o poder que a valorização dos serviços ecossistêmicos pode ter como uma ferramenta para abordar decisões políticas relevantes. Os exercícios realizados durante o workshop com base em casos locais geram informações sobre ecossistemas locais, serviços ecossistêmicos, beneficiários, partes interessadas e problemas. Os participantes começam a entender como podem usar essa ferramenta para criar percepções importantes para a tomada de decisões inclusivas. Além disso, durante a pesquisa, continue a se comunicar com todas as partes interessadas por meio de jornais e rádio.

  • Certifique-se de que o workshop contenha uma representação de todos os beneficiários
  • Orçamento para a realização do workshop (pelo menos dois dias, incluindo o almoço)
  • As partes interessadas precisam ter algum grau de interesse e capacidade para entender o material
  • Os consultores de políticas de alto nível não têm tempo suficiente para participar do workshop. Eles precisam se envolver por meio de reuniões pessoais
  • Os ambientalistas não são economistas e vice-versa.
  • Seja muito interativo e continue repetindo a mensagem
Delimitação do escopo e definição de uma questão de política

O escopo inclui a consideração do contexto e a identificação de uma questão política clara no início da avaliação dos serviços ambientais. Além disso, é preciso determinar o nível apropriado de envolvimento dos stakeholders, o método de avaliação adequado, o nível de precisão exigido, as necessidades de dados, os custos, a escala e as restrições de tempo.

  • Conhecimento e consideração do contexto local
  • Uma boa preparação é fundamental para um projeto bem-sucedido
Reservas marinhas (zonas de não captura)

Em colaboração com os pescadores e as principais partes interessadas locais, projetamos, implementamos e monitoramos reservas marinhas para promover a recuperação da pesca e dos ecossistemas marinhos, dentro e fora das reservas. Esse bloco de construção tem três ramificações:

1. Projeto. Realizamos workshops com usuários de recursos para apresentar a teoria das reservas marinhas e projetar o mapa de usos e ecossistemas. Em seguida, realizamos análises de aceitação e de custos. Definimos os objetivos das reservas, selecionamos os melhores locais para atender a esses objetivos e, por fim, definimos os procedimentos operacionais, os planos de sustentabilidade financeira e os acordos formais com as cooperativas.

2. Monitoramento e avaliação. Selecionamos indicadores e metodologias de monitoramento para coletar os dados. Em seguida, treinamos a comunidade nas técnicas de monitoramento para que possam coletar dados, avaliar o progresso e participar do processo.

3. Gerenciamento. Apoiamos nossos parceiros comunitários em todo o trabalho burocrático para oficializar a reserva, bem como para elaborar e refinar planos operacionais para o sucesso e o gerenciamento adaptativo da reserva.

Temos 79.500 hectares marinhos protegidos, mais de 300 espécies monitoradas e 100 pescadores mexicanos (incluindo 18 mulheres) treinados em técnicas de monitoramento submarino e oceanográfico.

1. Conhecimento tradicional.

2. Cooperativas bem organizadas que têm orgulho de investir na conservação marinha.

3. Mergulhadores interessados em aprender sobre técnicas de monitoramento.

4. Autoridades governamentais que desejam apoiar os esforços de restauração.

Os direitos de pesca devem vir acompanhados de obrigações de pesca e de restauração do ecossistema. As áreas de proibição de pesca demonstraram ser um instrumento fundamental para a recuperação da pesca e do ecossistema. Elas também podem ser projetadas e implementadas em locais com pouca informação, onde há conhecimento tradicional disponível. A avaliação e o monitoramento das reservas marinhas são fundamentais para garantir a eficácia. Os pescadores têm se mostrado excelentes na coleta de dados em locais com pouca informação, bem como na identificação de locais importantes para proteção. O treinamento e o envolvimento dos pescadores na coleta de dados ajudam não apenas a ter uma melhor compreensão do ecossistema, mas também a criar orgulho e propriedade do projeto na comunidade.

Pesquisa sobre a eficácia dos métodos de restauração

A pesquisa sobre a eficácia dos métodos de restauração provou ser inestimável para resolver o problema da degradação das dunas na Nova Zelândia. Essas informações ajudaram os projetos liderados pela comunidade tanto na elaboração quanto na implementação de iniciativas. Trabalhar com uma base de conhecimento sólida é importante para todos os projetos de restauração, mas é especialmente crítico para projetos comunitários em que as contribuições voluntárias são altas. Esse conhecimento não só aumenta a probabilidade de sucesso do ponto de vista da ecologia da restauração, mas também melhora o grau de confiança dos participantes no que estão tentando fazer. A implementação desse componente básico depende em grande parte da contribuição profissional para os problemas que estão sendo abordados. Na Nova Zelândia, tem havido uma pesquisa considerável sobre o sucesso dos métodos de restauração de ecossistemas de dunas usando espécies nativas. Isso inclui aspectos como métodos para coleta de sementes, propagação e restabelecimento de espécies de plantas de dunas em vários locais e para o gerenciamento eficaz de locais de restauração com relação a ameaças como ervas daninhas e distúrbios físicos. É importante ressaltar que esses estudos identificaram técnicas que são práticas e eficazes para atingir as metas de biodiversidade.

  1. Financiamento de pesquisas, projetos-piloto e testes de técnicas potencialmente úteis.
  2. Criação e apoio a programas de monitoramento como um componente integral de projetos de restauração. Isso pode ajudar na implementação desses projetos e permite que outros aprendam com os resultados obtidos e os métodos usados.
  3. Oferecer atividades de extensão e compartilhamento de informações associadas sobre aspectos da elaboração de projetos que possam ser úteis a outros grupos.

Aprender com o sucesso de investimentos anteriores é muito útil na tomada de decisões para ajudar a evitar erros comuns. Exemplos de restauração de dunas incluem testes que mostraram alta mortalidade ao tentar restabelecer espécies que se prendem à areia por meio do plantio direto com estacas, e resultados consideravelmente melhores se as estacas forem cultivadas em viveiros previamente ou a partir de sementes. Outros exemplos incluem o grau em que a proteção contra herbívoros pode ajudar a proteger as mudas e a eficácia de diferentes métodos para reduzir os impactos da perturbação humana. Apesar do avanço que a pesquisa prévia pode proporcionar, as decisões nem sempre são fáceis de serem tomadas em nível de projeto local, especialmente quando é necessário o comprometimento de fundos ou outros recursos. Adotar uma abordagem adaptativa pode ser uma estratégia complementar útil. Por exemplo, quando as condições locais do local podem não ter sido amplamente pesquisadas, algumas tentativas e erros podem ser uma maneira prática de elaborar e gerenciar um projeto.

Abordagem baseada na comunidade

A "adesão" da comunidade às atividades de restauração é especialmente importante no caso das dunas, pois há muitas ameaças humanas aos habitats das dunas. Incentivar um senso de propriedade não só na comunidade local, mas também na comunidade mais ampla que frequenta a praia, é a principal estratégia que está sendo usada. Isso pode ser alcançado por meio da conscientização com o objetivo de socializar a visão do parque costeiro, o que, por sua vez, tem o potencial de reduzir os problemas de gestão. Também é útil avaliar diretamente o nível de apoio às intervenções propostas, de preferência como parte do exercício de planejamento da gestão.

  1. Oferecer uma variedade de atividades para atender a diferentes grupos demográficos e de interesse. Isso inclui diferentes versões das atividades de restauração e manutenção das dunas para atender a diferentes idades e habilidades (exemplos incluem escolas, grupos corporativos, organizações de voluntários e abelhas operárias em geral).
  2. Oferecer oportunidades para o envolvimento de grupos fora da comunidade imediata.
  3. Incentivar pesquisas de estudantes e de outros tipos sobre aspectos do projeto, inclusive sua eficácia.

A disponibilidade e o entusiasmo dos voluntários da comunidade (indivíduos e grupos) foram importantes para o sucesso do projeto. De modo geral, a hipótese de trabalho é que uma diversidade de "pontos de adesão" produzirá os melhores resultados em termos de uma abordagem baseada na comunidade. Estratégias eficazes precisam oferecer oportunidades de participação para atender a diferentes grupos dentro da comunidade mais ampla e também abordar a sustentabilidade das principais contribuições de voluntários. É importante garantir que os principais organizadores tenham recursos suficientes e tomar medidas para reduzir a probabilidade de esgotamento. Ter uma estratégia de sucessão é outra ideia útil e, na prática, pode ser alcançada abrindo espaço para "sangue novo" entusiasmado sempre que a oportunidade surgir. Isso tem o benefício adicional de compartilhar a carga de trabalho e pode ser útil se surgirem oportunidades de expandir o projeto, seja em escopo ou em escala.