Nacional | PANORAMA

Análise da cobertura das áreas protegidas nacionais

Três estudos científicos fornecem informações técnicas para identificar áreas que devem ser incluídas no sistema nacional de áreas protegidas. Uma avaliação das ecorregiões marinhas na Mesoamérica foi o primeiro passo para alcançar uma agenda de conservação da biodiversidade marinha e costeira em nível regional. Para atingir as metas estabelecidas para o nível ecorregional, foram identificadas lacunas na representatividade e integridade da biodiversidade marinha e costeira da Costa Rica por meio de uma comparação do sistema nacional de áreas marinhas protegidas com os locais de importância para a conservação identificados durante a avaliação. Os locais nacionais de importância para a conservação foram priorizados na análise das lacunas. Foram feitas avaliações técnicas adicionais para elaborar o estado de conservação em nível de sítio local. Essas informações científicas ajudaram a elaborar considerações sobre as prioridades em nível local e os usos reais e potenciais, juntamente com os conflitos de uso.

As ONGs internacionais e nacionais comprometidas têm assistência técnica e financeira para desenvolver esses estudos científicos.
A Costa Rica é um país signatário de convenções e acordos internacionais de biodiversidade, comprometendo-se a aumentar as medidas de conservação de locais de importância biológica.

As análises de lacunas para a conservação biológica são um elemento fundamental para a priorização de locais importantes para a conservação. As informações fornecidas nesses estudos constituem uma linha de base para se aprofundar em aspectos mais específicos e locais. As informações científicas permitem a tomada de decisões fundamentadas para aumentar as medidas de conservação.

Análisis de Vacíos de Conservación en Costa Rica

Website of the BIOMARCC-project

Parceria Público-Privada

Um acordo de cooperação define as funções e responsabilidades de cada parceiro na parceria público-privada e garante a aplicação de um Plano de Implementação e Monitoramento programado para atingir as metas de conservação.

Formalização de uma parceria público-privada
Funções e responsabilidades claramente definidas para cada membro
Mecanismo de institucionalização no SINAC para executar as ações anuais do plano de execução e monitoramento
Definição de processos claros para solicitar financiamento para a implementação
Estabelecimento de mecanismos de relatório e cumprimento

O uso de um objetivo de planejamento claramente definido para a parceria público-privada e de normas e processos de implementação formalizados e pré-estabelecidos contribui para o relacionamento entre os membros e para o progresso na implementação do plano de trabalho, em conjunto, de forma eficiente e transparente.

Implementação

Nacional

Plano de implementação e monitoramento

Além de estabelecer metas de conservação, o Plano de Implementação e Monitoramento também detalha os objetivos estratégicos e as atividades a serem implementadas em um determinado período de tempo para atingir essas metas. Além disso, o plano identifica os possíveis riscos e dificuldades e fornece indicadores para monitoramento e avaliação.

Metas definidas de acordo com a CBD
Atividades anuais do Plano de Monitoramento incluídas no Plano de Trabalho Operacional do SINAC, no plano anual de aquisição da tutela e nos planos de trabalho dos projetos de cooperação bilateral que contribuíram nos primeiros quatro anos
Atividades orçadas de acordo com a existência de uma fidúcia
Solicitação de bens e serviços regulamentados do SINAC à ACRXS para um acordo de cooperação e um manual de operações

Usando metas claramente definidas, um plano detalhado para atingi-las e um orçamento que permita isso:

receitas divididas dos fundos fiduciários,
uma implementação eficiente e organizada,
uma garantia de cumprimento das metas mencionadas.

Legislação para planos municipais de restauração

Os Planos Municipais de Conservação e Restauração da Mata Atlântica são uma política brasileira instituída pela Lei da Mata Atlântica (Lei 11.428/06). Como eles são obrigatórios para todos os municípios brasileiros do bioma Mata Atlântica, é uma grande oportunidade para desenvolver novas metodologias e replicá-las em outros municípios. A experiência aqui apresentada faz parte do estudo de caso "Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Porto Seguro - Bahia". O processo seguiu as diretrizes propostas pelo Ministério do Meio Ambiente do Brasil e pela GIZ, que recomenda que o processo seja participativo e tecnicamente apoiado.

- Legislação nacional previamente disponível; - Interesse da prefeitura local e das partes interessadas em desenvolver o Plano de Restauração; - Conhecimento técnico disponível durante todo o processo.

- A fase de mobilização foi fundamental para aumentar o interesse das diversas partes interessadas em participar do desenvolvimento do Plano Municipal. Uma equipe dedicada apresentou a proposta e enfatizou a importância do processo; - A participação de vários setores foi fundamental para uma visão abrangente dos diferentes ecossistemas e atividades analisados; - Apenas algumas Secretarias Municipais participaram do processo. Ter uma participação mais ampla do governo local melhoraria o processo.

Fase de planejamento

Nacional

Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Porto Seguro …

Parceria público-privada para financiamento de MPAs

A Reserva da Biosfera Bahía de los Ángeles e o Parque Nacional do Arquipélago Marinho de San Lorenzo cobrem mais de 446.000 hectares e protegem espécies marinhas, como o pelicano marrom

A FMCN e o CONANP colaboram em uma parceria público-privada, o Gulf of California Marine Endowment (GCME). Isso é formalizado em um acordo de cooperação que detalha a função e as responsabilidades dos parceiros. A FMCN é responsável pelo gerenciamento dos recursos financeiros e o CONANP garante que esses recursos sejam usados em atividades estratégicas de conservação.

Um governo nacional que apóia ativamente o mecanismo de fundo fiduciário público-privado para o gerenciamento marinho
Boas relações de trabalho com funcionários públicos nos órgãos federais
Construção de confiança ao longo do tempo

A colaboração intersetorial é indispensável para o gerenciamento eficaz de áreas marinhas protegidas. Inicialmente, o Gulf of California Marine Endowment se concentrou no apoio e na colaboração com o CONANP, mas percebemos que a colaboração ativa com outros órgãos federais, autoridades estaduais e municipais e associações de pescadores é necessária para o sucesso no campo.

Totalidade

Nacional

Administração flexível e transparente dos fundos

Como as regulamentações mexicanas impedem que o CONANP receba doações privadas diretamente, a FMCN canaliza o financiamento para a gestão de cada área protegida por meio de organizações locais e o acompanha com controles financeiros rigorosos e uma equipe experiente e bem treinada. Esse mecanismo de colaboração público-privada garante que os fundos sejam aplicados de forma transparente e ajuda a aumentar a participação da sociedade civil na gestão das AMPs.

Uma instituição não governamental com uma sólida estrutura de governança
A capacidade da instituição de captar doações de fundos fiduciários de doadores multilaterais, bilaterais e privados
Doadores dispostos a investir em fundos fiduciários de conservação
Um Comitê Financeiro composto por especialistas financeiros pro bono para supervisionar a gestão do fundo fiduciário e garantir que ele maximize os retornos e, ao mesmo tempo, gerencie os riscos
Um gerente de fundo fiduciário experiente e profissional

As regras que regem a operação do fundo fiduciário devem ter flexibilidade suficiente para se adaptar a condições variáveis, como, por exemplo, níveis variáveis de financiamento público para áreas protegidas no orçamento federal. O fundo fiduciário também deve ter a flexibilidade de realocar os recursos para atividades e locais prioritários.

Totalidade

Nacional

FMCN´s website

Tomada de decisão informada

O acesso às informações pertinentes e mais bem disponíveis é importante para a tomada de decisões informadas, mas a coordenação entre os órgãos governamentais e outras organizações de coleta e gerenciamento de dados pode ser dificultada pela falta de recursos e por mandatos inconsistentes. Para resolver essa lacuna, a The Nature Conservancy (TNC) investiu na conexão de departamentos de agências com outras organizações locais, regionais e internacionais que contribuem para a produção e/ou gerenciamento de dados relevantes para a redução de riscos e o planejamento de adaptação. Trabalhando em estreita colaboração com o Departamento de Estatística de Granada, a TNC desenvolveu um sistema de codificação que permite que os dados da pesquisa do censo sejam vinculados a representações espaciais dos distritos da pesquisa e disponibilizou informações irrestritas gratuitamente por meio de uma plataforma on-line. Para apoiar o acesso, o cogerenciamento e o uso de dados, o projeto AWE, em parceria com o Banco Mundial, contribuiu para o desenvolvimento de bancos de dados holísticos e para o treinamento essencial da equipe técnica do governo. Essa parceria disponibiliza informações não confidenciais por meio de um sistema centralizado e ajuda os tomadores de decisão a acessar informações espaciais integradas sobre sistemas ecológicos, sociais e econômicos.

- Envolvimento e participação de ministérios e departamentos governamentais nos processos do projeto; - Parcerias eficazes com outras organizações (por exemplo, Banco Mundial) e agências governamentais.

- A importância de compreender a dinâmica das organizações e agências no que se refere ao compartilhamento de informações; - A importância de priorizar a comunicação clara sobre o projeto com as agências parceiras para garantir que as metas, os objetivos e os benefícios potenciais do projeto sejam totalmente compreendidos; - A importância de parcerias sólidas.

Fase de planejamento

Implementação

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

Fase de revisão

Nacional

Map of the Coastal Resilience Organization

Avaliação integrada de vulnerabilidade (VA)

Desenvolvemos uma análise de vulnerabilidade espacialmente explícita que incluiu indicadores nacionais e locais. Esses indicadores foram projetados para capturar as vulnerabilidades sociais, econômicas e ecológicas e a interação entre elas. A estrutura usada para organizar os indicadores capturou a exposição, a capacidade adaptativa e a sensibilidade de três componentes sociais importantes (infraestrutura e instalações críticas; meios de subsistência - ou seja, dependência de recursos naturais e instalações industriais críticas, como fábricas de processamento de peixes e hotéis - e sensibilidade social - número de pessoas e casas), bem como habitats costeiros críticos (manguezais, ervas marinhas e recifes) que fornecem serviços de redução de riscos (por exemplo, proteção e abastecimento costeiro). A estratificação da avaliação da vulnerabilidade ecológica com a avaliação da vulnerabilidade socioeconômica destacou as áreas de sobreposição onde as intervenções de adaptação e redução do risco de desastres eram mais necessárias e onde a natureza poderia desempenhar um papel na redução do risco climático e de desastres. A estrutura de avaliação em nível nacional foi então adaptada para aplicação em escala local para produzir uma avaliação de vulnerabilidade da comunidade.

- Aceitação, participação e propriedade da comunidade; - Envolvimento e participação do governo; - Parcerias com a Cruz Vermelha de Granada e a ONG Grenada Fund for Conservation (mobilização das comunidades, capacitação das partes interessadas, garantia do desenvolvimento de um plano de ação para adaptação climática); - Acesso a informações sobre características socioeconômicas e ecológicas.

- A importância de envolver os órgãos governamentais relevantes e outros desde o início para garantir: a) que a análise seja fundamentada no contexto e nas necessidades locais; b) que as informações e os dados coletados sejam precisos e atuais e possam ser efetivamente utilizados pelos órgãos governamentais.

Implementação

Documentação e divulgação dos resultados

Nacional

Visualização do impacto das mudanças climáticas

A modelagem 3D participativa ajuda a visualizar as vulnerabilidades

The Nature Conservancy

A visualização de possíveis impactos é uma ferramenta poderosa para ajudar as comunidades a entender suas vulnerabilidades e considerar cenários futuros e compensações. Isso é importante para motivar as mudanças que precisam ser feitas para reduzir os riscos de uma comunidade e apoiar a tomada de decisões sobre o gerenciamento de riscos climáticos e de desastres. Os mapas baseados em computador nem sempre são o meio de comunicação mais eficaz. Em escala nacional, desenvolvemos um conjunto de ferramentas de visualização para pessoas técnicas que incluía mapas baseados na Web e mapas eletrônicos e impressos. Em escala local, trabalhamos com os parceiros locais Grenada Fund for Conservation e Grenada Red Cross para envolver as comunidades por meio de pesquisas domiciliares e do Participatory 3D Mapping (P3DM). Essas ferramentas nos permitiram integrar o conhecimento e as perspectivas de quase 400 membros da comunidade, gerar avaliações de vulnerabilidade em nível local e ferramentas de visualização. Para ajudar a facilitar a contribuição e a visão da comunidade, também fizemos uma parceria com uma empresa de planejamento de uso da terra. Usando as fortes habilidades de facilitação gráfica da empresa de design, foi gerada uma representação visual de vários impactos da mudança climática e ações potenciais associadas que contribuiriam para a resiliência climática da Baía de Grenville.

- Aceitação, participação e propriedade da comunidade; - Envolvimento e participação do governo; - Parcerias com a Cruz Vermelha de Granada e a ONG Grenada Fund for Conservation (mobilização das comunidades, capacitação das partes interessadas, garantia do desenvolvimento de um plano de ação para adaptação climática); - Acesso a dados sobre o impacto das mudanças climáticas (por meio de conhecimento local e/ou previsões de modelos quantitativos).

- A aplicação de um processo participativo fortaleceu a participação da comunidade, o que é fundamental para a seleção de opções localmente relevantes que melhor se alinham com a visão da comunidade sobre os resultados atuais e futuros desejados. - A parceria com vários grupos (engenheiros, planejadores de uso da terra e ONGs locais, como a RC e a GFC) facilitou muito a integração de diversos conhecimentos e a consideração de um conjunto de opções que ajudarão as comunidades e os tomadores de decisão a escolher um caminho bem informado. O mapeamento 3D participativo é uma ferramenta poderosa para reunir o conhecimento da comunidade e estimular a discussão, mas também requer facilitadores treinados e mobilização da comunidade para ser implementado.

Fase de planejamento

Fase inicial

Implementação

Documentação e divulgação dos resultados

Local

Nacional

TNC´s gateway to the projects - search for "At the Water’s Edge"

The Coastal Resilience Network

Visita a organizações e agências de conservação

De cada um dos 6 comitês do PECC, 2 membros foram selecionados e levados a Dar Es Salaam para visitar várias organizações de conservação, bem como a Wildlife Division, a instituição governamental que lida diretamente com a gestão de áreas protegidas (exceto parques nacionais). Essa viagem proporcionou aos membros do comitê uma visão geral de como as áreas protegidas são gerenciadas e o entendimento das regulamentações. Isso permitiu que eles discutissem com pessoas-chave sobre suas preocupações em relação ao Saadani NP, obtendo reações sobre como essas preocupações estão sendo tratadas por meio da política nacional de áreas protegidas. Eles também aprenderam sobre pontos em comum com outros parques, onde as comunidades adjacentes enfrentam desafios semelhantes, e discutiram algumas soluções que foram encontradas em outros lugares para lidar com esses desafios. A visita ajudou os membros do comitê a perceber que muitas regulamentações são decididas em um nível mais alto do que o dos parques individuais. Isso mudou a visão deles sobre a capacidade de ação da equipe do parque Saadani.

Como essa atividade era comparativamente cara, o financiamento adequado disponível era um importante fator facilitador. Um interesse existente por parte das instituições anfitriãs em receber os representantes da comunidade e dedicar tempo e esforço para se reunir com eles também foi crucial.

Os membros do comitê em Buyuni disseram que a visita levou a uma mudança em suas mentalidades - eles entenderam que é importante apoiar a conservação e passaram a acreditar que é possível alinhar conservação e desenvolvimento comunitário. Os participantes da viagem valorizaram especialmente a visita à Divisão de Vida Selvagem do Ministério de Recursos Naturais e Turismo (MNRT), em vez das visitas às organizações de conservação da natureza, porque é nesse departamento do governo que são tomadas as decisões sobre a gestão de áreas protegidas (embora não sobre a gestão de parques nacionais, que é responsabilidade de um órgão separado: TANAPA) são tomadas. Portanto, deve-se dedicar mais tempo a essa instituição em futuras viagens semelhantes. Do ponto de vista do Kesho Trust, seria bom tentar se engajar mais fortemente com outras organizações envolvidas no envolvimento da comunidade e da conservação na Tanzânia, na próxima vez que essa visita for realizada.

Nacional

WWF

Authorised Association Consortium