Formação e fortalecimento de alianças para comunicação, desenvolvimento de capacidade e implementação, incluindo financiamento
O planejamento e a implementação bem-sucedidos da EbA precisam de alianças sólidas - entre diferentes setores e níveis públicos, com o setor privado, com a sociedade civil e instituições de pesquisa. O projeto fortalece as parcerias existentes e apoia a formação de novas parcerias. Essas alianças são o terreno fértil para a conscientização e a comunicação com relação à EbA (os resultados são, por exemplo, uma estratégia multimídia, vídeos e outros materiais informativos) e medidas conjuntas de desenvolvimento de capacidade, como cursos de treinamento. A criação da "Rede de Conhecimento sobre Clima, Ecossistemas e Comunidades" para avançar na busca de soluções de AbE para a recuperação do Lago Costeiro Virgen e seu sistema de canais em Cartagena é um resultado tangível. O setor educacional incorporou a abordagem EbA aos programas educacionais. Dessa forma, as partes interessadas reúnem competências e conhecimentos complementares, recursos financeiros, além de contatos e redes. As diferentes iniciativas já atraíram o interesse do setor portuário, de representantes do setor de turismo e da Associação Nacional de Indústrias, entre outros. Uma estratégia de financiamento de base ampla para a EbA está sendo elaborada em conjunto com atores nacionais e regionais.
*O Plano 4C como estrutura geral e cenário para a tomada de decisões. *As medidas de EbA são incorporadas à estratégia de adaptação geral existente e não são um fim em si mesmas. Disposição para cooperar além dos limites institucionais para melhorar os fatores ambientais e o bem-estar humano.
*A ampliação das ações e a recuperação da dinâmica hidrológica do Lago Virgen Coastal exigem a ação coordenada das instituições governamentais, das comunidades locais e do setor privado, em combinação com a criação de incentivos adequados. *Alianças e uma forte cooperação são um importante fator de sucesso, pois ajudam a mobilizar os recursos técnicos e financeiros necessários. Uma abordagem estratégica de desenvolvimento de capacidade no campo da AbE para os parceiros do projeto é fundamental para criar e manter um entendimento compartilhado dos principais problemas, das causas e opções subjacentes e do interesse em agir. É necessária uma comunicação eficaz dos benefícios da AbE para garantir o envolvimento e o compromisso de diferentes grupos de partes interessadas. A comunicação eficaz dos benefícios da AbE é necessária para garantir o envolvimento e o compromisso dos diferentes grupos de partes interessadas, devendo sempre ser preparada em um idioma apropriado e atender às suas necessidades específicas.
Construção de estruturas de barragens permeáveis como armadilhas de sedimentos e base para a reabilitação de manguezais
As medidas técnicas para proteger a linha costeira em Demak incluem a restauração do equilíbrio de sedimentos usando barragens permeáveis e alimentação de lama, juntamente com a reabilitação de manguezais; - Grades de barragens permeáveis são instaladas para amortecer as ondas erosivas e reter sedimentos, de modo que o perfil do solo perturbado seja restaurado; - Nesse ambiente protegido, as florestas de mangue são reabilitadas. Nesse ambiente protegido, os manguezais são reabilitados. Os manguezais estabilizam os sedimentos, fortalecem ainda mais o solo e protegem contra a intrusão de água salgada e inundações. Quando necessário, a dragagem de agitação e a alimentação de bancos de areia podem ajudar a moldar o perfil do solo e proteger partes vulneráveis da costa.
A propriedade e as provisões para a manutenção das estruturas serão formalizadas durante o projeto em acordos de cogestão entre as comunidades e o governo local. As comunidades assumirão a propriedade total das estruturas, garantindo sua manutenção a longo prazo. Os custos de manutenção serão cobertos por fundos de desenvolvimento gerenciados pela comunidade.
A instalação foi bem-sucedida: conseguimos reter até 45 cm de lama e já existem juvenis de mangue Avicennia de 50 cm de altura em um ano e meio. Alguns dos postes foram danificados por vermes e o mato está desaparecendo, o que levou ao colapso de parte das barragens durante tempestades. Algumas estruturas foram danificadas durante a estação das monções. O piloto, portanto, cumpriu sua função: reter sedimentos e o princípio do projeto é sólido. Agora estamos testando os melhores materiais a serem usados para otimizar nosso projeto e fornecer as lições aprendidas para a ampliação. Outras lições importantes: colocar os postes em uma profundidade suficiente, usar material de preenchimento suficiente, adicionar material com frequência e manter as cordas bem apertadas. Estamos desenvolvendo diretrizes sobre "estruturas permeáveis" para reter sedimentos para a recuperação de manguezais, pois as partes interessadas querem replicar a abordagem. Os próximos tópicos incluem compreensão do sistema, planejamento comunitário, reabilitação de tanques de peixes, alimentação de lama e reabilitação ecológica de manguezais (EMR).
Desenvolvimento de capacidades técnicas em monitoramento de água, modelagem e métodos de avaliação econômica

As principais capacidades para a criação de uma gestão sustentável dos rios, ou seja, modelagem hidrológica, avaliações de vulnerabilidade sobre futuras inundações e secas e métodos de avaliação econômica para identificar medidas adequadas de adaptação baseadas em ecossistemas, foram desenvolvidas em nível local e nacional. O projeto introduziu a tecnologia de drones para monitorar a bacia hidrográfica e aprimorar a modelagem de futuros riscos de inundação. Uma série de treinamentos, desenvolvidos em conjunto com institutos de pesquisa e profissionais alemães, foi realizada, contendo tanto a base teórica quanto a aplicação prática nas bacias hidrográficas.

- Capacidades técnicas e financeiras suficientes das instituições de pesquisa locais - Motivação de pessoas individuais, que atuam como agentes de mudança em sua própria instituição e acompanham os treinamentos/implementam o conhecimento recém-adquirido em seu trabalho diário.

As instituições/especialistas internacionais precisam estar cientes da gestão do conhecimento, bem como das estruturas de aprendizado das instituições locais, e estar dispostas a adaptar sua própria abordagem de acordo com isso.

GIZ Tailândia, 2015
Análise de vulnerabilidade e identificação de medidas EbA
Medida EbA: Represas vivas como amortecedores de inundação
Utilização do conhecimento e da propriedade locais por meio de comitês de bacias hidrográficas
Visitas de intercâmbio de conhecimento em nível local e nacional
Desenvolvimento de capacidades técnicas em monitoramento de água, modelagem e métodos de avaliação econômica
GIZ Tailândia, 2015
Análise de vulnerabilidade e identificação de medidas EbA
Medida EbA: Represas vivas como amortecedores de inundação
Utilização do conhecimento e da propriedade locais por meio de comitês de bacias hidrográficas
Visitas de intercâmbio de conhecimento em nível local e nacional
Desenvolvimento de capacidades técnicas em monitoramento de água, modelagem e métodos de avaliação econômica
Análise de vulnerabilidade e identificação de medidas EbA

A abordagem de avaliação da vulnerabilidade permite encontrar os maiores problemas nas bacias hidrográficas. Para essa avaliação, a abordagem foi baseada na GIWA (Global International Water Assessment Methodology) e no HSAP (Hydropower Sustainability Assessment Protocol) e segue uma abordagem de 6 etapas, incluindo as seguintes: 1) dimensionamento geográfico (mapeamento de pontos críticos) define os limites geográficos das áreas-piloto a serem analisadas; as sub-regiões são identificadas dentro de cada área do projeto e as principais características do sistema hidrelétrico e as atividades econômicas são mapeadas; 2) definição do escopo por meio da avaliação dos impactos ambientais e socioeconômicos e do estabelecimento de prioridades entre as principais preocupações e problemas, bem como da identificação dos fatores causais por trás das preocupações e problemas selecionados; 3) coleta de dados; 4) modelagem para verificação e quantificação das relações de causa-raiz com modelos fisicamente determinísticos ou conceituais, abrangendo a) modelagem hidrológica com o software TalsimNG, b) modelagem de erosão e sedimentação com a Equação de Perda de Solo Uniforme Modificada (MUSLE), c) modelagem da qualidade da água com o software GISMO; 5) avaliação para identificar riscos e incertezas e priorizar vulnerabilidades; 6) identificação e classificação de possíveis medidas de EBA.

Conjuntos de dados disponíveis (por exemplo, GIS) sobre modelos digitais de elevação e séries temporais de descarga de água, precipitação, temperatura, umidade, evapotranspiração. Cooperação das partes interessadas locais para garantir que elas façam parte dos processos de tomada de decisões e que seus problemas priorizados sejam resolvidos.

- Diferentes dados, descarga, evaporação, umidade, temperatura, etc., são de propriedade de diferentes instituições. Algumas delas não compartilham seus dados, pois consideram isso uma perda de poder. Isso precisa ser considerado o mais cedo possível. O projeto usou drones para coletar dados adicionais sobre a descarga do rio. - Os conjuntos de dados estavam parcialmente incompletos. As informações que faltam não permitem analisar e quantificar determinados efeitos, portanto, os resultados das avaliações ainda incluem incertezas.

Estabelecimento de diretrizes transfronteiriças para o turismo sustentável na natureza
O objetivo de desenvolver diretrizes conjuntas e um grupo de trabalho para o turismo sustentável na natureza é proteger a diversidade natural e, ao mesmo tempo, permitir o uso recreativo das áreas protegidas. O coordenador finlandês começou coletando dois conjuntos de princípios relacionados ao turismo sustentável na natureza na Noruega e na Finlândia, ou seja, os princípios da Metsähallitus (agência responsável pelo gerenciamento da maioria das áreas protegidas na Finlândia) e o Modelo Sustentável de Turismo Regional do Ártico (SMART). Foram elaboradas diretrizes conjuntas combinando esses conjuntos de princípios, que incorporaram a contribuição de empresários, do grupo de trabalho de turismo natural e do Comitê Diretor do projeto. As diretrizes foram adicionadas ao Plano de Ação para proteção da natureza e turismo sustentável na área de Pasvik-Inari e foram publicadas na página do projeto na Internet.
Primeiro, havia boas diretrizes nacionais para o turismo sustentável na natureza disponíveis na Noruega e na Finlândia, e todos os países concordaram que o turismo sustentável na natureza deveria ser promovido na área de Pasvik-Inari. Em segundo lugar, a aceitação das diretrizes conjuntas pelos atores locais (empresários, partes interessadas e autoridades de proteção à natureza) foi obtida por meio de um seminário sobre turismo sustentável na natureza. Terceiro, foram necessários fundos para um tradutor quando as pessoas locais participaram das reuniões.
As diretrizes foram usadas menos do que o esperado, e o foco está mais na cooperação para a proteção da natureza do que na promoção do turismo. As diretrizes nacionais para o turismo sustentável em áreas finlandesas de proteção da natureza foram renovadas em 2016, e os esforços conjuntos para a proteção da natureza e o turismo sustentável devem ser refletidos na futura cooperação Pasvik-Inari. Durante a implementação do projeto, a fronteira russa se expandiu e cobriu mais áreas ao redor da Reserva Natural Estadual de Pasvik. Isso reduziu o acesso de estrangeiros, empresários de turismo, visitantes e funcionários da Reserva. O grupo de trabalho internacional que promove o turismo natural não se reúne desde 2010. Foi difícil reunir os empresários de pequenas empresas. A área de Pasvik-Inari é remota e as distâncias de viagem são longas, enquanto os recursos dos empresários e das empresas são escassos. Foi decidido que os especialistas do grupo de trabalho do plano de ação serão convidados para as reuniões quando necessário.
Pesquisa e monitoramento conjuntos com foco na natureza
Um dos objetivos da pesquisa e do monitoramento conjuntos com foco na natureza (anos de 2007, 2011 e 2015) era harmonizar métodos nacionais contrastantes. A metodologia harmonizada facilita a troca de dados, o gerenciamento e a interpretação para informar as estratégias de gerenciamento do parque para proteger essas populações. As espécies/grupos-alvo incluíram aquelas que são de interesse para o manejo nos parques: urso marrom, águia dourada, aves aquáticas, borboletas e formigas. O urso marrom é destacado aqui como um exemplo importante. Os ursos afetam os meios de subsistência dos pastores de renas, que são partes interessadas importantes na área de Pasvik-Inari. Os ursos são caçados em todos os três países, e o tamanho estimado da população de ursos é usado para determinar o número de licenças de caça. As metodologias modernas de amostragem de DNA fornecem a melhor estimativa do número de ursos na população de ursos transfronteiriços. Os pelos foram coletados para análise de DNA usando estações de coleta de pelos espalhadas pela área. Além disso, os residentes locais, especialmente caçadores e colegas de trabalho no campo, foram incentivados a coletar amostras fecais. Os resultados podem ser comparados entre os anos, pois uma metodologia idêntica está sendo usada em todos eles.
A cooperação com o projeto de pesquisa paralelo (realizado em conjunto por uma universidade finlandesa e pelo governo) sobre o DNA de grandes carnívoros foi importante para o compartilhamento de informações. Também houve troca de conhecimentos sobre as contagens de aves aquáticas realizadas ao longo do rio Pasvik durante os verões de 2006 e 2007. Os especialistas finlandeses puderam aprender com os colegas noruegueses e russos, que têm longa tradição no monitoramento bilateral de aves aquáticas. Além disso, um especialista russo em formigas realizou uma pesquisa sobre formigas nos três países.
Um processo participativo para desenvolver a amostragem do DNA do urso e as metodologias de estimativa populacional foi fundamental para garantir que as partes interessadas aceitassem as estimativas populacionais como válidas. A metodologia de trabalho de campo e a análise laboratorial foram discutidas por vários especialistas em um workshop, e várias instituições ajudaram nos testes de campo. Antes de testar o método na Finlândia, foi organizado um evento de informação pública em um vilarejo local. Todos os grupos de interesse (por exemplo, autoridades de fronteira, pastores de renas, associações de caçadores e moradores locais) foram informados sobre o estudo. Durante um workshop com instituições de pesquisa e autoridades ambientais que lidam com monitoramento da natureza, os participantes apresentaram e discutiram pesquisas em andamento em cada país e experiências recentes com amostragem de DNA, estimativa da população (tamanho e estrutura da população, mortalidade de bezerros), caça de ursos e conflitos entre ursos e humanos. O workshop resultou em uma forte cooperação entre as instituições na pesquisa sobre o urso marrom.
Atividades de conformidade integradas na GBR
A conformidade integrada é uma abordagem fundamental que contribui para o gerenciamento eficaz do GBR. Várias estratégias de conformidade são utilizadas para alcançar o gerenciamento da conformidade, abrangendo uma gama muito mais ampla de estratégias do que apenas a vigilância ou a fiscalização (consulte a Tabela 1 abaixo). Atualmente, a abordagem de conformidade do GBR é reconhecida como sendo de padrão mundial. Ela é implementada por uma Unidade de Conformidade de Gerenciamento de Campo (FMCU) conjunta, composta por funcionários treinados e competentes dos governos da Austrália e de Queensland que trabalham em estreita colaboração. A FMCU tem um papel central na coordenação da implantação de todos os recursos de conformidade disponíveis em todo o GBR. A execução das atividades de campo ocorre por meio de vários órgãos parceiros importantes, incluindo o Queensland Parks and Wildlife Service, a Queensland Boating and Fisheries Patrol, o Queensland Police Service e o Border Protection Command (BPC) da Austrália. O planejamento das patrulhas baseia-se em informações derivadas de inteligência e proporciona o máximo de detecção, bem como um efeito de dissuasão. O BPC é o principal fornecedor de operações aéreas, oferecendo vigilância aérea direcionada. As equipes do BPC são treinadas pela FMCU na detecção de infrações em parques marinhos e na subsequente coleta de provas.
Os principais fatores para o sucesso geral da conformidade na GBR incluem: - Ter planos de conformidade anuais e operacionais alinhados com os objetivos e prioridades estratégicos da agência; - Ter manuais e diretrizes operacionais abrangentes sustentados por padrões aprovados da Commonwealth; - Gerenciamento eficaz de informações/inteligência (incluindo análise abrangente e avaliação de ameaças/riscos); - Um relacionamento de trabalho próximo com os promotores, incluindo o fornecimento de instruções abrangentes.
- A aplicação da lei e o processo judicial nem sempre são a escolha preferida, e outras estratégias de conformidade mais adequadas (por exemplo, educação, advertência, carta de aviso ou aviso de infração) podem ser usadas dependendo da ameaça, do comportamento humano e do impacto ambiental. O objetivo é obter a autorregulação informada da maioria dos usuários, permitindo que os recursos limitados sejam concentrados nos usuários não conformes e de maior impacto. - Uma boa inteligência/informação pode ser a chave para uma boa conformidade.O nível de multas aplicadas atualmente na GBR não é um impedimento para muitos infratores de pesca; está sendo feito um uso crescente da abordagem "Três ataques e você está fora" para infratores reincidentes.
Identificação e enquadramento do problema da decisão transfronteiriça
A primeira etapa é formar uma equipe central composta por dois instrutores de tomada de decisão estruturada (SDM) com habilidades em análise de decisão e facilitação de workshops, juntamente com uma autoridade que represente cada área protegida na região transfronteiriça. Em consulta aos diretores dos parques, uma pessoa de contato principal é identificada como tendo o conhecimento necessário e a disponibilidade de tempo para participar de todo o processo de decisão. Em seguida, a equipe principal realiza uma série de teleconferências ou reuniões para identificar uma questão conjunta de gestão transfronteiriça. Entre as chamadas, a equipe principal analisa todos os planos de gestão disponíveis das duas áreas protegidas e um documento de orientação sobre cooperação transfronteiriça entre os parques para identificar tópicos de gestão compartilhados. Em seguida, a equipe principal formula uma pergunta de conservação transfronteiriça concisa de uma frase, que resume a decisão focal, os objetivos associados e o horizonte de tempo: "Nos próximos 10 anos, como os gerentes do Parque Nacional de Triglav e do Parque Natural Julian Prealps podem alocar seus recursos para melhor satisfazer todas as partes interessadas preocupadas com os ursos marrons nos Alpes Julianos?
Durante um workshop de partes interessadas em que foi realizada a análise de decisão, 10 dos 12 participantes forneceram feedback independente sobre cada etapa do processo SDM por meio de um questionário. Dos 10 entrevistados, 9 indicaram que a pergunta de decisão era clara e relevante para seus próprios interesses, o que confirmou que o enquadramento do problema e a pergunta eram válidos para o desenvolvimento de uma solução.
As autoridades dos respectivos parques consideraram útil determinar de forma independente se haveria valor agregado da cooperação transfronteiriça nas atividades planejadas listadas em seus planos de manejo e no documento de orientação transfronteiriça. As autoridades também indicaram que o manejo do urso pardo é relevante para vários objetivos de ambas as áreas protegidas e desperta grande interesse nas comunidades das partes interessadas. Ao se concentrarem no urso marrom, os gerentes acreditavam que seria mais fácil envolver um conjunto diversificado de partes interessadas na abordagem de uma questão importante de conservação transfronteiriça e que poderia servir como um exemplo útil para a aplicação do SDM e da conservação transfronteiriça a outros tópicos de gestão nos Alpes Julianos e além.