Вовлечение в общественную деятельность и волонтерство

Поддержка и участие сообщества в проекте были очень важны для его успеха. Проект восстановления был ключевым элементом проекта Плана управления и получил сильную положительную поддержку во время консультаций с сообществом. Во время разработки проекта менеджеры консультировались с местными организациями, включая старейшин и общины аборигенов, Королевское общество защиты животных от жестокого обращения и ученых, изучающих морских птиц.

Волонтеры и местные жители помогали преодолевать материально-технические трудности, такие как пересадка тысяч местных саженцев. Различные организации предлагали свою помощь, включая членов местного сообщества, учащихся местных школ, студентов старших курсов Университета Чарльза Стерта и участников экотуров.

Интерес к острову возрос, и теперь он является культовым туристическим объектом. Посетители присоединяются к рейнджеру NPWS или обученному волонтеру во время образовательной экскурсии, чтобы узнать об острове, его дикой природе и истории. Образовательный туризм не только поддерживает процветающую индустрию туристических лодок, но и способствует повышению осведомленности о природоохранной ценности острова, его уникальной дикой природе и значении для местного сообщества.

Участие сообщества было предусмотрено еще на этапе планирования, поэтому волонтеры получали полную поддержку и контроль. Добровольцы занимались такими видами деятельности, как посадка саженцев, прополка, изготовление гнездовых ящиков и маркировка нор малых пингвинов. Волонтеры могли оставаться на ночь в восстановленных коттеджах. Программа волонтеров по охране природы была организована в партнерстве между NPWS и организацией Conservation Volunteers Australia. В рамках программы предлагались дневные и ночные туры по острову с полным сопровождением, причем каждый день посетители должны были поработать.

Волонтерская программа требует постоянной приверженности как со стороны волонтеров, так и со стороны руководства, чтобы обеспечить волонтерам возможность безопасно выполнять значимую работу. На острове с чувствительными природоохранными и культурными ценностями было важно сбалансировать количество волонтеров и виды деятельности, которые они могли бы осуществлять. Например, участие волонтеров в программе исследования морских птиц было ограничено только одним волонтером одновременно из-за стресса для птенцов, вызванного "толпой" из нескольких человек вокруг норы.

Мы заметили, что если ценить наших волонтеров, то польза от программы многократно возрастает. Волонтеры стали защитниками программы в обществе и остались работать на острове в качестве добровольных гидов после завершения программы реабилитации.

Достаточное долгосрочное финансирование

Искоренение вредителей и борьба с инвазивными сорняками на большом морском острове требует выделения значительных ресурсов в течение длительного времени для обеспечения стопроцентного успеха и поддержки постоянного управления и мониторинга. В противном случае вредители и сорняки будут просто возрождаться. Длительность проекта, количество сотрудников, обладающих специальными знаниями, и виды необходимого оборудования, например, вертолеты и катера, означают, что проект является дорогостоящим. Поэтому для поэтапного завершения проекта требовалось постоянное финансирование в течение всего срока его реализации. После трехлетнего пилотного проекта, начатого в 2001 году для определения оптимального метода восстановления, в 2004 году при поддержке NPWS, Университета Чарльза Стерта и внешнего финансирования от Экологического фонда НЮУ в размере 200 000 долларов США в течение четырех лет началась полномасштабная реализация проекта.

Финансирование было получено от NSW Environmental Trust, поскольку проект был высокоприоритетным для NPWS, имел прочную научную основу для работы и опирался на существующие партнерские отношения с научными экспертами. У NPWS был опыт эффективного и результативного использования средств Экологического фонда НЮУ. Местные менеджеры установили прочные отношения с представителями NSW Environmental Trust, что привело к долгосрочному финансированию проекта.

Экологический фонд, финансирующий многие проекты NPWS, выделил значительные средства на этот проект в течение нескольких грантовых циклов. Внешнее финансирование не только позволило увеличить объем имеющихся ресурсов, но и обеспечило определение и отслеживание основных этапов, а также регулярную отчетность NPWS о проделанной работе. Однако, поскольку приоритеты доноров могут быстро меняться, предпочтительнее обеспечить внешнее финансирование на весь срок реализации проекта. Это снижает риск того, что средств не хватит для завершения проекта.

Надзор за проектом, его оценка и планирование на будущее

Надзор за проектом играет важную роль в реализации извлеченных уроков, и между нашей командой в Конго и офисом в Великобритании существует постоянный обмен информацией. Помимо основной команды, постоянно обеспечивается доступ к другим ключевым специалистам, например, к ветеринарной команде в Великобритании, если потребуется их консультация. Установление эффективных исходных показателей в начале проекта является эффективным инструментом оценки прогресса. У проекта нет определенной даты окончания, и планирование на будущее постоянно пересматривается. Информация и данные, полученные в ходе надзора и оценки, являются ключевыми элементами будущего планирования.

Хорошее внимание к деталям и дисциплинированный подход к ведению документации. Хорошая коммуникабельность. Способность к инновациям и адаптации к новым или меняющимся ситуациям.

Хорошо обученный и мотивированный персонал обеспечивает точность сбора данных. Знания местных жителей - ценный ресурс. Важно опираться на успешные элементы проекта и в равной степени анализировать и корректировать менее успешные, чтобы в будущем при планировании можно было извлечь пользу из обоих.

Доступ к технологиям

Камеры-ловушки - важный инструмент для мониторинга и сбора информации, который используется командой уже несколько лет. Совсем недавно мы смогли обучить патрульные группы использованию инструмента пространственного мониторинга и отчетности (SMART).

Патронажные сотрудники, которые готовы учиться и хотят повышать свою квалификацию, в сочетании с эффективной программой обучения использованию различных типов технологий.

Наличие доступа к необходимым технологическим инструментам повышает эффективность сбора данных и позволяет проводить анализ с большей экономией времени. Чтобы в полной мере использовать преимущества более продвинутых технологий, таких как патрули SMART, которые требуют обучения, необходимо эффективное обучение, чтобы в каждом патруле было не менее одного полностью обученного члена команды.

Эффективное планирование

Первоначальной целью проекта была реинтродукция находящихся под угрозой исчезновения западных равнинных горилл на охраняемую территорию в дикой природе. Первоначально проект предусматривал выпуск на волю реабилитированных сирот, родившихся в дикой природе, а по мере реализации проекта - репатриацию выращенных в неволе животных из Великобритании. Наличие четкой цели позволило разработать план, который включал, в частности, следующее:

  • местоположение и создание охраняемой территории
  • Юридические требования, включая лицензии и разрешения
  • Требования к персоналу, включая обучение
  • Уход за животными, включая ветеринарную поддержку
  • Выявление угроз и давления и необходимые меры по их снижению
  • Необходимая инфраструктура
  • Воздействие на местное сообщество и вовлечение
  • Поддержка местного населения путем наращивания потенциала и создания альтернативных источников дохода
  • Потребности в финансировании, включая капитальные и операционные расходы
  • Структура отчетности
  • Устойчивость

Проекты не являются статичными, они развиваются и приводят к изменениям. Кроме того, на них могут влиять внешние факторы. После начала реализации проекта он подвергался регулярной оценке. По мере развития проекта его масштабы расширялись, а адаптация осуществлялась путем постоянного надзора за текущей деятельностью.

Высокомотивированные и квалифицированные члены команды с возможностью обучения при необходимости. Хорошая коммуникация как в стране, так и с членами команды в головном офисе в Великобритании. Четкое распределение ролей в команде и процесс принятия решений.

Хотя первоначальный план должен быть хорошо проработан и составлен, он также должен быть открыт для адаптации в случае необходимости. Бывают случаи, когда внешние силы могут повлиять на проект, например, в период гражданских беспорядков, и тогда потребуются решительные оперативные действия.

Сотрудничество с соответствующими органами власти и создание команды

Эффективное сотрудничество с соответствующими властями Республики Конго является ключевым элементом проекта. Это не ограничивается разрешением на проведение природоохранных работ в стране, но также важно для долгосрочных отношений, необходимых для совместного патрулирования заповедника и обеспечения соблюдения законов и правил, которые необходимы для долгосрочного управления охраняемой или заповедной территорией. Состав команды также чрезвычайно важен, и команда Aspinall Congo почти полностью состоит из конголезцев.

Сильная команда, состоящая из граждан Конго, которые понимают системы и процессы в стране.

Хорошее общение, взаимное доверие и уважение - важные составляющие успешных отношений.

Осуществление мер по адаптации на основе экосистем

Цель - использовать природоохранные мероприятия, определенные в ходе оценки целесообразности, для устранения источников климатической уязвимости. Для этого руководство общинной группы лесопользователей мобилизует ресурсы и людей, а также сотрудничает с партнерскими организациями, определенными в ходе оценки целесообразности, для получения доступа к ресурсам и технологиям.

В Бишнупуре женщины-лидеры общинной группы лесопользователей совместно с RECOFTC закупили около 300 саженцев манго и личи по субсидированным ценам в региональном центре развития садоводства. RECOFTC предоставил пчелиные ульи и провел обучение по пчеловодству.

Чтобы решить проблему нехватки воды и защитить существующие источники воды, группа общинных лесопользователей получила техническую и финансовую поддержку от правительственного проекта ирригации Багмати для установки глубокого колодца. RECOFTC и общинная группа лесопользователей покрыли недостаток финансирования.

Чтобы укрепить берег реки, члены группы построили подпорную стену из камней и мешков с песком, обсаженную живым бамбуком и другими растениями, вдоль километрового участка реки. Они посадили 200 корневищ бамбука и 4 000 саженцев кормовых культур, полученных от районного управления лесами и районного управления по охране почв, а также быстрорастущую многоцелевую траву местного происхождения.

Процесс проходил под руководством местных жителей. Местное участие способствовало тому, что руководители общинных лесов Бишнупура самостоятельно изучили потенциальную поддержку. Содействие третьей стороны очень важно, поскольку предложения общины могут быть не самыми климатически чувствительными или оптимальными для соседних общин и их собственной климатической устойчивости. Решающее значение имеет политическая поддержка. Например, в Национальной программе действий по адаптации к климату Непала указано, что 80 % ресурсов на адаптацию к климату должно направляться на местный уровень, что облегчило доступ к финансированию.

Общественная группа лесопользователей - это надежный, самоуправляемый институт, обладающий в определенной степени ресурсами, необходимыми для осуществления мероприятий. Такие группы имеют прочные сети, которые могут помочь им получить доступ к дополнительным ресурсам и технической поддержке в случае необходимости.

Адаптация к климату под руководством женщин помогает устранить как гендерное неравенство, так и климатическую уязвимость, особенно женщин и беднейших членов сообщества.

Совместное производство оценки осуществимости адаптационного вмешательства

При оценке осуществимости для определения мер по адаптации используются данные, полученные от членов общинных групп лесопользователей и других заинтересованных сторон.

Сначала члены группы общинных лесопользователей и координаторы рассматривают оценку климатической уязвимости и выявленные темы вмешательства. В ходе оценки определяются как минимум три темы на основе выявленных климатических угроз, уязвимости и адаптационного потенциала. Каждая тема представляет собой широкую стратегию адаптации с соответствующими действиями.

Затем фасилитаторы используют шаблон для оценки тем, чтобы помочь членам общинных групп лесопользователей обратиться за технической экспертизой, и сводят информацию в единый "моментальный" документ, позволяющий выбрать более подробное действие. Фасилитаторы могут использовать оценку климатической уязвимости, чтобы заранее подготовить информацию о существующих средствах к существованию.

На последнем этапе фасилитаторы совместно с членами общинных групп лесопользователей составляют список специалистов и экспертов по темам вмешательства. При необходимости фасилитаторы обновляют список, учитывая широкий круг заинтересованных сторон и поставщиков услуг. Итоговые матрицы содержат список вариантов ответов по каждой теме и заполняются на основе информации, предоставленной целевыми участниками. Этот раздел может потребовать сбора информации от технических консультантов и/или поставщиков услуг.

В то время как оценка уязвимости должна проводиться на основе широкого участия, оценка осуществимости требует технической экспертизы, чтобы определить, какие варианты являются практичными и эффективными. Для этого, вероятно, потребуется привлечь инженерные, гидрологические, сельскохозяйственные и другие профильные агентства или консультантов. Привлечение правительственных и неправительственных организаций к оценке уязвимости сократит усилия, необходимые для оценки осуществимости, поскольку позволит получить представление о потенциальных мерах, которые уже имеются или осуществляются, необходимых технологиях, затратах и возможных источниках поддержки.

Общественные группы лесопользователей могут проводить оценку целесообразности при технической поддержке со стороны вспомогательных агентств. Лидерство женщин обеспечивает достаточный учет в мероприятиях воздействия и выгод для них и других маргинализированных групп, таких как бедные домохозяйства и этнические меньшинства.

Поддержка адаптации к климату входит в полномочия многих профильных ведомств местного уровня в Непале. По этой причине выявление и привлечение технических агентств является ценной возможностью для разработки планов софинансирования. Просьбы о техническом вкладе укрепляют аргументацию в пользу финансовой поддержки мероприятий.

Роль экосистемных услуг в процессе восстановления

Несмотря на сильную зависимость местной экономики от природных ресурсов, концепция экосистемных услуг является новой для большинства участников, действующих на периферии Национального парка Фаро.

Кроме того, из-за недостатка знаний о природных процессах отмечается потеря этих ресурсов, но их сокращение часто не объясняется существующей практикой. Существующие планы развития общин сосредоточены на таких секторах, как водоснабжение, сельское хозяйство и инфраструктура, без учета важности экосистемных услуг. Встреча и тренинг позволили заинтересованным сторонам из разных секторов обсудить проблемы сохранения экосистемных услуг и расширить свои знания в этой области.

Для улучшения процесса составления планов и наращивания потенциала лиц, принимающих решения на местном уровне, было организовано несколько семинаров с целью ознакомления участников с подходом "экосистемные услуги" и его применением в процессе планирования.

- Партисипативный подход, объединяющий все заинтересованные стороны.

- Фокус на полезности экосистемных услуг для экономического развития региона.

- Наличие/создание хорошего уровня знаний о природных процессах (круговорот воды, плодородие почвы и т. д.).

Основной проблемой в контексте информирования и обучения участников / лиц, принимающих решения, является тот факт, что существуют большие пробелы в базовых знаниях, касающихся природных процессов (водный цикл и т.д.) и климатических прогнозов. Поэтому необходимо было обучить лиц, принимающих решения, не только шагам по интеграции экосистемных услуг в планы, но и методам улучшения устойчивого управления природными ресурсами.

Кроме того, популяризация документов по экосистемным услугам будет полезной.

Форум заинтересованных сторон

Важнейшими элементами сохранения биоразнообразия и экосистемных услуг для устойчивого развития являются равноправное участие заинтересованных сторон и организационное развитие местных ассоциаций управления. В рамках проекта был создан форум заинтересованных сторон, объединяющий все секторы, вовлеченные в деятельность парка, для определения зон экологического, экономического и социального интереса, в отношении которых существует воля населения к их защите и управлению.Его задача - урегулировать конфликты, связанные с эксплуатацией и сохранением природных ресурсов, способствовать наращиванию потенциала участников, стимулировать появление исследований в области устойчивого управления природными ресурсами. Форум пользуется технической поддержкой проекта для организационного развития, а также для технического и финансового управления, включая мониторинг правил пользования ресурсами. Эти правила пользования были разработаны на основе широкого участия для каждой буферной зоны. Для этого в каждой деревне была организована серия консультационных сессий.

Привлеченные выгоды: процесс пересмотра плана развития парка на основе широкого участия; экологический мониторинг и наблюдение на основе широкого участия.

Безопасность владения: естественные границы парка обеспечивают его защиту, а буферная зона легко демаркируется.

Правовая база для консультаций: признание статуса и функций министерскими актами.

В условиях, когда план землепользования определен, местные власти должны участвовать в обсуждении будущего землепользования, чтобы прийти к юридически признанному соглашению, которое будет принято и соблюдаться в долгосрочной перспективе.

Что касается правил устойчивого управления в буферных зонах, то задача заключалась в разработке правил и санкций в соответствии с действующим лесным законодательством, применимым на местном уровне. Для этого была проведена серия консультаций, чтобы население могло лучше ознакомиться с законодательством в области сохранения и управления природными ресурсами.

Из-за недостатка знаний в этих вопросах пользователи часто воспринимали сокращение своих природных ресурсов.