Финансовая доступность

Даже при наличии всех других механизмов совместного управления рыбаки не смогут внедрить устойчивые методы ведения промысла, если их экономическая уязвимость просто не позволит им этого сделать. По этой причине компания Rare поддерживает мероприятия по расширению доступа к финансовым услугам. Это включает в себя поддержку малых грантов для общинных предприятий. Некоторые из них обеспечивают альтернативные источники дохода, например пекарни и разведение кур/яиц. Другие предприятия, такие как рыбопереработка и холодильные услуги, повышают доход от рыболовства и одновременно снижают количество отходов и потерь, которые лишают рыбаков дохода, а сообщества - природных ресурсов.
Rare также сотрудничает со сберегательными клубами, проводя обучение финансовой грамотности и создавая социальную среду, в которой люди, не имеющие банковских счетов, могут получить доступ к поддерживаемым сообществом сбережениям и небольшим кредитам.
В совокупности эти меры по расширению доступа к финансовым услугам повышают доходы домохозяйств и их финансовую устойчивость, снижая уязвимость работников рыбной промышленности к экономическим потрясениям. Это, в свою очередь, способствует устойчивому рыболовству, позволяя рыбакам принимать решения, исходя из своих долгосрочных интересов, а не краткосрочного финансового давления, которое может стать причиной перелова.

Социальная сплоченность - ключевой фактор финансовой доступности. Будь то малые предприятия, которыми коллективно управляет группа, или сберегательные клубы, которые зависят от активного членства и коллективных действий, финансовая доступность и принятие поведения зависят от связей между людьми. Соответственно, эффективная реализация программы расширения доступа к финансовым услугам возможна только в том случае, если сотрудники программы взаимодействуют с членами сообщества для укрепления доверия, повышения местного потенциала и устранения проблем по мере их возникновения.

Один из важных уроков заключается в том, что, как и во многих других случаях, для успешного внедрения финансовой интеграции недостаточно приложить усилия. Простое предоставление начального финансирования для микропредприятий или создание сберегательного клуба не приведет к значимым и долгосрочным финансовым изменениям. Однако если за этими начинаниями последуют тренинги по наращиванию потенциала и финансовых знаний, а общественные группы получат возможность учиться на ошибках, приступая к новой финансовой деятельности, то финансовая интеграция может стать по-настоящему мощной.

Мы также узнали о важном совпадении понятий "финансовая доступность" и "гендерное равенство". Женщины в прибрежных мозамбикских общинах часто подвергаются экономическому и физическому насилию, порой лишены возможности зарабатывать собственные деньги или решать, как расходовать доходы семьи. Поскольку в сберегательных клубах большинство составляют женщины, они предоставляют женщинам уникальную возможность увеличить свою экономическую власть в домохозяйствах и в сообществах. Это открывает широкие возможности, и сейчас мы работаем над определением конкретных, целенаправленных и основанных на фактических данных стратегий укрепления лидерства женщин и гендерного равенства в мозамбикских рыболовецких хозяйствах.

Кампании по принятию поведения

Компания Rare использует опыт социального маркетинга для разработки кампаний по внедрению поведенческих моделей, опираясь на данные социальных наук, чтобы поощрять устойчивые методы рыболовства, расширять возможности местных сторонников и стимулировать разработку планов создания рыболовных зон, управляемых общинами, включая морские заповедники, не допускающие изъятия рыбы. Эти кампании разрабатываются с учетом местных условий и могут принимать форму праздничных мероприятий, подчеркивающих важность рыбаков, публичных сообщений с помощью рекламных щитов, радио- и телепрограмм, SMS-кампаний и т. д.

Эффективные кампании по изменению поведения требуют глубокого понимания методов, подтвержденных исследованиями в области социальных наук, которые позволяют воздействовать "подталкиванием", изменяя поведение в обществе и создавая устойчивые изменения. В Rare есть исследовательский центр "Поведение и окружающая среда", занимающийся изучением научных основ изменения поведения, и Центр знаний, занимающийся обучением сотрудников Rare конкретным, проверенным стратегиям, которые можно применять в местных условиях.

Адаптация к местным условиям имеет решающее значение, поэтому важно иметь на местах сотрудников и партнеров, которые налаживают отношения, выявляют лидеров и сторонников сообщества и дают представление о том, какие виды деятельности и послания могут найти отклик в конкретном сообществе. Эти стратегии должны быть адаптируемыми. Когда началась пандемия COVID-19, многие очные мероприятия стало невозможно проводить. Приспосабливаясь к этим условиям и меняющимся ограничениям, мы смогли определить новые стратегии, которые в некоторых случаях обеспечили еще большую осведомленность и потенциал для принятия поведения: виртуальные собрания, которые позволили большему количеству людей посетить мероприятия; социально удаленные парады и мероприятия на открытом воздухе; использование SMS-сообщений и радиопрограмм для охвата сотен тысяч жителей прибрежных районов Мозамбика. Наконец, мы извлекли важные уроки о важности местных лидеров. Инициатива Rare "Прибрежные 500" позволяет использовать обязательства мэров и других местных чиновников, превращая их в движущую силу долгосрочных перемен.

Сети CMA+R

Зоны управляемого доступа и резервации (CMA+R) - это инструмент совместного управления рыбным хозяйством, в рамках которого общины и правительства совместно определяют места для ограниченного промысла. Зоны регулируемого доступа позволяют общинам устанавливать правила и ограничения на ловлю рыбы, например запрет на использование разрушительных снастей, сезонные запреты на ловлю или ограничение количества рыбаков, которым разрешено ловить рыбу в данном районе; кроме того, общины могут участвовать в наблюдении и обеспечении соблюдения этих правил. Заповедные территории - это зоны, где рыболовецкие общины соглашаются не вести промысел, тем самым защищая важнейшие места обитания и позволяя рыбным запасам восстанавливаться. Эти два типа охраняемых территорий работают вместе, позволяя общинам вести устойчивый промысел на территориях СМА, прилегающих к заповедникам, экологическая целостность которых питает рыболовство. "Сети" из нескольких участков CMA+R по всей береговой линии имеют тот же эффект положительной обратной связи в более широком географическом диапазоне.

Территории СМА+Р должны быть узаконены с помощью правовых механизмов, которые прямо предусматривают возможность применения данного подхода. Должны существовать функциональные и официально признанные органы управления общинами, и они должны обладать институциональным потенциалом для управления рыболовством. Наконец, как органы управления общинами, так и государственные партнеры должны иметь доступ к точным данным о рыболовстве, которые позволят им принимать соответствующие решения, основанные на четком понимании количества рыбаков, объема вылавливаемой рыбы, доходов, получаемых рыбаками, и изменений в этих тенденциях.

Создание СМА+Р - сложный процесс, который должен учитывать экологические, социальные и экономические последствия ограничений на ловлю рыбы. Компания Rare обнаружила, что использование модели рассеивания личинок помогает определить наиболее экологически благоприятные районы для выделения СМА+Р, поскольку рассеивание личинок показывает те места обитания, где молодь рыбы с наибольшей вероятностью будет прикрепляться, расти и тем самым пополнять рыбные запасы. Однако только многократные консультации с населением и обширные опросы домохозяйств могут выявить социальные и экономические проблемы, связанные с разработкой СМА+R, а также местные экологические знания, которые модели личинок могут упускать из виду. Активное участие общественности абсолютно необходимо для установления эффективных границ, которые люди могут и хотят поддержать. Поэтому для успешной разработки и реализации СМА+Р крайне важны постоянные и целенаправленные усилия по вовлечению сообщества.

Политика благоприятствования

Политика стимулирования создает условия, которые делают совместное управление рыболовством законным, проекты зон "управляемого доступа" с резерваторами, не допускающими изъятия, и функциональное управление на основе данных.

Этот блок требует отношений с правительством на разных уровнях, включая национальный, провинциальный и районный. Также необходимы отношения с общественными институтами, чей вклад может определять приоритеты политики и чья функциональность демонстрирует ценность для лиц, принимающих решения в правительстве. И наконец, проведение стимулирующей политики зависит от четко сформулированной политической стратегии, в которой определены ключевые цели, научно обоснованные решения, заинтересованные стороны, на которых изменения в политике окажут наибольшее влияние, и те, кто имеет наилучшие возможности для пропаганды и осуществления изменений.

Изменения в политике происходят медленно, и компания Rare поняла, что государственные процессы часто работают по своим собственным срокам, независимо от планов проекта. Это касается и разработки политических документов, и принятия законов, и утверждения представленных планов и предложений. Во всех случаях Rare обнаружила, что постоянное и регулярное взаимодействие с правительственными партнерами является ключевым фактором для поддержания динамики. Кроме того, Rare поняла, как важно работать одновременно в нескольких географических масштабах. Для эффективного управления необходимо национальное законодательство, но его недостаточно для полноценной реализации. Для этого необходима политика провинций и округов, включая выделение местных бюджетов, процедуры исполнительных агентств и активную поддержку местных выборных должностных лиц. Наконец, мы пришли к выводу, что наиболее эффективной стратегией является адаптивный подход к работе над политикой. Приоритеты правительства могут быстро меняться, когда выборы и назначения приводят к появлению новых лиц, принимающих решения, и когда обстоятельства требуют немедленного внимания со стороны правительства.

Ежегодный мониторинг зарослей морской травы

Мы применили методику Seagrass-Watch, которая заключается в обследовании морских зарослей с помощью квадрата и помогает оценить различные виды, их плотность и состояние здоровья.

Результаты: На обследованных участках среднее покрытие морской травы составляло от 7,5 % до 38,6 %.

  • Выявление доминирующих видов
  • определение доминирующих видов и их среднего покрытия
  • Необходимо проводить ежегодный мониторинг, чтобы знать состояние лугов и принимать необходимые меры в случае значительной деградации.
ГИС-картографирование лугов морской травы

Основываясь на результатах опроса, мы отправились в районы с морской травой, где, по словам рыбаков, они наблюдали дюгоней. Мы погрузились, чтобы убедиться, что в этих местах есть луга морской травы, и сняли точки в ГИС, чтобы составить более точную карту экосистемы.

  • Выявление "горячих точек" для зарослей морской травы и дюгоней
  • Проверка достоверности данных на лодке и с маской и трубкой

Важно и необходимо иметь базовую карту исходного состояния (для сравнения) лугов, чтобы наблюдать за их развитием.

Партисипативный подход

Мы провели качественный опрос среди рыбацких общин, проживающих в этом районе, используя отчеты о случайных встречах и краткую версию анкеты CMS. Вопросы касались в основном их наблюдений за дюгонями в море. Мы спрашивали, как они вели себя во время наблюдения (ели ли они, отдыхали, были ли мертвы, живы, пойманы...).

Ответы на вопросы анкеты позволили нам составить приблизительную карту их основных мест обитания.

Во время исследований морских черепах мы проводили интервью с ключевыми информаторами (также с помощью анкеты), чтобы определить места гнездования и кормления черепах. Это также позволило нам определить потенциальные и важные участки зарослей морской травы.

  • Мы работаем в этом районе уже долгое время и установили доверительные отношения с рыбацкими общинами.
  • Консультации с местным населением позволили нам узнать о традиционных общинных обычаях, связанных с дюгонями, и их культурном значении. Мы выпустили детскую книгу о дюгонях и морских черепахах, в которой рассказывается о взаимодействии между этими видами и средой их обитания.
  • С тех пор как компания C3 начала свою деятельность в Носи Хара, в течение 10 лет не было зарегистрировано ни одного случая гибели или захвата дюгоней.

Привлечение местных жителей к мониторингу повышает их осведомленность и участие в сохранении ресурсов в целом. Благодаря консультациям с местным населением мы выявили еще одну "горячую точку", о которой раньше не знали.

Знания рыбаков (особенно старейшин) являются важной информацией и дают представление об эволюции или уровне изменений, наблюдаемых в экосистемах.

Стратегическое сохранение находящегося под угрозой исчезновения перечного дерева (Warburgia salutaris) в Южной Африке.

Обеспечение дополнительных 10 000 га критических мест обитания для защиты популяций Warburgia salutaris в западной части Саутпансберга путем расширения охраняемой территории, созданной в рамках первого проекта, добавления дополнительных критических мест обитания и создания буфера вокруг участков с присутствием W. salutaris. Восстановление 20 гектаров и поддержание 20 гектаров первоклассных мест обитания W. salutaris путем уничтожения инвазивных деревьев вдоль тугайных зон на охраняемой территории и соседних участках. Взаимодействие с основными заинтересованными сторонами (традиционными врачами (ТХП), операторами рынка и общинами) с целью значительного увеличения объемов выращивания W. salutaris и снижения давления на дикие популяции при сборе урожая.

Помогают рабочие отношения между различными заинтересованными сторонами, такими как охраняемые территории и традиционные медицинские практики.

Этот проект все еще находится на стадии планирования.

План управления биоразнообразием (ПУБ) для шести лекарственных растений, находящихся под угрозой исчезновения, в районе Эхланзени, провинция Мпумаланга, Южная Африка.

Этот план управления был разработан в соответствии с нормами и стандартами BMP-S, однако, помимо этого, он также учитывает потребность граждан ЮАР в долгосрочном доступе к видам лекарственных растений для оказания медицинской помощи. План был разработан для шести видов лекарственных растений, естественно встречающихся в районе Эхланзени провинции Мпумаланга: Alepidea cordifolia, Bowiea volubilis, Dioscorea sylvatica, Haworthiopsis limifolia, Siphonochilus aethiopicus и Warburgia salutaris. Он был разработан широким кругом заинтересованных сторон, включая природоохранные органы, садоводов, исследователей, сотрудников правоохранительных органов, пользователей традиционных лекарств, тех, кто участвует в цепочке создания стоимости традиционных лекарств (торговцы и традиционные целители), а также некоммерческие организации (НКО), заинтересованные в поддержке сельских источников средств к существованию.

В этом отчете подробно описаны результаты процесса совместной разработки плана управления биоразнообразием для этих шести видов. Поскольку многие традиционные медицинские практики (ТМП) в этом районе уже выращивают определенные лекарственные растения в своих домашних садах, а многие другие готовы это делать. В данном плане рассматриваются варианты культивирования как возможного инструмента сохранения и устойчивого использования этих растений. Принятие культивируемых лекарственных растений зависит от вида и его использования, а также от его социально-культурной значимости в сообществах.

BMP-S будет реализовываться в сложной и динамичной среде, поэтому всеобъемлющие принципы будут определять успешную общую реализацию и обеспечат контекст для будущего адаптивного управления.

Совместный мониторинг
  • Мы провели курсы повышения квалификации по экологическим услугам морской травы;

  • Мы обучили представителей местных рыболовов протоколам мониторинга (методология Seagrass Watch (McKenzie et al., 2003));

  • Мы провели оценку состояния дна морской травы с помощью обученных рыбаков, которые собирали данные о местоположении границ/краев, видах, проценте покрытия, типе отложений и глубине;

  • Мы собирали данные с помощью бумажных записей и вводили их в компьютерную базу данных перед анализом.

  • В результате различных мероприятий, направленных на повышение осведомленности о сохранении природы, местные жители стали все больше интересоваться здоровьем экосистем, называя их своей "кладовой" во время непогоды.

  • Несмотря на то, что методология была адаптирована для использования местными рыбаками, потребовалось провести переподготовку, чтобы они могли осуществлять мониторинг.