Совместные исследования и планирование на основе системного и перспективного анализа устойчивости

Цель

Для того чтобы привлечь рыбаков-кустарей к сохранению природных ресурсов, проведенный анализ включал социокультурные, экономические и экологические темы. Целью было восполнить недостаток данных, чтобы все заинтересованные стороны могли осознать первоначальное снижение биоразнообразия и решения, предлагаемые проектом.

Процесс

Партисипативный подход, использованный в данном исследовании, позволил всем заинтересованным сторонам принять результаты.

Исследование проводилось в соответствии с системным подходом, включающим несколько компонентов:

  • Научный: "Социокультурные, экономические, экологические показатели".
  • Партисипативный: в исследовании участвовал не только владелец проекта, но и заинтересованные стороны
  • Перспективный: исследование позволило определить "текущие, потенциальные и альтернативные сценарии".

Системный анализ позволил разработать комплексную программу действий по устойчивому управлению сектором кустарного рыболовства в морской зоне Национального парка.

  • Кустарное рыболовство представляет собой один из основных видов экономической деятельности в регионе. В качестве побочного занятия оно также улучшает качество жизни фермеров на средиземноморском побережье.
  • Основные препятствия для экономического роста кустарного рыболовства негативно сказываются на качестве продукции из-за отсутствия инфраструктуры для выгрузки и коммерциализации.
  • Разрозненность и изолированность флотилий, которыми пользуются рыботорговцы, не позволяет рыбакам работать в удовлетворительных условиях.

Необходимо свести к минимуму ограничения роста кустарного рыболовства, ограниченного рыболовными участками Национального парка. Укрепление орудий лова и оборудования должно служить мотивацией для рыбаков, чтобы они придерживались нашего плана комплексного управления.

Определение сектора кустарного рыболовства остается важным шагом в процессе реализации плана организации коммерческой деятельности, который должен быть подвергнут будущим проектным предложениям.

В социально-культурном плане рыбацкие деревни сталкиваются с высоким уровнем анальфизма. Страх потерять работу выливается в частое браконьерство, использование динамита или химикатов и незаконный лов рыбы.

Было бы желательно разработать новый план зонирования морской территории Национального парка, который отвечал бы задачам сохранения окружающей среды, а не только рыбных ресурсов. Это гарантировало бы устойчивое развитие для будущего подхода к мониторингу и оценке с участием всех заинтересованных сторон.

Устойчивое коммерческое управление морскими ресурсами в ОМР

Цель

Качество жизни рыбаков-кустарей улучшилось примерно на 30% в прибрежной зоне ОМР благодаря эффективному управлению ресурсами. Кроме того, ОМР способствует увеличению доходов благодаря реализации совместной стратегии, направленной на коммерциализацию рыбной продукции.

Процесс

Рыболовецкие кооперативы организуют семинары с участием общественности, направленные на определение стратегии коммерциализации продукции кустарного рыболовства. Цель - снизить глобальное давление от рыболовства в морской зоне Национального парка.

Создание "Вращающихся фондов для рыболовства" для поддержки деятельности, приносящей доход. Эти средства доступны не только для кооперативов рыбаков, работающих в морской зоне Национального парка, но и для их жен.

  • Создание атмосферы доверия между сообществами, а также государственными и институциональными партнерами до начала реализации проекта.
  • Создание вращающегося фонда для поддержки стратегии коммерциализации рыбной продукции из морской зоны Национального парка.
  • Фонд позволяет поддерживать запуск и наставничество проекта по повышению цен и качества в интересах кооператива жен и дочерей рыбаков.
  • Ротационные фонды для рыболовства служат для обеспечения административной и финансовой автономии кооперативов
  • Мероприятия программы, направленные на реализацию стратегии коммерциализации рыбной продукции, добываемой рыбаками-кустарями, работающими в морской зоне Национального парка, должны быть подготовлены в консультации с администрацией.
  • Вовлечение местного населения также очень важно для успеха проекта. По меньшей мере двадцать членов исполнительного офиса кооператива рыбаков-кустарей получили поддержку и обучение, чтобы они могли внести свой вклад в стратегию коммерциализации рыбной продукции, поступающей от кооперативов рыбаков, работающих в морской зоне Национального парка. Это позволило сократить уровень бедности на 30% для примерно 1200 рыбаков-кустарей.
  • Финансовая жизнеспособность проекта обеспечивается благодаря совместному планированию и поддержке местными сообществами стратегии устойчивой коммерциализации их рыболовной продукции.
Общинное управление запретными зонами в пределах ОМР

Цель

Обучение рыбаков-кустарей из трех кооперативов и вовлечение их в план управления ресурсами в морской зоне национального парка.

Процесс

Организация 2 x (3) учебных сессий по совместному планированию как инструменту управления ресурсами в морской зоне Национального парка.

Предложение о создании запретных зон или зон, зарезервированных для рыболовства (ЗРР), в морской зоне Национального парка.

Отчет о мониторинге уловов в морской зоне Национального парка готовится в сотрудничестве рыбаков, предоставивших данные, и команды AGIR, написавшей отчет, который служит для оценки преимуществ проекта.

  • Создание атмосферы доверия между сообществами, а также государственными и институциональными партнерами до начала реализации проекта
  • Утверждение зон запрета на вылов рыбы или УРСП рыбаками и соответствующими органами власти.
  • Отчет о мониторинге улова рыбопродукции в морской зоне Национального парка должен быть доведен экспертами до сведения рыбаков AGIR, чтобы оценить преимущества проекта.
  • Мероприятия (еженедельные выезды для мониторинга и совместный уход за видами), подготовленные в сотрудничестве с администрацией, позволили увеличить объем рыбных ресурсов на 30 %.
  • Привлечение местных и национальных заинтересованных сторон к восстановлению биотопов и видов позволило восстановить от 20 до 30 % в зависимости от вида и экосистемы.
  • Выбор зон, запрещенных для вылова рыбы, был сделан рыбаками для борьбы с незаконным промыслом. Зоны запрета соответствуют морским участкам вблизи скал, пострадавшим от браконьерства и динамитной ловли.
  • Необходимо, чтобы семинары учитывали график работы рыбаков (в периоды плохой погоды или перерывов).
  • Необходимо, чтобы не менее 60 % рыбаков-кустарей поддержали запретные зоны.
Участие заинтересованных сторон в управлении морскими районами

Цели

  • Расширение знаний об угрожаемых видах путем проведения целенаправленных исследований и мониторинга.
  • Вовлечение местных сообществ в управление прибрежными и морскими ресурсами, биотопами и популяциями, находящимися под угрозой исчезновения.

Процесс

Для запуска проекта и создания атмосферы доверия между заинтересованными сторонами был организован семинар. В семинаре приняли участие не менее 50 представителей жандармерии, Департамента морского рыболовства Верховного комиссариата по водным ресурсам, лесам и опустыниванию, местных рыбацких общин и НПО AGIR.

Для привлечения всех заинтересованных сторон был избран многопартийный комитет по уходу. Председателем комитета является губернатор провинции Аль-Хосейма.

Команда AGIR и рыбаки подготовлены к участию в исследовании по мониторингу и совместной оценке состояния сохранности ресурсов и среды обитания. Мониторинг находящихся под угрозой исчезновения флагманских видов ведется в координации с соответствующими органами власти.

Еженедельно организуются выезды для мониторинга программы наблюдения и контроля за незаконной деятельностью в пределах ОМР.

В научном отчете отражены новые природоохранные условия (восстановление среды обитания, исчезающие виды и морские ресурсы).

  • Создание атмосферы доверия между сообществами, а также государственными и институциональными партнерами до начала реализации проекта
  • Освоение методов адаптивного управления и обучение большого числа рыбаков-кустарей.
  • Организация совместных семинаров для выявления и устранения угроз, которые оказывают давление на всю экосистему.
  • Еженедельный мониторинг и выезды на места для участия в уходе должны быть подготовлены по согласованию с администрацией.
  • Для вовлечения местного населения, по крайней мере, двадцать участников, среди которых рыбаки-кустари из кооперативов, получают поддержку и образование. Целью такого обучения является предоставление им возможности внести свой вклад в мониторинг и исследования по оценке состояния ресурсов и среды обитания, а также в мониторинг флагманских видов, находящихся под угрозой исчезновения.
  • Необходимо, чтобы семинары учитывали график работы рыбаков (в периоды плохой погоды или перерывов).
  • Не менее 30 % местного населения должно быть охвачено информационно-просветительской кампанией по защите флагманских видов в ОМР. Эта кампания, проводимая в течение первого года проекта, должна быть поддержана участием местных и национальных СМИ.
Мониторинг прогресса и обратная связь после обучения
Мониторинг усилий по интерпретации с течением времени очень важен, поскольку он обеспечивает постоянное подтверждение того, что интерпретация работает. Кроме того, это возможность для операторов собраться вместе и открыто обсудить возникшие проблемы, преодоленные трудности и успешные примеры. Учиться друг у друга - это лучшая обратная связь, а возможность сделать это при содействии специалистов делает это реалистичным и полезным для общих усилий по защите морских ресурсов. Кенийская служба дикой природы (KWS) взяла на себя ответственность за мониторинг работы по интерпретации. KWS удалось провести несколько встреч с различными операторами для обсуждения прогресса, но, к сожалению, после первых встреч темпы мониторинга замедлились.
Очень важно проводить регулярные встречи. Не думайте, что если через 2 недели после семинара интерпретационные мероприятия начали работать хорошо, то они будут продолжаться еще много недель. Необходимо постоянное подкрепление.
В этом конкретном случае проведение сессий обратной связи было поручено третьей стороне. К сожалению, эта третья сторона не выполнила свои обязательства по проведению сессий обратной связи, и в результате со временем усилия по интерпретации постепенно сократились. Когда тот же семинар проводился в другом кенийском морском парке, были предприняты усилия по сохранению этих сессий обратной связи, и в результате интерпретационные усилия оказались более эффективными в долгосрочной перспективе.
Интерпретационные инструменты для влияния на поведение
Чтобы облегчить работу по разъяснению клиентам снорклинга, был разработан и создан набор материалов для использования операторами снорклинга. В этот набор материалов вошли: 20-сторонний водонепроницаемый флипчарт формата А3 с упорядоченной информацией об окружающей среде рифа, двусторонняя водостойкая табличка для идентификации морских обитателей, папка продавца (используется для более организованной и профессиональной продажи экскурсий), флаги для обозначения лодок, на которых проводилось обучение и осуществлялась интерпретация, униформа с логотипом семинара и таблички, размещенные вдоль пляжа, объясняющие, что обозначает логотип (чтобы клиенты могли выбирать лодки соответственно), а также изображающие недавно разработанный кодекс поведения, которого будут придерживаться все лодки. Этот кодекс поведения был разработан во время семинара в ходе одной из групповых дискуссий.
Доступное финансирование для производства материалов и их бесплатного распространения.
Важно создать простые в использовании и понятные материалы, которыми сможет воспользоваться любой из целевой аудитории (в данном случае операторы прибрежных лодок для подводного плавания). Помимо разработки таких материалов, необходимо провести обучение тому, как ими пользоваться. Это даст целевой аудитории возможность задать вопросы о материалах или преодолеть свой страх, связанный с непониманием того, для чего используется каждый материал. Описанная выше учебная сессия была очень важна для того, чтобы целевая аудитория чувствовала себя более комфортно при работе с материалами. Некоторые из участников, которые были слишком застенчивы во время тренинга, чтобы воспользоваться этой практической сессией, не были замечены в использовании материалов после семинара. Очень важно показать целевой аудитории, как легко использовать эти материалы.
Учебный семинар по интерпретации
Семинар по интерпретации является основным средством, используемым для передачи интерпретационных усилий (решения) клиентам сноркелинга (или любой другой целевой аудитории). На семинаре операторы снорклинга (или любой другой орган, ответственный за передачу интерпретационных сообщений) обучаются интерпретационным усилиям. Эти интерпретационные усилия направлены на формирование основных убеждений, определенных в предыдущем блоке, чтобы повлиять на поведение целевой аудитории. В рамках проекта "Море сквозь зазеркалье" в морском парке Момбасы использовались презентации экспертов, групповые дискуссии и ролевые игры, чтобы операторы снорклинга были уверены в том, что они будут предлагать своим клиентам интерпретацию.
Целевая аудитория семинара должна быть заинтересована. Диалог между всеми сторонами, предшествующий семинару, должен точно передать, что это за семинар и какие выгоды получит от него целевая аудитория. Если целевая аудитория не видит пользы, она не будет жертвовать своим временем, чтобы принять участие в семинаре.
Как уже говорилось выше, общение имеет большое значение. Если некоторые ключевые лица будут проигнорированы, не приглашены или переборщили, семинар может быть обречен на провал.
Выявление основных убеждений целевой аудитории
Для того чтобы определить основные убеждения, влияющие на поведение в любом регионе, необходимо сначала выявить их. Эти основные убеждения могут быть разными для разных географических регионов и/или разных целевых аудиторий (туристы, жители, горожане, географическое происхождение, стиль жизни и т. д.). Если эти убеждения не изучены должным образом, любые усилия по интерпретации будут похожи на поиск иголки в стоге сена, поскольку все интерпретационные сообщения будут основаны на этих убеждениях. В данном случае были определены основные убеждения клиентов, занимающихся снорклингом, а точнее, их убеждения в том, что они "не должны касаться рифового субстрата". Для выявления основных убеждений были проведены структурированные интервью, в ходе которых изучались их описательные нормы, нормативные нормы, контрольные убеждения и отношение. Результаты этих интервью позволят провести различие между теми, кто соблюдает и не соблюдает нормы, и, следовательно, определить основные убеждения для любого конкретного поведения. После выявления этих основных убеждений были созданы интерпретирующие сообщения, ориентированные на эти основные убеждения.
Для сбора необходимой информации очень важна аудитория снорков, готовая принять участие в интервью. По моему опыту, если интервью не слишком длинное (более 5 минут), большинство людей готовы помочь. Интервью состоит из 8 вопросов, ответы на которые даются в стиле фриланса и не должны занимать более 5 минут на человека.
Очень важны четкие, лаконичные и одинаковые (для всех интервью) формулировки в интервью. Избегайте двойных отрицаний и ссылайтесь на конкретное поведение, на которое необходимо повлиять. Чем более общим будет поведение, тем меньше вероятность выявления значимых убеждений.
Анализ цепочки создания стоимости для основных видов рыболовства

Это предполагает сбор информации с помощью фокус-групп и интервью с рыбаками и покупателями, чтобы понять особенности промысла осьминогов, количество покупателей, цены, переработку, направление экспорта и критерии принятия решений, в частности, является ли рыбак "завязанным" на отношения с покупателем. В интервью использовались вопросы о цепочке создания стоимости, включенные в опросник STEP, разработанный Э. О'Нилом из Стокгольмского центра устойчивости. Были проведены интервью и фокус-группы со сборщиками и покупателями осьминогов, морских огурцов и каури, а также с производителями морских водорослей. Была собрана информация об экспортных рынках и отношениях между сборщиками и покупателями. Была разработана цепочка поставок осьминога, определены ключевые игроки и установлены связи. Отмечены колебания закупочных цен и изучены причины. Эта информация бесценна при разработке мероприятий, направленных на повышение ценности промысла, или при изучении перспективности новых покупателей или направлений сбыта. После этой работы в Пембе были проведены семинары по развитию рыночной системы с участием всех заинтересованных сторон (при поддержке FFI). В результате все участники взяли на себя обязательство играть свою роль в поддержке вмешательства, в том числе покупатели согласились договориться с комитетами рыбаков об установленной цене до "дня открытия".

  • Доверие между интервьюируемым и интервьюером, ведущее к открытому обмену информацией
  • Наличие сотрудников проекта для проведения интервью совместно с сотрудниками рыболовства
  • Наличие финансовых ресурсов для покрытия рабочего времени участников.
  • Предварительная информация (например, оценка запасов, если это возможно) об уязвимости видов для конкретного промысла
  • Поддерживающие покупатели
  • Некоторые экспортные рынки сохраняются на протяжении многих лет без учета спроса в местах назначения и возможности получения добавленной стоимости в местах происхождения. Однако возможности переработки и маркетинговый потенциал должны быть тщательно оценены, например, путем изучения устойчивости текущих уровней промысла.
  • Кредитные возможности и доверие являются основными факторами, побуждающими рыбаков оставаться с определенным покупателем.
  • Основные покупатели не столь "незаменимы", как предполагалось, и были выявлены альтернативные варианты рынков сбыта, а также альтернативные варианты переработки, например, сушка осьминогов для транспортировки на местные рынки, когда экспортные покупатели не закупают продукцию (Пемба). Тем не менее, по возможности, важно поддерживать отношения с покупателями, поддерживающими их.
  • По всей видимости, на местном уровне нет стимула ловить более крупных осьминогов, хотя считается, что некоторые экспортные рынки платят за них более высокую цену.
Укрепление потенциала Комитета по рыболовству

Совместное управление исследует возможности в рамках действующих правил и законов о рыболовстве и дает возможность внести улучшения в управление промыслом осьминога и других видов. Проблемы заключаются как в недостатке потенциала деревенских комитетов по рыболовству, так и в способности департамента рыболовства передать этим комитетам обязанности по управлению. Сотрудники часто не знакомы с принципами совместного управления и с тем, как оно может улучшить управление рыболовством на местном уровне и помочь департаменту в выполнении своих обязанностей, например, патрулирование, закрытие мест и т.д. Руководители проекта привлекали сотрудников Департамента рыболовства ко всем тренингам для деревенских комитетов рыболовства и обеспечивали регулярную обратную связь со штаб-квартирой Департамента. В помощь сотрудникам Департамента и сельским комитетам по рыболовству было составлено руководство. Оно включает в себя следующие разделы: - Стандартные процедуры работы сельских комитетов по рыболовству - Механизм разрешения конфликтов - Процесс разработки подзаконных актов - Руководство по ведению учета - Стратегия самофинансирования - Коммуникационная стратегия

  • Доступные учебные модули
  • Поддержка НПО/тренеров, обладающих необходимыми навыками и ресурсами
  • Заинтересованность и желание сообщества
  • Благоприятные отношения с сотрудниками Департамента рыболовства
  • Разрешающее законодательство
  • Руководство по процедурам работы деревенского комитета по рыболовству, подготовленное на местном языке
  • Там, где совместное управление рыболовством является новинкой, крайне важно, чтобы органы управления рыболовством не чувствовали угрозы со стороны этого процесса и полностью понимали его преимущества. Поэтому важно, чтобы в любых тренингах принимали участие соответствующие сотрудники рыболовных хозяйств и чтобы сотрудники штаб-квартиры департамента были полностью информированы о процессе.
  • Важна деликатная поддержка во время тренингов
  • Желательна постоянная поддержка/обучение деревенских комитетов по рыболовству в течение не менее двух лет, чтобы укрепить потенциал и помочь в решении текущих проблем.
  • При разработке местных подзаконных актов важно, чтобы предлагаемые штрафы/наказания были осуществимы
  • Роли и обязанности членов комитета должны быть четко понятны, чтобы помочь в избрании наиболее подходящих лиц на ключевые должности
  • В сотрудничестве с органами рыболовства следует изучить возможности самофинансирования комитета, включая возможности сбора доходов.
  • Создание потенциала для разрешения конфликтов очень важно, особенно в условиях ранее открытого доступа к промыслу.