Первый шаг - определение групп заинтересованных сторон, которые следует учитывать при решении вопроса о трансграничном управлении, включая, но не ограничиваясь сотрудниками самих охраняемых территорий. Было определено шесть групп заинтересованных сторон: охрана природы, сельское хозяйство, лесное хозяйство, туризм, научные исследования, а также местные сообщества и муниципалитеты. Затем основная группа определяет до 8 представителей заинтересованных сторон для участия в аналитическом процессе принятия решений. Затем каждый участвующий орган управления парком самостоятельно определяет 2-5 проблем и/или пожеланий с точки зрения каждой группы заинтересованных сторон. Далее каждая основная группа преобразует пожелания и проблемы в формулировки целей, после чего конечные цели отделяются от промежуточных целей, которые являются лишь средством достижения конечных целей. Затем определяется сокращенный набор из трех конечных целей, поддающихся количественной оценке, которые отражают основные компромиссы и опасения групп заинтересованных сторон и служат мерой успеха для основных трансграничных усилий по сохранению. Сосредоточение на меньшем количестве конечных целей обеспечивает выполнимость и понятность для проведения анализа решений с участием заинтересованных сторон.

Работая с тренерами, администрация парка определяет список факторов, которые оказывают сильное потенциальное влияние на конечные цели и которые, по крайней мере частично, неподконтрольны сотрудникам парка. Затем они сужают круг внешних факторов до основного набора, который характеризуется высокой степенью неопределенности относительно их величины и влияния на конечные цели. Затем администрация парка разрабатывает два альтернативных сценария, представляющих возможные будущие траектории развития внешних факторов. Сценарий статус-кво предполагает, что динамика системы (то есть внешние факторы, их воздействие и эффективность управленческой деятельности для достижения целей) будет следовать наиболее вероятной будущей траектории. Оптимистический сценарий предполагает, что динамика системы будет более благоприятной, чем ожидается, для достижения целей. Для того чтобы анализ решений, проводимый при участии заинтересованных сторон, был возможен, дополнительные сценарии (например, пессимистический) могут быть задокументированы для будущих анализов. После составления списка возможных мероприятий по управлению, администрация парка самостоятельно распределяет процентное соотношение между каждым мероприятием таким образом, чтобы, по их мнению, наиболее вероятно достичь поставленных целей при каждом сценарии развития внешних факторов.

В ходе семинаров и конференц-связи основная команда разрабатывает краткую диаграмму влияния, которая отражает основные гипотетические взаимосвязи между возможными действиями, внешними факторами и конечными целями. Тренеры используют эту диаграмму в качестве концептуальной основы при разработке байесовской сети принятия решений, которая позволяет назначать значения и вероятности заинтересованных сторон в рамках диаграммы влияния. Таким образом, байесовская сеть принятия решений представляет собой визуализацию количественной модели принятия решений. В рамках другого семинара, включающего 8 репрезентативных заинтересованных сторон и до 2 экспертов, тренеры просят каждого участника индивидуально предоставить числовые данные для модели. Есть два типа вопросов для элексира по шкале от 0 до 100 %: 1) процентная вероятность того, что данный внешний фактор или конечная цель будут следовать по определенной траектории при учете других внешних факторов и вариантов распределения; 2) процентная удовлетворенность каждой возможной комбинацией результатов для трех конечных целей. В ходе последующего обсуждения заинтересованные стороны согласовывают набор прогнозов и оценок удовлетворенности, которые представляют собой средние показатели среди участников анализа решений.

Рекомендуемый вариант распределения определяется как вариант с большей ожидаемой удовлетворенностью заинтересованных сторон, которая рассчитывается на основе входных данных и структуры байесовской сети принятия решений. Учитывая неопределенность в отношении полученных прогнозов и уровня удовлетворенности, аналитики проводят анализ чувствительности, чтобы выяснить, изменится ли рекомендуемое распределение в зависимости от набора исходных данных, используемых для анализа. В частности, они проводят анализ дважды: один раз с использованием усредненных исходных данных, а второй раз на основе только тех исходных данных (от индивидуума) по каждой переменной, которые наиболее благоприятны для противоположного варианта распределения (т. е. варианта с более низким ожидаемым уровнем удовлетворения при усредненных исходных данных). Если после второго прогона модели рекомендация меняется, то аналитики используют результаты обоих прогонов модели для расчета ожидаемой ценности совершенной информации. Этот расчет представляет собой ожидаемое процентное увеличение удовлетворенности, если неопределенности в отношении переменных и взаимосвязей в модели будут полностью устранены в ходе дальнейших исследований. Это дает возможность проверить устойчивость рекомендуемого распределения к неопределенности и может привести к рекомендациям по дальнейшим исследованиям для улучшения процесса принятия решений.

Эффективное управление в морской сфере может быть значительно облегчено с помощью различных технологических средств; примеры включают: - Глобальная система позиционирования (GPS) - спутниковая навигационная система, доступная любому человеку с GPS-приемником (включая большинство мобильных телефонов). При условии беспрепятственного доступа к четырем или более спутникам GPS обеспечивает трехмерное положение, скорость и время в любой точке Земли. - Система мониторинга судов (Vessel Monitoring System, VMS) - электронная система слежения, используемая контролирующими органами для мониторинга деятельности коммерческих рыболовных судов. VMS может играть важную роль в управлении рыболовством, включая предотвращение незаконного промысла и защиту морской среды. Система VMS требует наличия GPS на судне и связи между судном и берегом, обычно через спутник. Она имеет более широкое применение (например, для предотвращения столкновений) и может использоваться для мониторинга судов на расстоянии до 200 нм от побережья большинства стран. - Автоматическая идентификационная система (АИС) - система радиовещания, позволяющая судам, оснащенным АИС, и береговым станциям идентифицировать и определять местоположение, курс и скорость судна. Службы движения судов (VTS) используют AIS для мониторинга судов в портах, на оживленных водных путях и в прибрежных водах, в первую очередь для обеспечения безопасности и эффективности.

Границы ОМР (или зон внутри ОМР) должны быть идентифицируемы на воде. Традиционно береговые границы ОМР привязывались к какому-либо очевидному природному объекту или использовали расстояние от такого объекта, как береговая линия. В некоторых случаях физическая демаркация морских границ проводилась с помощью стационарных маркеров на суше или плавучих маркерных буев, однако установка и обслуживание такой инфраструктуры требует значительных затрат. Для глубоководных районов, открытого океана или крупных ОМР размещение маркерных буев крайне затруднительно, если вообще возможно, а затраты на них непомерно велики. По этим причинам руководители ОМР определяют такие морские границы с помощью GPS-координат (см. Ресурсы для определения границ зон на основе координат). Опыт показывает, что подводные объекты (например, контуры глубин, рифы, отмели, затонувшие корабли и т. д.) могут быть трудно идентифицируемыми, поэтому их не следует использовать для морских границ. Национальный морской заповедник Флорида-Кис имеет значительный опыт установки морской инфраструктуры для морских границ; сотрудники FKNMS установили >100 желтых пограничных буев, обозначающих морские зоны; более 120 пограничных буев и/или знаков, обозначающих зоны управления дикой природой, и несут ответственность за >500 причальных буев.

Очевидно, что большинство руководителей ООПТ предпочитают иметь флот надежных, безопасных, пригодных для работы судов, которые хорошо обслуживаются и функционируют. Однако иногда патрулирование или некоторые задачи по управлению морскими ресурсами целесообразнее выполнять совместно (например, с другими государственными учреждениями или путем фрахтования судна в частном секторе). Эксплуатация и текущее обслуживание специализированных судов может представлять значительные трудности, особенно если в агентстве не хватает сотрудников с необходимым техническим потенциалом или если средства на текущие регулярные операции ограничены. При принятии решения о приобретении дорогостоящих активов (например, специализированных быстроходных патрульных судов для обеспечения правопорядка или стабильных рабочих судов для установки таких объектов, как причалы или противоякорные маркеры) следует учитывать цель обеспечения требуемого уровня услуг и частоту их вероятного использования наиболее экономически эффективным способом. Управление ОМР также может быть улучшено за счет разделения ответственности и информации, как объясняется в "Голубом решении" по совместному управлению в ГБР. Управление может также включать совместное использование не только лодок, но и других физических активов; например, совместное использование активов может включать оперативные базы, офисы, транспортные средства и даже самолеты.

Многие проблемы, стоящие перед ОМР, не могут быть эффективно решены только за счет управления морской сферой; например: - качество воды - большинство проблем с качеством воды возникает на суше - развитие прибрежных территорий, например портов - большинство из них находится вне юрисдикции ОМР - растущий рост населения и рекреация - управление морскими ресурсами мало что дает для сдерживания роста или уменьшения некоторых последующих воздействий - изменение климата - управление может повысить устойчивость, но изменение климата - это не так. порты - большинство из них находятся вне юрисдикции ОМР - растущий рост населения и рекреации - управление морскими ресурсами мало что делает для сдерживания роста или уменьшения некоторых последствий - изменение климата - управление может повысить устойчивость, но изменение климата - это глобальная проблема Морской парк GBR ограничивается водами к морю от низкого уровня воды, поэтому не включает приливные земли/приливные воды; ключевые прибрежные зоны, например, порты и "внутренние воды".Кроме того, исключены ключевые прибрежные зоны, например, порты и "внутренние воды" Квинсленда (в другом "голубом решении" говорится о дополнительном зонировании, независимо от того, какая юрисдикция применяется). Комплексный подход к управлению с другими агентствами расширяет управленческое влияние за пределы морского парка, чтобы эффективно решать проблемы островов, приливных зон и многих видов деятельности в водосборных бассейнах. Например, картирование прибрежных экосистем, определение ключевых зон в водосборных бассейнах и работа с фермерами по минимизации их воздействия на качество воды направлены именно на решение проблемы взаимодействия суши и моря, а также прилегающих прибрежных земель и вод.

Зонирование - лишь один из многих пространственных инструментов, используемых в Большом Барьерном рифе. Другие пространственные слои представлены на картах ниже, где показан один и тот же участок ГБР с различными слоями, наложенными на зонирование. Применяется целый ряд многомерных инструментов управления (пространственных, непространственных и временных), некоторые из которых входят в уставной план зонирования ГБР, а другие - в другие уставные документы. Непространственное управление включает ограничения по количеству или размеру рыбы или широкий спектр разрешений; временное управление включает сезонные закрытия в ключевые периоды нереста рыбы или временные закрытия для краткосрочных мероприятий, таких как военные учения. Таким образом, вместо единого плана управления ГБР существует комплексная трехмерная система управления, включающая планы федеральных агентств, планы агентств штатов и другие планы (например, управления рыболовством, портов и т. д.). Сегодня весь этот набор инструментов управления представляет собой комплексную систему управления, интегрированную и скоординированную между агентствами и юрисдикциями. Однако не все аспекты управления территорией отражены на общедоступных картах зонирования. Разрешения (часто привязанные к конкретным зонам или местам внутри зон) позволяют детально управлять участками, что невозможно при помощи одного лишь зонирования.

Этот блок помогает выявить факторы, угрожающие популяциям сивучей, с помощью пространственно-эксплицитного, многофакторного подхода. Результатом является набор предписанных действий для каждой популяции в одной географической области, в зависимости от их диагностических характеристик, что позволяет избежать "универсального" общего, возможно, неэффективного решения. Для каждой колонии или популяции морских львов выбирается набор экологических факторов и описывается с учетом исторической перспективы. Примерами соответствующих факторов являются: температура моря, индекс апвеллинга, рН, хлорофилл, состав рациона сивучей, микробная нагрузка, тяжелые металлы. Затем выделяется группа драйверов, влияющих на интересующий регион, и для конкретного года определяется и квалифицируется их влияние на факторы. Драйверами могут быть: ENSO, изменение климата, чрезмерный вылов рыбы, загрязнение. В итоге могут быть затронуты как несколько колоний, так и несколько колоний, даже в одном географическом регионе или субрегионе.