Odak yönetim hedefleri

GMWR çevresindeki alanlar için koruma eylemleri veya "odak yönetim hedefleri", biyolojik verilerin yanı sıra bu hedeflerin durumu ve önemine ilişkin sosyal algılar kullanılarak belirlenmiş ve önceliklendirilmiştir. Algılar, yerel aktörlerin bu hedeflere hem mevcut hem de geçmişte duydukları güven derecesine göre şekillenmektedir. Önceliklendirme çalışması aynı zamanda ekolojik değerler, temsil gücü, diğer odak yönetim hedeflerini etkileme kapasitesi, tehditler ve yerel geçim kaynaklarının iyileştirilmesiyle ilgisi gibi temel özellikleri de göz önünde bulundurur ve yerel kaygıları korunan alan/tampon bölge yönetim hedeflerine yaklaştırmaya yardımcı olurken kaynak belirleme için bir rehber görevi görür. Her bir hedefi etkileyen tehditler de hem uzmanlar hem de topluluklar tarafından belirlenmiş ve değerlendirilmiştir.

  • Yerel ve ulusal uzmanlar saha hakkında bilgi sahibidir.
  • Bilimsel ve deneysel bilgi mevcuttur.
  • Sahada yönetimden sorumlu personel ile yönetim yetkisi vardır.

"Odak yönetim hedefleri" kavramının uzmanlar ve yerel halk ile tanıştırılması biraz zaman almış ve açıklanması gerekmiştir, ancak hem teknik hem de yerel ampirik bilginin entegre edilmesine yardımcı olmuştur. "Odak yönetim hedefleri "nin durumu ve önemi ile tehditlerine ilişkin yerel halkın sahip olduğu bilginin değerinin kabul edilmesi, sürece katılımlarını ve dahil olmalarını kolaylaştırmıştır.

Yönetişim modeli

Çok sektörlü diyalogların sonuçları uygulama planlarına ilişkin anlaşmalara yansıtılır. Bu anlaşmalar yönetişim modelinin, diğer bir deyişle resmi ve gayri resmi kurallar ve bunların uygulama mekanizmalarının oluşturulmasının temelini oluşturur. Anlaşmalar, paydaşların alanın coğrafi olarak sınırlandırılması, bölgelendirilmesi ve yönetim kategorisine ilişkin anlayışlarını belgelemektedir. Ayrıca, yönetim alanlarının uygulanması sürecinde izlenecek adımları da belirlerler; örneğin, çeşitli temsilcilerden oluşan yasal destek veren bir figür olan Yerel Konsey aracılığıyla bir yönetişim modelinin birleştirilmesi gibi.

  • Kamu sektörü temsilcilerinin (SINAC) müzakere ekiplerinin mevcudiyeti.
  • Uluslararası işbirliğinden teknik ve lojistik destek.
  • İşbirliğine dayalı kolaylaştırma ve anlaşmazlıkların alternatif çözümü yaklaşımı.

Paydaşlar, anlaşmaların geliştirilmesine katılım yoluyla süreç tarafından güçlendirilir. Bu anlaşmalar, gelecekteki işbirliği ve uygulama için zemin hazırladığından bir varış noktası değil, bir başlangıç noktasıdır. Kolaylaştırıcı ve arabulucunun rolü, sosyal sürecin düzenlenmesinde teknik bir rol olduğu için tarafsız ve bağımsız olmalıdır. Tek bir diyalog platformunun sürdürülmesi önemlidir, ancak kolaylaştırıcının her sektörle ayrı ayrı görüşmesi için fırsatlar da vardır. Sürecin gelişimine uygun olarak başlangıçta belirlenmemiş diğer sektörler de dahil edilmelidir (örneğin yarı endüstriyel balıkçılık).

Çok sektörlü diyalog platformu

Gönüllü katılımı teşvik etmek ve sürece dahil olan kilit sektörler arasında uzlaşma sağlamak amacıyla, yerel yönetimler, balıkçılar, yerel halk ve diğerlerini içeren paydaşlar, daha önce yapılan bir aktör haritası aracılığıyla belirlenir. Daha sonra farklı sektörler, bir belge imzalayarak sürece resmi olarak bağlı olan temsilcilerini önerir. Çok sektörlü bir diyalog platformu oluşturulur ve paydaşların çıkarları, işbirliğine dayalı kolaylaştırma ve alternatif uyuşmazlık çözümü yaklaşımı kullanılarak tartışılır. Bu platform, yönetim alanının coğrafi olarak sınırlandırılması ve sektör ve kullanım alanlarına göre rol ve sorumlulukları içeren yönetişim modeli konularını ele alır.

  • Süreç, tarafsız ve bölgede tanınan bir arabulucu tarafından kolaylaştırılır.
  • Kurumsal ve toplumsal temsilcilerin akreditasyonu yoluyla sürecin meşruiyeti.
  • Ön girdi olarak aktörlerin haritalanması

Çok sektörlü diyalog platformu sektörler arasında sosyal uyumu teşvik eder. Bu alan, farklı grupların korunan alan belirleme sürecinde neyi isteyip neyi istemediklerini netleştirmelerini sağlar. Akredite paydaşlardan oluşan ekip sürecin liderleridir. Diyaloglar aracılığıyla yaratılan yeni iletişim dinamiği, geçmişteki uyumsuzlukların ortadan kalkmasını sağlar.

Yasal olarak oluşturulmuş katılımcı süreç

Yerel koruma makamları tarafından, koruma açısından önem taşıyan alanlarda koruma alanlarının uygulanmasının teknik, sosyal, yasal ve mali fizibilitesini belirlemek üzere bir idari karar alınmıştır. Kararda bilimsel çalışmalardan elde edilen bilgiler dikkate alınmış ve çok sektörlü bir diyalog panelinin oluşturulması yoluyla katılımcı bir sürecin tesis edilmesinin önemi vurgulanmıştır. Aynı zamanda yerel otorite, süreci meşrulaştırmak ve belgelenip kurumsallaşmasını sağlamak için ulusal koruma alanı yönetim otoritesinin kurumsal temsilcilerinden oluşan bir takip komitesi oluşturmuştur.

  • Kılavuz ilkeler sağlayan yasal bir çerçevenin varlığı
  • Biyoçeşitliliğin korunmasını sağlamaktan sorumlu kamu kurumunun desteği
  • Teknik ve mali destek
  • Yüksek siyasi düzeylerde kararlılık

Yasal olarak bağlayıcı bir karar meşruiyet sağlar ve süreci kurumsallaştırır, güçlendirmeyi teşvik eder, yerel makamların ve yerel toplulukların güvenini ve inandırıcılığını artırır.

Hassasiyet ve iklim riski değerlendirmesi

Bilimsel çalışma, Kosta Rika'nın iklim değişikliğinin etkilerine karşı özellikle hassas olan kıyı ve deniz alanlarını tanımlamaktadır. Hassasiyet analizi üç faktörü bir araya getirmiştir: maruziyet, potansiyel etkiler ve toplulukların bu etkilere yanıt verme kapasitesi. Bu üç faktör aracılığıyla, deniz seviyesinin yükselmesi, atmosferik sıcaklık artışı ve yağış modellerindeki değişiklikler gibi iklimsel tehditler değerlendirilerek kırılganlık tespit edilmiştir. Analiz, korunan alanlar ve yerel toplulukların ilçeleri için iklim değişikliğine uyum eylemlerinin önceliklendirilmesini desteklemektedir. Bu eylemler arasında nehir kıyısı ormanları, mangrov ormanları, sahil terasları gibi kilit habitatların iyileştirilmesi ve korunan alanlar içinde sahile yakın turistik yolların yeniden konumlandırılması yer almaktadır.

  • Mevcut bilimsel bilgiler.
  • Süreci ele almak için teknik ve finansal destek

İklim değişikliğine karşı kırılganlık çalışma alanında büyük farklılıklar göstermekte olup, insani ve ekonomik kalkınma ile yakından ilişkilidir. Çalışma, olası uyum önlemlerinin uygulanmasına, kalkınma modellerinde değişikliklerle ve ekosistem üzerindeki mevcut baskıların, diğer bir deyişle iklimsel olmayan tehditlerin azaltılmasıyla başlanması gerektiğini ortaya koymuştur. Çalışma ayrıca, kötü kaynak çıkarma uygulamalarının ve kıyı yerleşimlerinin kurulmasının ekosistemlerin hassasiyetini ve kıyı topluluklarının maruziyetini artırdığını ortaya koymuştur.

Ulusal korunan alanların kapsam analizi

Üç bilimsel çalışma, ulusal koruma alanları sistemine dahil edilmesi gereken alanların belirlenmesi için teknik bilgi sağlamaktadır. Mezoamerika'daki deniz ekolojik bölgelerinin değerlendirilmesi, bölgesel düzeyde bir deniz ve kıyı biyolojik çeşitliliğinin korunması gündemine ulaşmak için ilk adım olmuştur. Eko-bölgesel düzeyde belirlenen hedeflere ulaşmak için, Kosta Rika'daki deniz ve kıyı biyoçeşitliliğinin temsiliyeti ve bütünlüğü konusundaki boşluklar, ulusal deniz koruma alanları sistemi ile değerlendirme sırasında belirlenen koruma açısından önemli alanların karşılaştırılması yoluyla tespit edilmiştir. Boşluk analizinde koruma açısından önem taşıyan ulusal alanlara öncelik verilmiştir. Yerel saha düzeyinde koruma durumunu detaylandırmak için ek teknik değerlendirmeler yapılmıştır. Bu bilimsel bilgiler, yerel düzeydeki öncelikler, mevcut ve potansiyel kullanımlar ile kullanım çatışmalarına ilişkin değerlendirmelerin oluşturulmasına yardımcı olmuştur.

  • Uluslararası ve ulusal STK'lar bu bilimsel çalışmaları geliştirmek için teknik ve mali yardımda bulunmaktadır.
  • Kosta Rika, biyolojik öneme sahip alanlar için koruma önlemlerini artırmayı taahhüt eden uluslararası biyolojik çeşitlilik sözleşmelerine ve anlaşmalarına imza atan bir ülkedir.

Biyolojik korumaya yönelik boşluk analizleri, koruma açısından önem taşıyan alanların önceliklendirilmesi için kilit bir unsurdur. Bu çalışmalarda sağlanan bilgiler, daha spesifik ve yerel hususları incelemek için bir temel oluşturmaktadır. Bilimsel bilgi, koruma önlemlerinin artırılması için bilinçli karar alınmasını sağlar.

Koruma kredisi birimi (CCU) pazarlaması

Fon yöneticisi, STK FUNDECODES ve diğer aracılar, CCU'ları en az on yıllığına satın alan yatırımcılara tanıtmaktadır. CCU getirileri, proje alanının farklı bölgelerinde kullanılmak üzere dağıtılmaktadır: 40'ı çekirdek alandaki koruma faaliyetleri için, %40'ı ticari tampon bölgedeki sürdürülebilir üretim faaliyetleri için ve %20'si kredi sağlayan arazinin sahipleri için.

  • FUNDECODES ve Küresel Koruma Standardı (GCS) arasındaki koruma anlaşması
  • Mevcut mevzuat koruma kredilerinin değerlendirilmesine ve satılmasına izin vermektedir
  • Özel sektör ve sivil toplumla birlikte çalışmayı taahhüt eden kurumsal paydaşlar
  • Gönüllü olarak dengelemeye istekli özel sektör
  • Aracılık: Talep ve teklifin bir araya getirilmesi, örneğin CCU'ların alıcı ve satıcıları
  • Paydaşlar, koruma faaliyetlerini uygulamak için mali destek aldıkları ve karar alma ve önceliklendirme süreçlerine dahil oldukları için finansman programı ile güçlendirilmiştir.
  • Proje, güçlü ortakların desteğiyle bir çevresel sürdürülebilirlik standardı uyguladığı için koruma yetkilileri tarafından bir model olarak kabul edilmektedir.
  • Kosta Rika özel sektörü arasında CO2'yi telafi etmeye yönelik yüksek bir ilgi var.
  • Uluslararası yatırımcılar CCU'ları satın alırken durum tespiti ve tam hesap verebilirlikle ilgilenmektedir. Bu, GCS'nin karbon stoklarının yıllık değerlendirmelerini yapmak için bağımsız akredite kuruluşlar kullanması, tarafsızlığı, doğruluğu ve şeffaflığı sürdürmesi ve gerçek zamanlı CBS görüntüleri sunması ile garanti edilmektedir.
  • FUNDECODES ve SINAC'ın pazarlama, aracılık, MRV-Sisteminin kurulması ve "Küçük Proje Fonlarının" yeterli yönetimi konularında kapasitelerinin geliştirilmesine hala ihtiyaç vardır.
Fizibilite çalışması ve fayda doğrulaması

Öngörülen bölgede koruma kredisi birimlerinin (CCU) satışı için uygun orman alanlarının rehberli bir değerlendirmesi Küresel Koruma Standardı (GCS) ile yapılır. Proje alanını ve CCU satma potansiyelini (IPPC kriterlerine göre) özetleyen bir ana planın hazırlanması. Tüm müdahaleler katılımcı planlama yoluyla tanımlanır (hesaplama kredisi üretimi, yararlanıcılar, pazarlama). Ana plan GCS tarafından kabul edildikten sonra, uluslararası kayıt Markit'te yapılır.

  • Mevcut bilimsel bilgiler
  • Donör kuruluşların teknik rehberliği, kapasite geliştirme ve mali desteği
  • Kamu ve özel arazi sahiplerinin işbirliği yapmak ve kamu ve özel sektörden temsil edilen bir Yönlendirme Komitesi kurmak için siyasi irade göstermesi
  • Paydaşlar tarafından tanınan yerel bir sivil toplum kuruluşu olan FUNDECODES'in katılımı
  • GCS uygulaması herhangi bir mülkiyet devriyle bağlantılı değildir
  • Peyzaj türü veya coğrafi alan konusunda herhangi bir uygunluk kısıtlaması yoktur
  • Ortak hedefler üzerinde anlaşmaya varmak ve bunları belirlemek, katılımcı planlama ve yerel aktörlerin projeyi sahiplenmesi için temeldir; bu da üretim uygulamalarından kaynaklanan etkileri azaltmaya yönelik önerilerin geliştirilmesini destekler.
  • Toplum, koruma önlemlerinin yerel olarak geliştirilmesine öncülük ettiğinde, mangrov ormanı üzerindeki baskılar azalır, esneklik ve dolayısıyla alanın ekosistem hizmetlerinin sağlığı desteklenir.
  • Projenin kabulü, yerel aktörler tarafından olumlu algılanmasına bağlıdır.
Küresel Koruma Standardı

Küresel Koruma Standardı (GCS), karbon dengeleme ve pazarlama için kamu ve özel sektöre ait orman/koruma alanlarındaki ekosistem hizmetlerini sertifikalandırmaktadır. Orman alanının koruma kredisi birimlerinin (CCU) satışından elde edilen fonlar, bir koruma ve ticari faaliyete sahip bir tampon bölgeye ayrılan proje alanında sürdürülebilir üretimin korunması ve teşvik edilmesine yatırılmaktadır.

  • Standardın uygulanması için ön fizibilite çalışmaları yapmak üzere proje ortaklarından teknik ve mali yardım alınabilir.
  • Taraflar arasındaki rıza ve koruma anlaşmaları ekosistemlerin sürdürülebilirliğini teşvik eder.
  • Uluslararası standartların kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi, bir koruma standardının uygulanmasının mümkün olduğu alanların belirlenmesi açısından önemlidir.
  • Bir standardın seçilmesi, tüm süreci ve takip eden kuruluş sürecini tanımlar ve yönlendirir.
  • Standart incelemesinde toplanan bilgiler, kıyı ve deniz kaynaklarının korunmasını finanse edecek mekanizmaların bilinçli bir şekilde seçilmesi için sağlam bir temel sağlamak üzere paydaşlarla ve potansiyel ulusal / yerel yatırımcılarla yapılan görüşmelerde kullanılır.
Ortak uyum planlaması
Porto Seguro Belediye Planı, Belediye Çevre Konseyi'nin yönetimi altında katılımcı bir yaklaşımla oluşturulmuştur. Bu konsey, yerel ve eyalet yönetiminden, yerel topluluklardan, STK'lardan ve turizm sektöründen temsilcilerden oluşmaktadır. Farklı sektörlerden 120'den fazla kişi çalıştaylara ve toplantılara katılarak çeşitli işbirlikleri sağlamış, yerel tehditleri ve fırsatları belirlemiş ve bölge hakkında sahip oldukları bilgilere dayanarak belirli faaliyetler önermiştir. Belediye Meclisi nihai planı gözden geçirip onayladıktan sonra yayınladı ve halka dağıttı. Ortak yönetim oluşturma yaklaşımı şu anda diğer Belediye planlamaları için uygulanmakta ve diğer dokuz komşu belediyede Atlantik Ormanının Korunması ve Restorasyonu Planlarının oluşturulmasında referans olarak kullanılmaktadır.
- Süreç başından itibaren katılımcıydı; - Yönetişim sistemi açıkça tanımlanmıştı (Çevre için Belediye Konseyi).
- Seferberlik aşaması, çeşitli paydaşların Belediye Planının geliştirilmesine katılma konusundaki ilgisini artırmak için kritik öneme sahipti. Bir personel bir ayını bu işe ayırmış, teklifi sunmuş ve sürecin önemini vurgulamıştır. - Birden fazla sektörün katılımı, analiz edilen farklı ekosistemlerin ve faaliyetlerin kapsamlı bir görünümü için kritik öneme sahipti. Yerel yönetimlerden daha geniş bir katılımın olması süreci geliştirecektir.