Moritanya'da biyoçeşitliliğin korunması ve bilimsel araştırmalar kamu fonlarıyla tam olarak desteklenememektedir. Bu nedenle program yeni finansman kaynakları bulmaya odaklanmıştır. Petrol ve gaz endüstrisi ile daha şeffaf ve güvenilir iletişim, ticari olmayan verilerin paylaşımı ve Biyoçeşitlilik, Petrol ve Gaz Programı faaliyetlerinin gönüllülük esasına göre finanse edilmesi ile sonuçlanan bir ortaklık geliştirdik. Buna Kosmos Energy tarafından finanse edilen gemi tabanlı bir araştırmanın ve Kosmos ve Total tarafından desteklenen bir yüksek lisans kursunun desteklenmesi de dahildir. Buna ek olarak, program artık BP ile işbirliği yapmaktadır.
Özel sektörün gönüllü katkısının sözleşme yükümlülüklerine ek olarak geldiği tüm paydaşlar tarafından anlaşılmalıdır.
Açık deniz operasyonları için sadece ciddi ve tanınmış petrol ve gaz şirketleriyle sözleşme imzalanmıştır. Bunların çoğunun sosyal ve sağlık, güvenlik ve çevre (SEÇ) standartları ve politikaları vardır.
Moritanya IETI gerekliliklerine uymuştur.
Yerel ve genel merkez personeli ile iyi ilişkiler.
Deniz biyoçeşitliliğinin korunmasına yaptıkları yatırımların karşılığını büyük ölçüde alacak olsalar bile kamu fonlarına güvenemeyiz. Hükümetler çevrenin korunmasına yatırım yapmakta zorlanmaktadır. Deniz biyoçeşitliliğinin korunması, Moritanya'nın sosyo-ekonomik kalkınması için kilit bir faktör olmasına rağmen, ne yazık ki bir öncelik değildir. Bu nedenle çabalar kapasite geliştirme ve farkındalık yaratmaya yönelik olmalıdır.
Gerçek sürdürülebilir finansman kaynaklarıyla karşılaştırıldığında, özel sektör finansmanı ekonomik bağlama bağlıdır. Bununla birlikte, bu ortaklık sadece finansal açıdan değil, aynı zamanda ödüllendiricidir.
Beklenmedik bir şekilde, tüm paydaşların gönüllü bir taahhüt planı fikrine katılmasını ve destek vermesini sağlamak kolay olmuştur. Ancak bunu resmi bir belgeye dönüştürmek zaman ve enerji tüketen bir süreçtir. Ve sonuçta deniz kullanımı yönetimi politikalarında tutarlı değişiklikleri tetiklemek için gerekli değildir.
Deniz ve kıyı alanları artık sadece balıkçılığın oyun alanı değildir. Petrol ve gaz sektörü 15 yılı aşkın bir süredir başlıca paydaşlardan biri haline gelmiş, yerel ve uluslararası deniz taşımacılığı artmış, kentsel ve endüstriyel gelişim ekosistemleri tehdit eder hale gelmiştir. Bu durum hükümet tarafından tam olarak öngörülememiştir. Pek çok birimin ayrıcalıkları vardır ancak hiçbiri küresel koordinasyondan sorumlu değildir. Dolayısıyla, deniz mekansal planlamasına ilişkin yasada bir boşluk bulunmaktadır. Sivil toplumun, bu aktörler için kapasite geliştirme anlamına gelen ilgili politikalar için müzakerelerde önemli bir rol alması gerektiği yaygın olarak değerlendirilmektedir. Program, paydaşlar arasında örtüşmeler ve ortak faaliyetler yaratarak bir kolaylaştırıcı olarak çalışmaktadır. Bu bağlamda, gemi tabanlı bir deniz kuşu ve deniz memelisi araştırması özel sektör tarafından finanse edilmekte ve Moritanya Oşinografi ve Balıkçılık Enstitüsü'nden bilim insanlarını, Çevre Bakanlığı'ndan memurları, sivil toplumu ve öğrencileri uluslararası uzmanlarla bir araya getirmektedir. Bu ortak faaliyetler, karşılıklı anlayış sağlayan, güven yaratan ve deniz ve kaynaklarının sürdürülebilir yönetimine yönelik operasyonel bir varlık oluşturan çok ortaklı bir platform olarak şekillenecektir.
Her bir aktörün rolleri ve çıkarları hakkında iletişim
Sivil toplumun güçlendirilmesi
Çevre Bakanlığı'nın multidisipliner rolünün derinleştirilmesi
İdarenin diğer birimlerle etkileşime girmeden kendi başına çalışma yönündeki doğal eğilimi, beklenenden daha güçlü bir kısıtlamadır
Bir başka zayıflık da bir paydaşın (özellikle idarede) tüm diyalog sürecini kilitleme olasılığında yatmaktadır. Sisteme ikinci bir şans vermek için alternatif çözümler tasarlanmalı ve geliştirilmelidir. Dürüst olmak gerekirse, bu konularda herhangi bir mucize yaratamadık. Ve ne yazık ki, her bir paydaş grubuyla birlikte çalışarak onları rollerinin ve diğerleriyle etkileşime girerek elde edebilecekleri faydanın farkına vardırmak suretiyle yapbozu yerine oturtmak zorundayız.
Tüm bu süreç başlangıçta beklenenden çok daha uzun sürdü...
Bilimsel sonuçlar ve veriler genellikle yöneticilerin erişemediği ya da işlemeyi ve doğrudan faydalı bilgileri çıkarmayı zor bulduğu formatlarda yayınlanır (örn. bilimsel yayınlar). Yöneticiler, yönetimi bilgilendirmek için hangi verilere ihtiyaç duyduklarını bildiklerinde (hedefler ve göstergeler üzerinde düşündüklerinde), araştırmacılardan MPA yönetimiyle en ilgili spesifik verileri isteyen bir veri talep formu oluşturabilir ve mevcut veri tabanlarının hızlı bir şekilde anlaşılmasını ve entegrasyonunu sağlamak için yöneticilerin kullandığı formatta veri talep edebilirler.
Deniz ve kıyı ekosistemlerini anlama eğitimi. Yöneticiler yönetim için hangi verilere ihtiyaç duyduklarını bilirler. Bilim insanları verileri paylaşmaya isteklidir (veri talep formunun bir parçası olarak verilerin nasıl kullanılacağını belirten mutabakat zaptı gerekebilir).
Yöneticiler, MPA'larında toplanan verilere erişim eksikliği nedeniyle sık sık hayal kırıklığına uğramaktadır. Bilim insanları genellikle veri sağlamaktadır, ancak bu veriler yöneticiler tarafından tercih edilmeyen formatlarda olmaktadır. Yöneticilerden nasıl veri almak istediklerini belirlemek için 8 ülkeden MPA yöneticilerine anket yaptık, ardından ihtiyaçlarını yansıtan ve anladıkları birimlerde veri talep formları geliştirmelerine yardımcı olduk. Araştırmacılar, özellikle verilerin yönetim için kullanılacağını ve önceden izin ve teşekkür alınmadan yayınlarda veya sunumlarda kullanılmayacağını belirten bir mutabakat zaptı içerdiklerinde, bu formları doldurmaya istekli olduklarını ifade ettiler. Bu da yöneticilerin verilere erişimini artırmıştır.
Yöneticiler ve topluluk üyeleri genellikle deniz ve kıyı ekolojik ve sosyal sistemleri konusunda çok az eğitime sahiptir. Aylık izleme yapılması sistem hakkında veri sağlamanın yanı sıra yöneticilerin sistemdeki değişiklikleri anlaması ve bunlara tanıklık etmesi için de bir mekanizma sağlar. Topluluk üyelerini bu sürece dahil etmek, işbirliğine dayalı sorun çözmeyi teşvik etmeye yardımcı olur. Son olarak, bu süreç yöneticilerin bilim insanlarından aldıkları verileri daha iyi anlamalarına yardımcı olur, çünkü veri toplamanın ne anlama geldiğini bilirler.
Deniz ve kıyı ekosistemlerini anlama eğitimi.
Yöneticiler, bilim insanları ve topluluk üyeleri ile katılımcı süreç.
Aylık izleme için tekne ve ekipman kullanımı için ajans desteği.
İzleme yöntemleri ve veri girişi/analizinin bilimsel gözetimi.
Deniz sistemlerinin ortaklaşa izlenmesi SAM programının en etkili bileşeni olmuştur çünkü deniz sistemi için heyecan yaratmaktadır. Daha önce birçok MPA yöneticisi ve topluluk üyesi çok az yüzme becerisine ve deniz sistemleri hakkında çok az bilgiye sahipti. Onları izleme ile tanıştırmak, birçoğunun yüzme becerisini önemli ölçüde artırmasını ve katılımını sağlamıştır. Ayrıca, izleme yaparak elde edilen ilk elden bilgi, zorlukların anlaşılmasını ve yönetim çözümleri bulma isteğini artırmıştır. Ancak veri yönetimi, hataları önlemeye yardımcı olmak için bilimsel desteğe ve potansiyel olarak veri giriş formlarına ihtiyaç duyan devam eden bir konudur.
Hedefler olmadan yönetim, gözü kapalı araba kullanmaya benzer. Hedefler, mevcut yönetimin ne kadar etkili olduğunu, hangi alanların aktif yönetime ihtiyaç duyduğunu ve alınan önlemlerin sistemin hedeflere doğru ilerlemesine katkıda bulunup bulunmadığını belirlemeye yardımcı olur. Kapsamlı bir ekolojik ve sosyal göstergeler paketi geliştiriyor, bunların bölgesel sosyal ve ekolojik bilimciler tarafından önceliklendirilmesini sağlıyor ve göstergeleri bağımsız olarak önceliklendirmek ve her bir yönetim hedefine odaklanan hedefler geliştirmek için yöneticilerle birlikte çalışıyoruz. Nihai liste, yönetici ve bilim insanlarının önceliklerini içerir ve paydaşlar ve bölgesel bilim insanları tarafından akran değerlendirmesine tabi tutulur. Hedef listeleri esnektir ve sık sık güncellenir. Veri veya analitik kapasite eksikliği nedeniyle, bir literatür taraması yapmalarına ve temel verileri (örneğin, tarihsel durum veya uzun süredir korunan MPA'ların referans alanlarındaki durum), büyük veri kümelerindeki doğrusal olmayanlığı (yani, ekosistem durumunun değiştiği eşik seviyeleri) veya belirlenmiş hedef seviyelerini (örneğin, hükümetler tarafından belirlenen seviyeler) kullanarak ekolojik hedefler oluşturmalarına yardımcı oluyoruz. Sosyal durum hedefleri için yöneticiler ve paydaşlarla birlikte çalışıyor ve referans yönleri (mevcut durumdan iyileştirme) veya normatif (değere dayalı) hedefler kullanıyoruz.
Deniz ve kıyı ekosistemlerini anlama eğitimi.
Yöneticiler, bilim insanları ve topluluk üyeleri ile katılımcı süreç.
Yönetime rehberlik edecek hedeflerin kullanımı için kurum desteği.
Yöneticiler hedefleri seçme sürecini son derece değerli bulmaktadır ve hedefler durumu anlamalarına ve karar alma sürecine rehberlik etmelerine yardımcı olmaktadır. Ancak hedeflerin etkili olabilmesi için kurum, yöneticiler ve toplum tarafından benimsenmesi ve ulusal MPA yönetim politikasına dahil edilmesi gerekir. Yönetim hedeflerinin seçilmesi, yöneticilerin ve toplumun sosyal-ekolojik sistemi anlamasını gerektirir, bu nedenle öncelikle eğitim gerekebilir.
Yerel Olarak Yönetilen Deniz Alanları (LMMA'lar), balıkçılığın ve biyolojik çeşitliliğin korunmasına yardımcı olmak için kıyı toplulukları tarafından yönetilen bölgelerdir. Ortak topluluklar, Madagaskar Hükümeti tarafından tanınan geleneksel yasalar olan Dina'yı kullanarak, yıkıcı balıkçılık uygulamalarını yasaklamak, nesli tükenmekte olan türleri korumak ve koruma için öncelikli deniz alanlarını belirlemek için yerel olarak uygulanabilecek etkili kurallar tasarlamıştır. LMMA'ların uzun vadeli mali sürdürülebilirliğini sağlamak için deniz ekoturizmi programları, deniz ürünleri tedarik zinciri teşvik programları, sürdürülebilir balıkçılık için eko-sertifikalar ve ekosistem hizmetleri için ödeme dahil olmak üzere çeşitli mekanizmalar geliştirilmiştir. Velondriake, Madagaskar'ın 25 köyden seçilmiş temsilcilerin kalıcı rezervler, geçici ahtapot balıkçılığının kapatılması, deniz yosunu ve deniz hıyarlarının toplum temelli su ürünleri yetiştiriciliğini içeren ve tümü yerel olarak geliştirilen ve uygulanan bir dizi kuralla düzenlenen bir yönetim planını uygulamaya koyduğu ilk LMMA'dır (Dina). Madagaskar Hükümeti tarafından 2010 yılında ön koruma statüsü verilmiş ve 2015 yılında kesin koruma statüsü başarıyla elde edilmiştir.
LMMA'ların oluşturulması için topluluk motivasyonu, ahtapot avcılığını ve balıkçıların gelirlerini artıran geçici ahtapot balıkçılığı kapanışları yoluyla oluşturulmuştur. LMMA'ların yasal dayanağı, LMMA'ların resmi olarak topluluk tarafından yönetilen koruma alanı olarak belirlenmesine izin veren ek çerçevelerle birlikte, Hükümet tarafından tanınan geleneksel yasalar olan Dina'nın kullanılmasıdır. Etkili topluluk yönetimi, Madagaskar'ın ulusal LMMA ağı aracılığıyla desteklenmekte ve bu ağ deneyimlerin paylaşılması için değişimleri ve forumları kolaylaştırmaktadır.
Balıkçılık ve deniz kaynaklarının yönetimi, sorumluluk yerel toplulukların elinde olduğunda en iyi sonucu verir. Bu durum özellikle balıkçılık yönetimi ve denizlerin korunmasına yönelik kapasite ve altyapının genellikle sınırlı olduğu düşük gelirli ülkeler için geçerlidir. Madagaskar'daki deneyimlerimiz, akranlar arası öğrenmenin, denizlerin korunması konusunda yerel kapasite ve güven oluşturmak için oldukça etkili bir araç olduğunu göstermiştir.
Bu yapı taşının amacı, Blue Ventures'ın ortağı olan topluluk üyelerine deniz yönetimi konusunda olumlu deneyimler kazandırmak ve bunun makul zaman dilimlerinde somut ekonomik faydalar sağlayabileceğini göstermektir. Kısa vadeli ahtapot balıkçılığı kapatma modeli, bir köyün ahtapot toplama alanlarının bir kısmının periyodik olarak kapatılmasını içerir. Ortaklaşa kararlaştırılan herhangi bir zamanda, bir topluluğun balıkçılık alanının dörtte biri yaklaşık üç ay süreyle kapatılabilir. Bu yaklaşımın, kapatılan alanlar yeniden balıkçılığa açıldığında ahtapot avcılığında dramatik artışlara ve balıkçı gelirlerinde iyileşmeye yol açtığı görülmüştür (Oliver vd., 2015) ve böylece topluluklar tarafından topluluklar için yönetilen daha iddialı deniz yönetimi çabalarına (yerel olarak yönetilen deniz alanlarında kalıcı deniz rezervlerinin oluşturulması da dahil olmak üzere) yönelik kalıcı desteği tetiklemekte ve inşa etmektedir. Geleneksel balıkçılar için uygun zaman dilimlerinde anlamlı ekonomik faydalar sağlayarak, bu geçici ahtapot balıkçılığı kapanışları denizlerin korunması konusunda yerel liderliğe ilham vermektedir. Yaklaşım, tüm deniz ürünleri tedarik zincirinin geniş desteğine dayanmakta ve bundan faydalanmaktadır; balıkçılar ve alıcılar artık kapatmaların kurulması ve yönetilmesinin mütevazı maliyetlerine katkıda bulunmaktadır.
Deniz ürünleri toplama ve ihracat şirketlerinin desteği, çünkü toplama programlarını kapanışların yeniden açılmasıyla koordine ediyorlar ve açılış günlerinde ahtapot için prim fiyatı ödüyorlar.
Kapanışları denemek için topluluğunu harekete geçiren köy başkanının liderliği. Balıkçılık sahası yeniden açıldığında, köyde hem ahtapot avcılığında hem de balıkçıların gelirlerinde artış yaşandı. Bu balıkçılık patlamasının haberleri yayıldıkça, komşu topluluklar da bu yaklaşımı benimsemeye başladı.
Bu yapı taşı, balıkçılık yönetiminin gerçekçi zaman ölçeklerinde toplumlar ve deniz ürünleri alıcıları için anlamlı ekonomik faydalar sağlayabileceğini göstererek çalışır. Denizlerin korunması ancak bu bağlantı kurularak sürdürülebilir ve mevcut sınırlı kapsamının ötesine geçebilir. Andavadoaka'da mercan resiflerinin durumunu izleyerek işe başladık ancak kısa süre sonra denizlerin korunması hakkında konuşmadan önce toplumun gıda güvenliği ve geçim kaynaklarıyla ilgili acil kaygılarını ele almamız gerektiğini fark ettik. Bu nedenle, tek bir köyün balıkçılık alanlarının bir kısmında geçici bir ahtapot avcılığının kapatılmasıyla işe başladık ve bunun, toplulukları daha iddialı yönetim çabalarına katılmaya teşvik ederek denizlerin korunması için etkili bir giriş kapısı sağladığını keşfettik. Böylece, topluluklar için neyin önemli olduğundan yola çıktık ve bunun geleneksel yukarıdan aşağıya koruma çabalarından daha sürdürülebilir ve sosyal açıdan anlamlı bir yönetim biçimine yol açtığını gördük.
