记录和分享成功故事
这一组成部分的重点是记录和传播成果,以便总结经验并在其他地方推广。分享和传播成功的项目成果可以鼓励其他有关各方进行实地考察,亲身了解项目情况,并与相关人员会面。这种点对点的学习往往可以成为复制的第一步。 文件还可以作为一种强有力的宣传工具,在区域和国家范围内为废物管理政策做出更大的承诺。文件可以采用多种不同的形式,从简要的项目摘要或参与者的个人见证,到展示项目行动的有力图片或可嵌入网站和在社交媒体上分享的电影短片等。项目的视觉文件越丰富,就越能对与废物管理(或任何其他相关问题)有关的决策过程产生影响。 成果文件在审查和评估阶段也发挥着重要作用,以便项目负责人能够确定每个组成部分对总体成果的贡献。
有能力以直观的方式记录项目成果,获得传播途径。
分享成果的最有力媒体之一是通过拍摄个人见证。但是,如果通过专业媒体公司制作,费用可能会很高。不过,现在有很多免费的在线数字编辑软件,可以用来 "内部 "制作影片剪辑,而且成本很低。
变革理论(ToC)
变革理论(ToC)是一张路线图,它规划了从我们现在的位置到我们希望达到的位置的旅程。ToC 的作用是创建一个关于长期目标、如何实现这些目标以及如何衡量沿途进展的共同愿景。ToC 是战略规划的基础,它清楚地阐明了如何通过改变行为和社会规范来减少对生物多样性的威胁。 荣耀运动 ToC 有七个要素:保护结果指出运动试图保护的目标(生态系统或物种),以及预期的长期结果。减少威胁:指出可减少的对保护目标的主要威胁。行为改变侧重于为减少已确定的威胁而必须改变的人类行为。消除障碍:确定采用新行为的障碍,以及如何消除这些障碍。人际沟通说明需要通过哪些对话来鼓励人们采用新行为。态度是指必须转变哪些态度才能实现这些对话。知识是提高认识和帮助转变这些态度所需的认知。
- 活动现场和专题知识与经验 - 对现场条件的事先分析,包括地理范围、保护目标、威胁和促成因素 - 实施伙伴的明确长期目标
与 "目标代码 "相关的一些成功要素包括:预期保护结果与活动试图减少的威胁之间清晰明确的联系。 即使选定的威胁不一定是对保护目标最重要的威胁,但必须是可以通过改变人类行为来减轻的威胁。 同样,确定与所选威胁直接相关的具体行为变化也至关重要。
提高西非海岸渔民的认识
在每个国家,都有一个协调中心通过国语海报、广播节目和 T 恤衫支持提高认识活动。
仅有法语版本。要阅读本节的法文版本,请从本页底部的 "资源 "下下载文件 "蓝色解决方案法文模板:'AfricaSaw, Réseau d'alerte/sauvegarde du poisson-scie, Afrique de l'Ouest'"。
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社会营销(SM)
社会营销(SM)使用商业营销方法和工具(如创新传播、以行为改变为重点的传播渠道和信息、社区动员)来促进目标受众的自愿行为改变,从而造福社会和目标群体。对于 "自豪 "运动而言,社会营销是促进社区对其资源进行管理的一个不可或缺的组成部分。围绕资源的保护/管理创建一个清晰、一致和积极的身份(即品牌),与社区对这些资源的看法、价值观和传统产生共鸣,有助于提高社区的认同感。这一品牌与一个明确的要求(例如,在资源的可持续管理方面,你希望你的目标受众做什么)相联系,这两个要求将在构成社会营销战略一部分的活动(例如社区活动、媒体宣传)和宣传材料(例如海报、小册子、传单、墙画、道具、短信)中得到强调和重复。
- 确定明确的受众行为变化,以实现保护目标 - 设计、规划、执行和分析良好的形成性研究,以阐明行为变化的条件 - 界定受众特征 - 明确界定受众在采用新行为方面的准备程度 - 量身定制传播渠道、活动和信息 - 让受众和主要利益相关者参与营销战略的设计和实施 - 增加所有权/管理权 - 实施伙伴采用 SM 工具的意愿
最能遵循这些 "步骤"(即有利因素)的活动,会根据受众的特点和行为改变的阶段来制定活动、传递信息和选择媒体渠道。事实证明,这些精心制定的社会营销战略通过创造社区支持、获得受众信任的来源和主要影响者的支持,以及通过营销材料和媒体传递清晰、重点突出和简明扼要的信息,加快了目标受众采用可持续做法的速度。
荣耀培训计划
稀有荣耀计划的培训为期两年,当地的环境保护领导者将接受正规的大学培训,然后进行实地的形成性研究和结果分析。学员将学习如何改变人们的态度和行为,动员人们支持环境保护,减少对自然资源的威胁。稀有项目的当地合作伙伴不仅要接受课堂培训,还要在自己的社区开展围绕特定保护目标设计的整个社会营销活动。该计划的参与者将获得一套社区外联工具包:培训 1 为学员提供基本的社区参与工具,使他们能够开始融入目标受众并赢得他们的信任。 培训 2 在实地嵌入 1-2 个月后进行,教授定性和定量形成性研究的研究技巧。培训 3 在 2-3 个月的数据收集和信息收集之后进行,目的是分析收集到的数据并设计 "自豪运动"。培训 4 在活动结束后进行,目的是评估结果并编写最终报告。
- 合作伙伴承诺确保参与计划的研究员全职投入自豪计划。 - 项目参与者/研究员至少要有高中学历; - 根据项目主题量身定制的 "自豪 "基本课程; - 基本的基础设施和培训团队。
荣耀培训计划取得成功的一个关键因素是要有具体的交付成果和经常性的能力评估。这些成果和成绩都记录在一个在线工具中,以便多方跟进。同样的基本培训评估在学员开始时和每个培训阶段结束时进行。学员的背景和学术培训水平(高中或大学学历)各不相同,这既是挑战也是机遇。挑战在于必须调整课程内容和活动,以适应这些差异。 而机遇恰恰是利用这些技能和背景上的差异,招募学员分享过去的经验,并在学习过程中作为导师帮助其他学员。
微调网站管理
在地区和省一级使地方管理的海洋区域(LMMA)合法化。实施为期两年的初步管理计划,并定期修订。定期监测和报告包括所有参与共同管理成员的年度会议。在持续干预和管理计划中考虑生计对气候变化的适应,以及国家机制(人员和能力)的变化和当地新出现的需求。动员机构和组织提供资金。
- 地方当局的支持,地方当局是 LMMA 所在行政区域的法定管理机构,负责动员其他国家和非国家行为者参与 - 社区的积极支持和参与 - 非政府组织的支持,并为纳入 LMMA 计划的补充活动寻求必要的资金。
能力建设、技能发展和强有力的制度安排对于成功管理和监测 LMMA 非常重要。越南的 LMMA 项目得益于乡镇的经验,乡镇的合作逐渐扩展到其他利益相关者,包括县级和省级的管理机构。这种方法成功地为当地提供了支持,并在国家和地区层面建立了联系和网络。2005 年项目结束后,地区人民委员会保留了共同管理委员会和地区年度预算拨款。然而,充足的长期资金仍然是一个挑战。因此,应建立可持续的融资机制,从 LMMA 的生态系统服务中获取收入。
可持续融资:PAN 基金和捐赠基金

首先,每个管辖区都制定了可持续融资计划,包括融资目标、战略和保护区网络 (PAN) 基金的创建。例如,帕劳设立了绿色费用,密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛正在制定金枪鱼许可证费用立法和旅游费用立法,以支持密克罗尼西亚挑战的可持续融资。波纳佩州和科斯雷州正在创建 PAN 基金,并正在评估机场税法修正案,以便将部分离境费纳入密克罗尼西亚联邦的密克罗尼西亚挑战捐赠基金。此外,已经和/或正在建立其他几个可持续融资计划(即耶拉保护捐赠基金、阿瓦克可持续社区发展循环基金、奈特水基金)。管委会捐赠基金是可持续筹资的另一个重要组成部分。约 5600 万美元(截至 2015 年为 1700 万美元)的捐赠基金的利息收入将用于补充所有五个辖区管委会长期可持续发展的本地资金来源。尽管捐赠基金是共同投资的,但每个辖区都有自己的子账户,并将为其利息收入制定自己的传播机制。

  • 密克罗尼西亚保护信托基金(成立于 2002 年)在获得资金之前已经建立了组织结构和关系,这是项目成功的关键因素。过去在转手赠款方面的成功经验有助于建立信誉。
  • 捐赠基金的种子资金来自全球环境基金、大自然保护协会(TNC)和保护国际,总额超过 1100 万美元,并从各国获得了额外资源。
  • 正在五个辖区和社区一级开发创新融资理念
  • 区域保护信托基金可以成为能力建设的强大机制,并为区域网络和合作伙伴关系创建一个枢纽,密克罗尼西亚挑战基金已成为其他区域基金的典范,如 2012 年成立的加勒比生物多样性基金(CBF)。
  • 密克罗尼西亚挑战激励更长期的规划,因为在动用捐赠基金之前需要制定管理计划等标准。
  • 一个辖区或一个社区开发的创新融资机制可在其他地方复制和推广,因为 "密克罗尼西亚挑战 "鼓励共享信息,以实现区域目标。
让政治家和拥护者参与整个规划过程

重要的是,要从规划过程一开始就让关键的政治人物参与进来,而不是等到规划过程接近尾声时才开始。在 GBR 规划进程开始后不久,一份正式的 "领导人指南 "就被送到了 GBR 海岸沿线的所有州和联邦政界人士手中,并且在可能的情况下,GBRMPA 的资深工作人员也会进行个人简报。这有助于确保所有的政治家都能获得正确的信息,有更多的材料可以提供给他们的选民,如果需要进一步的信息,还可以在大堡礁保护区内找到联系人。虽然一些决策者希望所有的规划决策都能以共识为基础,或实现相关各方的 "双赢",但对于利益相关者来说,无论是共识还是 "双赢",都不是可以实现的目标,因为大多数海洋保护区规划过程都涉及到如此巨大和复杂的问题。在 GBR,重要的是在规划过程的早期向政治家们解释妥协是预期的结果。在 GBR 重新分区结束时,没有一个利益相关者团体认为他们得到了自己想要的东西;但每个团体都知道他们有充分的机会参与其中并提供意见,而且大多数团体都理解所有部门做出的妥协。

向英吉利海峡沿岸的所有政治家提供的正式 "领导人指南 "确保了他们获得最佳的可用信息,并有专人负责联系英吉利海峡保护管理机构以获取更多信息。在整个规划过程中与主要政治人物保持联系也是非常有价值的,并在最终规划提交给议会时得到了回报。利用电话民意调查(见 "组成部分 2")向政治家们展示更广泛的公众意见是非常有价值的。

  1. 不要让利益相关者或政治家对可能的结果产生错误的期望。
  2. 在处理如此重大和/或复杂的问题时,MPA 规划过程中所有相关方的共识和 "双赢 "不太可能成为可实现的目标。
  3. 政治家们偏爱的时间表往往与全面规划进程不符。
  4. 妥协是必要的--但要认识到,有些人认为这样做会造成赢家和输家。
  5. 利用 "冠军"(如体育英雄、国家形象)来支持规划进程或传递关键信息,有助于提升规划形象。
  6. 归根结底,几乎所有的规划过程都是政治性的,无论规划师喜欢与否,在规划过程的最后都会做出政治妥协--你的政治主子对问题的了解程度、建议规划的影响以及公众意见的全面性将有助于他们做出最佳决策。
有针对性的教育材料

在整个 GBR 规划项目中,我们准备并广泛分发了有针对性的教育材料。例如,整个 GBR 的 70 个生物区地图就是一份重要的基础文件,许多后续的公众参与活动都是在此基础上进行的。技术信息表(见下文)的编制有助于用通俗易懂的语言解释 "生物多样性 "等概念,因为许多人并不了解生物多样性及其重要性。同样,一张名为 "穿越蓝色公路 "的海报(见下文图片)也极大地增强了解释海洋环境中 "连通性 "的重要性。海报综合运用了数字艺术、图片和文字,解释了陆地与海洋之间以及 GBR 各栖息地内部连通性的重要性--这更加说明了采用 "代表性 "方法进行分区的必要性。不同的利益相关者群体有着不同的利益,因此,了解各行业的专家会对沟通信息进行适当的调整,例如,向渔民传达的信息与向研究人员或政治家传达的信息是完全不同的。

事实证明,规划团队中拥有了解关键部门所面临问题的专家是非常宝贵的:

  • 对于 "量身定制 "关键信息(例如,一位前渔业经理真正了解各类渔民的关切;一位前旅游从业人员知道什么对旅游经营者很重要;团队中的土著人有助于与土著群体接触)。
  • 对每个行业的充分了解也让那些认为自己的生计可能会受到影响的人感到放心。
  1. 许多利益相关者起初对关键问题以及可以或应该采取的措施存在误解。
  2. 人们需要先了解问题所在,然后才会接受需要解决方案和新分区的必要性。
  3. 必须针对不同的目标受众量身定制关键信息--编制并广泛传播技术信息和非专业信息。
  4. 规划团队中的专家能够针对不同的利益相关者提供相关信息,这一点至关重要。
  5. 重新分区不是为了管理渔业,而是为了保护所有生物多样性。
  6. 使用图形来解释 "栖息地之间的连通性 "或 "鱼钩 "的法律定义等复杂问题,对于教育不同受众非常有价值。
  7. 英国生物多样性和生态系统保护局在公众参与/教育方面的某些做法比其他做法更为成功(例如,尽可能减少公开会议),因此应借鉴其他经验。
在规划期间组织/继续公众参与

GBR 立法规定了规划时公众参与的两个正式阶段--一个是在制定规划草案之前征求意见,另一个是对规划草案提出意见。然而,GBR 先前的规划过程表明,如果在整个过程中都让公众参与进来,则会更加有效。这包括编制各种小册子、技术信息表(有些是为不同目标受众量身定制的)、定期更新(见下文资源)以及解释连通性等概念的图表。在整个规划过程中(1999-2003 年),公众通过报纸、广播、电视、网站等各种方式参与其中(参见下文 "资源 "部分)。规划人员知道需要修订规划。然而,传播专家指出,广大公众并不理解,既然已经有了一个现有的规划,为什么还需要一个新的分区规划。沟通专家建议规划人员不要继续推进新的规划草案,而是先暂停几个月,开展名为 "压力之下 "的宣传活动。一旦公众对 GBR 面临的问题有了更多的了解,他们就会更加接受制定新规划的必要性,同时也明白他们可以发表自己的意见。

在整个规划项目中,公众教育和沟通专家的支持作用至关重要。这些专家都是公众参与方面的专家,因此他们对一些问题的看法(如确保公众了解 GBR 面临的问题以及为什么需要制定新的规划)在 GBR 过程中是非常宝贵的。在规划项目之前、期间和之后,使用各种方法让公众了解情况并与之保持一致是成功的关键因素。

  1. 在整个规划过程中,公众参与更为有效。
  2. 压力之下 "活动成功地提高了公众对为何需要制定新规划的认识。
  3. 传播专家在整个规划过程中提供的支持非常宝贵。
  4. 定期更新有助于让公众了解正式参与期间的进展情况。
  5. 媒体可以是极具影响力的盟友,也可以是强大的对手。与各种形式的当地媒体密切合作,让他们了解你和你的工作方式。
  6. 你的团队中必须有一名训练有素的媒体发言人,他既要了解主题,又要知道如何很好地展示自己。
  7. 预计有些媒体会批评或反对你的工作--并准备好用简洁明了的信息来反驳这些观点。
  8. 记录所有会议/参与活动以及出席人数--政界人士通常很想知道有多少人参与了你的活动。