世界遗产管理委员会土著人民代表

世界遗产管理委员会成立于 2012 年,由代表世界遗产主要利益相关者的 8 名成员组成:罗罗斯(Røros)、托尔加(Tolga)、霍尔托伦(Holtålen)、恩格尔达尔(Engerdal)和奥斯(Os)5 个市的 5 名市长,特伦德拉格(Trøndelag)和因兰德(Innlandet)2 个县(地区级)各 1 名代表,以及萨米议会的 1 名代表主席任期两年,可连选连任。世界遗产协调员担任委员会秘书。此外,还有 6 名观察员:Destination Røros(罗罗斯目的地)主任、罗罗斯博物馆主任、Nord-Østerdal 博物馆主任(3 个市镇)、罗罗斯市镇主任、罗罗斯文化遗产经理和 Femundsmarka 国家公园遗址经理(代表两个国家公园和两个县的县长)。委员会定期举行会议(每年 4-5 次)并组织游览,处理协调员、委员会成员和其他利益相关者提出的问题。会议讨论管理计划、预算、加强景区价值的新建议、国内和国际合作,并听取各局和部门的不同建议。会议以协商一致的方式做出决定。

位于圆周区内的 Femundsmarka 国家公园有一名萨米议会代表参加自己的委员会。这为世界遗产管理委员会树立了榜样。此外,2018 年,罗罗斯市成为萨米语管理区,这也加强了萨米人代表在世界遗产决策过程中的重要性。

1) 萨米代表由萨米议会挑选。这对加强萨米议会的权威和联系非常重要。

2) 萨米代表参与委员会的工作影响了新的世界遗产管理计划如何更加包容萨米文化。这一点得到了各县、市和博物馆的行政管理部门和政治家的支持,他们非常清楚在目前的管理计划过程中应该如何突出萨米文化。

3) 萨米代表已成为萨米问题的协调中心。

利用生物圈保护区品牌(优质经济)

优质经济是基于 2009 年越南人与生物圈计划指导方针中规定的成功保护或以保护为基础的经济。对来自生物多样性保护区的商品和服务进行标识和品牌化,有助于促进生物多样性保护区优质经济的发展及其可持续发展。就生物圈保护区的经济发展而言,优质经济包括创造价值和增加当地居民消费的经济效益;符合可持续发展的生产;公平分配、团结互助;自然和文化保护意识以及生物圈保护区之间的网络联系。成功的保护创造了声誉价值。在这一概念下的标签为当地产品带来了附加值,为当地社区及其在保护方面的努力做出了贡献,并得到了认可。

在国际上被指定为生物圈保护区。

(1) 市场部门由私营实体组成,它们在商品和服务的生产和消费中围绕价格激励机制组织起来。产品质量应得到控制和登记。

(2) 本地产品通常不符合质量标准,因此,跨部门协调和质量经济应共同实施倡议,让社区参与到这一过程中来。

运用系统思维方法,了解自然和文化系统之间不同规模的相互作用

系统思维是一种从整体出发的科学方法。它不仅用于设计单个生物圈保护区,也用于将其与整个国际网络连接起来。它考虑到复杂的关系以及支撑人类情感、动机和行为的 "软 "变量,从而为复杂的政策和社会问题提供了一种整体方法。从这一角度看,生物圈保护区由各种组成部分组成,反映了自然因素与社会经济因素、物质结构与人类价值、文化空间与自然景观、政治生态学与创造性生态学之间的复杂关系。从生物圈保护区申报的准备阶段到设计、管理规划和实施,都要应用系统思维。将系统思维应用于生物圈保护区的设计,可以确定更大生态系统的所有要素。就生物圈保护区而言,这种方法能够将古镇联系起来,将其作为历史港口和文化遗产与海洋保护区联系起来,从而对整个生态系统的发展产生影响。

在 CBR,遗产城市与保护区之间的生态相互联系十分明确,设计必须考虑 Thu Bon 河沿岸文化系统(居住区)、红树林和海洋之间的河口界面。

(1) 系统思维是管理者和决策者为实际问题提出适当解决办法的工具。

(2) 系统思维将根本问题与症状区分开来,有利于采取短期干预措施和长期可持续战略。

多个国际和国家称号的协调机构

生物圈保护区管理委员会负责协调与生物圈保护区文化和自然价值有关的所有活动。在开发过程中,生物圈保护区努力为利益相关者创造一个安全的环境,使他们能够共同合作,找到综合解决方案。生物圈保护区管理委员会的主要任务之一是协调不同的国际和国家认证,包括生物圈保护区、世界遗产、非物质文化遗产和海洋保护区。生物圈保护区的总体规划和实施方案一直在制定、更新,并与包括政府、科学家、私营部门和当地居民在内的四个主要实体在内的利益相关者进行协调。该市的大多数领导都应邀成为 CBR 管理委员会的成员。这是该系统的一个重要特点,有助于收集信息和数据,在研讨会和会议上进行讨论和反思,分析问题并找出相应的解决方案。所有 CBR 协调员都在努力实现保护与发展之间的平衡,重点关注可持续发展和抵御气 候变化的能力。

  • 社区生物圈保护区与当地社区和利益攸关方建立了良好的关系,共同致力于保护、生计发展、生态旅游和教育,成为系统思考、反思与自然的联系以及人类与生物圈和谐相处的空间。
  • 世界遗产称号、海洋保护区(MPA)称号和非物质文化遗产称号等多重称号的存在引起了当地人、政府部门和游客的关注。

由于在不同层面有这么多不同的指定,因此需要在行动计划中整合和协调几种方法,如生态系统方法、流域方法、综合沿海管理和从山脊到珊瑚礁(2R)方法,以制定管理模式。例如,自 2013 年以来,广南省已将 Cù Lao Chàm 海洋保护区 235 公顷中的 19 公顷分配给 Bai Huong 村的当地渔民管理海洋资源,并根据保护成果发展生态旅游。这是一个由政府、当地社区和其他利益相关方共同参与的决策过程。当地渔民自行制定资源管理计划。利用这种系统思维,当地合作伙伴将成为自然和文化资源的真正所有者。他们是为子孙后代维护生物圈保护区价值的决策者。

用传统作物重新开垦城市田野

未开垦的土地被用来建立一个传统花园,种植当地特有的植物,并重新种植甘草。全欧洲的甘草种子和甘草根贸易曾经是当地经济的重要组成部分。甘草被用于医疗和甜味剂。然而,在 20 世纪 60 年代,班贝克的甘草根失去了竞争力。相应地,有关甘草种植、收获和加工的知识也在减少。甘草协会致力于甘草的重新栽培,并努力重建甘草的收获和加工方法。如今,国际竞争力已不再起作用。甘草根如今已成为游客的鉴赏品。

  • 有决心的人:其中一人拥有一块土地;其他人对园艺感兴趣,但没有自己的花园。
  • 可用土地。

在最初的资助期结束后,仍需保持承诺:媒体的积极反馈以及志同道合者的社区体验激励着人们继续承诺。

开发本地农产品品牌

世界遗产办公室发起了一个由 19 名集市园丁组成的兴趣小组。该小组联合举办活动,如一年一度的 "市场花园开放日",并出版当地产品的购买指南。该园丁联盟由一名管理员负责协调,管理员和园丁分别由国家世界遗产投资计划(2009-2013 年)资助。该联合会有自己的标识,是几年前委托制作的,上面写着 "Gutes aus der Gärtnerstadt"(来自市场园艺家区的优质产品)。

  • 园丁之间开展合作,交流市场知识。
  • 为品牌发展提供资金(世界遗产国家投资计划)。
  • 协调:通过一个联合平台(https://www.gaertnerstadt-bamberg.de/),园艺家们展示他们的产品和服务范围;定期举行会议,筹备一年一度的市场花园开放日,并启动其他项目。
  • 园艺产品(蔬菜、灌木、草本植物、花卉)因市场园艺师而异。这减少了他们之间的竞争。
  • 解释联合行动/联合品牌的附加值。
  • 一位营销专家探讨了市场园丁区作为购物场所的优势和劣势,并据此定制了一个传播概念。这一概念以园丁家庭的传统和新鲜、营养的独特农产品为基础。当地人的自豪感和消费者通过购买社区内种植的食品来减少 "食物足迹 "的绿色意识也是一个卖点。
采用代际方法提高对城市历史花园价值的认识

虽然城市园艺在全球各地都很流行,但班贝格的市场园艺区仍然源于中世纪,并没有像英国巴斯或土耳其伊斯坦布尔那样被废弃来建造住宅。国际研究人员和游客都被这种独特性所吸引。而当地居民则对此视若无睹。世界遗产办公室在国内外大力宣传班贝克的独特性,以提高人们保护当地园艺传统的意识。巴伐利亚州电视台制作的几部关于班贝克集市园艺区的纪录片增强了当地人对园艺传统的认同感和自豪感。国际代表团定期访问班贝格,体验独特的集市园艺区,也提高了人们对这一遗产价值的认识。

在一些家庭中,下一代已经接管了园艺事业。其中一些年轻人甚至在市议会中占有一席之地,以确保在政治舞台上能听到园艺家的利益诉求。

在班贝格,每个学生现在都会至少参观一次市场园艺家区,实地了解食品生产。

  • 遵循历史传统的现有集市花园
  • 国内和国际对城市园林的兴趣
  • 媒体对城市园林的报道
  • 当地学校感兴趣的教师和热情的孩子们
  • 确保不利用当地园丁在媒体上露面,但要对他们的知识和技能给予肯定
  • 协助电影制作,避免浪费园丁的时间
  • 主动与教师联系
多层次伙伴关系(市政当局、业主、协会、公民团体)

鉴于市场园丁区的所有权结构各不相同,建立合作伙伴关系非常耗时。市政当局及其附属机构(如负责供水的市政工程公司)的代表必须与园丁、土地所有者、协会(如遗产花园或甘草协会)和园艺爱好者一起参加会议。市政当局通过书面、电话和组织会议等方式与相关利益方进行了接触。在为未开垦土地寻找适当用途的同时,还必须谨慎处理居民对隐私的关切。在最近的一个案例中,信任的建立甚至促成了将一个废弃的苗圃改建成一个社区中心,在那里举办文化活动、烹饪课程和展览。

  • 2012 年在班贝克举办的巴伐利亚州园艺展吸引了公众对班贝克园艺传统的关注
  • 当地食品生产受到广泛关注
  • 世界遗产国家投资计划(2009-2013 年)的政府资助
  • 利益相关者的早期参与至关重要:参与过程必须从制定措施开始,而不仅仅是在分配任务时。
  • 变革需要时间:人们天生抗拒改变。与未知带来的焦虑相比,人们更喜欢熟悉带来的舒适感。因此,需要计划足够的时间让利益相关者参与进来,让他们在思想上适应项目。我们的想法并不是要消除阻力。这是不可能的。相反,要注重让人们表达自己的问题--有时人们只是需要被倾听。
  • 沟通是关键:确保及时向所有利益相关者提供项目的相关信息。依赖谣言会破坏信任的基础。
参与社区对话的代际和包容性方法

青年的声音和观点必须与成年人和长老的声音和观点一样得到认可,以确保整个社区都参与对话。青年参与了以社区为基础的土地管理计划和 Pimachiowin Aki 提名档案的制定。在长老们离开后,我们需要青年来理解和继续这项工作。为此,我们在社区学校和青年论坛举办了介绍会和长老对话会。各社区持续开展长老和青年阿尼西纳比语言、知识和土地教学营活动,以确保儿童和青年了解土地的重要性,并在未来继续支持这项工作。这些夏令营整个夏天都在社区外举行。

与此同时,Pimachiowin Aki 公司举办了两次地区妇女论坛:2017 年 1 月 18 日的 Pimachiowin Aki 妇女论坛和 2018 年 1 月 23 日的Ikwewak Gikendasowinan论坛,长老和年轻妇女参与了论坛,向 Pimachiowin Aki 合作伙伴提出建议,这些建议被纳入提名档案。妇女持续参与和领导治理是遗址管理框架的一个重要特征。

  • 认识到促进长老和青年之间的互动对于保护阿尼西纳比人的生活方式和语言、北方屏蔽地貌以及文化和自然的相互依存性的重要性
  • 为促进社区土地工作组会议和土地学习机会提供资金。
  • 从一开始就促进青年和妇女的参与是成功的关键。长老和青年的对话对于社区现在和将来保护祖传土地和 Pimachiowin Aki 的努力不断取得成功至关重要。然而,在土地管理、规划和提名过程中,有时由于时间或预算限制,我们忽略了青年的参与。这是我们的失误,现在我们正忙于确保我们将重点放在青年参与上。
  • 公司不断支持青少年参与有目的、以土地为基础的活动,强调尊重他人的行为是生存的必要条件,并确保为当地和地区学校提供信息和资源,将皮马奇温阿基所代表的文化、自然和教育价值纳入其课程。
  • Pimachiowin Aki 原住民守护者计划确保代际对话得以继续。
在土著人民和西方科学家之间建立土地管理和规划方面的知识系统对话

长老们携带和分享的阿尼西纳比知识体系一直主导着社区生活和土地决策。通过《原住民协议》、土地管理和规划以及世界遗产提名过程,皮马乔温安基原住民的知识守护者开始与科学家合作,后者将他们的知识体系添加到传统地区规划和提名中。成功的唯一途径是在两个知识体系之间建立定期对话,以及长老和其他知识守护者在社区层面的参与,以确保通过社区土地工作组会议、Pimachiowin Aki 公司会议以及土地管理规划和计划实施团队的原住民和政府代表会议,在计划、提名档案和所有交流中听取和记录社区的声音。社区知识保存者和科学家学会了相互理解。这是一个漫长的过程,在相互尊重和耐心的基础上,我们就文件中提供的信息达成了一致。如今,这一过程仍在继续,当省政府、大学和组织在皮马乔温安基开展研究项目时,社区

  • 承认阿尼西纳比知识和信仰体系的有效性,以及原住民为祖传土地发言的权利。
  • 来自两个系统的参与者进行相互尊重的对话,并愿意相互理解。
  • 两省政府为定期社区会议提供资金,原住民政府提供部分资金。
  • 让生活在保护区的人们参与到有意义的对话和决策过程中,了解这些地区的价值、历史和未来,教育人们共同创造知识,而不是将文化智慧和传统融入现有政策、可持续发展实践和管理计划中。
  • 确保阿尼西纳比人和科学知识体系携手合作;建立良好的工作关系需要时间和努力。
  • 在跨文化环境中相互开放和学习。
  • 制定土地管理规划,确定并认可原住民社区的愿景、目标和优先事项,这是申报世界遗产的基础。
  • 阿尼希纳比知识守护者的充分参与是皮马乔温阿基世界遗产地所有潜在研究的要求。