治理结构

管理结构设计在不同层面,以确保并协助围绕蓝色经济共同议程开展持续、定期的地区对话。

它由三个部分组成,特别是蓝色经济工作组、利益相关者会议/活动和地中海蓝色经济利益相关者平台。

地中海联盟的蓝色经济工作组已经建立,每年召开一到两次会议。地中海蓝色经济联盟秘书处负责组织会议,每个成员国最多可有两名与会者,以及不同利益相关者类别(管理当局、国际金融机构、学术界、地方当局等)的广泛代表。合作伙伴之间的定期交流可确保在项目活动的总体实施过程中,各机构之间的伙伴关系能够有效运作。该小组的主要任务是

  • 审查部长宣言的整个执行情况;
  • 向小组通报地区和国家的进展情况;
  • 交流意见和信息
  • 审查实施过程,并就可能出现的必要变化做出决定;
  • 审查项目的主要预期成果和产出;
  • 提出加强与其他相关国家、地区和全球倡议联系的措施。
  • 对话平台--UfM 蓝色经济工作组(国家和利益相关方;各国根据本国在 BE 档案方面的优先事项派代表参加,从而促进地区一级的跨部门交流)。

建立地区对话平台的重要性。

部长宣言允许地中海联盟秘书处相应地建立地区对话与合作平台。这些地区平台已经形成了一个由来自地中海地区的 25,000 多名利益相关者组成的合作网络,其中包括各国政府、地方当局、国际和地区组织、国际金融机构和捐助者、大学和非政府组织、

国际和地区组织、国际金融机构和捐助者、大学和智囊团、民间社会和私营部门。

政治承诺和认可--地中海联盟可持续蓝色经济部长级宣言

来自 42 个地中海国家联盟的部长们一致同意加强努力,在地中海地区实现可持续的蓝色经济。为此,他们希望确保该地区围绕其主要的共同财产--地中海--实现可持续发展;促进该地区经济从 COVID-19 危机中复苏;并应对该地区面临的环境和气候挑战。

42 个地中海联盟国家商定的主要合作领域包括:地中海地区的治理和海盆战略的未来;海洋研究和创新、技能、职业和就业;可持续的海洋食品:渔业和水产养殖;可持续、气候中立和零污染的海上运输和港口;海洋垃圾;沿海和海上旅游;海洋空间规划和沿海地区综合管理;海洋可再生能源;海上安全和安保;可持续投资。

  • 通过地中海联盟共同主席国(欧盟和约旦)实现南北方的长期代表;
  • 永久性对话平台--地中海联盟蓝色经济工作组(国家和利益相关方;各国根据本国在蓝色经济档案方面的优先事项派代表参加,从而促进地区层面的跨部门交流)
  • 利益相关方参与的可靠工具,包括地中海蓝色经济平台;定期举行利益相关方会议;各类利益相关方在地中海联盟蓝色经济工作组中的代表性

必须有一种以行动为导向的综合方法,其共同目标是在政策层面与将其转化为具体项目和实地行动之间建立有效联系,以充分应对该地区的挑战及其相互关联的主要优先事项。

UfM 以政治层面为基础,通过召开部长级会议和政府代表会议,通过通过共同的地区议 程,确定工作重点。各国外交部长每年举行一次 UfM 地区论坛,确定战略领域和优先事项。42 位部长协商一致通过的宣言确定了这一共同议程的范围和目标。部门部长会议通过讨论该地区的主要战略优先事项,对政治对话起到有益的补充作 用。

通过赋权活动促进社区参与

为了确保可持续性和长期有效性,这些地区由社区管理,并与其他机构合作:

  • 通过研究可持续鱼类、捕鱼方法、鱼类供应链和需求,为餐馆和游客编制可持续鱼类消费指南
  • 建立 5 个生计协会,如 VSLAs
  • 发展可持续渔业合作社的可行性研究
  • 培训渔民并为其配备海洋巡护员,以监督捕鱼做法。

通过这些活动,减少了破坏性的、滥杀滥伤的手工捕鱼方法和四个捕鱼社区的过度捕 捞,从而减轻了对鱼类种群的不可持续的压力和脆弱鱼种的捕获量(托福、巴拉、罗查、莫 伦古洛和潜在的巴扎鲁托)。

通过管理海域、开展教育活动以及改善生计,增强了社区的能力。因此,他们参与保护自己的资源,而不是使用破坏性的捕鱼方法。

  • 为渔民家庭确定和支持其他形式的替代生计,有助于减少他们对破坏性捕鱼方法的依赖,降低珊瑚礁关闭对其家庭经济状况和粮食安全的影响。
  • 社会动员和提高认识有助于在地方和省一级形成改变行为和做法的压力。
伊尼扬巴内沿岸的四个渔业社区成功管理了 LMMAs。

通过在伊尼扬巴内沿岸建立有效的地方海洋管理区(LMMAs)网络,以及在生物多样性最丰富的水域开展可持续的捕鱼活动,渔业管理论坛旨在减轻对脆弱物种的威胁。

通过监测保护成果和威胁以及防止破坏性捕鱼活动(托福、巴拉、罗查、莫伦古洛),社区活动取得了成功。

实现拟议目标至关重要:

  • 为 CCP、领导人、沿海警察和渔民举办海洋资源管理和 LMMA 培训讲习班
  • 通过建立共识、与地方、省和国家当局合作、提供科学建议和实施支持,建立 LMMA 和关闭珊瑚礁。
  • 与社区一起制定海洋管理计划。

通过保护和更好地管理海洋资源,特别是巨型动物,项目区的所有沿海社区都将从渔业和旅游业的持续收入中间接受益。

以社区为基础的旅游业--一种生产方式

2016 年,在实施 REM 的框架内,生产替代品被纳入管理战略的一部分,这是一个真正的挑战,由于距离遥远和缺乏沟通,一切都变得困难重重,考虑到已经有手工艺品、树脂和其他典型产品(如辣椒)等项目,但由于这些项目具有采掘视野,没有取得成功的结果,此外,它们还面临着该地区复杂的流动性。这是一项仍在建设和加强影响区的工作。在这种大流行病和公共秩序问题频发的情况下,已经做了大量工作,但仍在继续取得进展。由于工作团队的成熟程度,该公园是在旅游建议方面取得最大进展的公园之一。

建议将旅游业作为一种保护战略,每年最多 12 人,3 至 4 次进入限制景点和活动,为此已在该地区开展了培训活动。当然,保持本土知识是一项原则,但向游客提供手工艺品(例如在同一地区)则是一项不同的战略,即产品是在当地生产的,游客是将产品带出去的人,从而减少了运输方面的挑战。

考虑到上述情况,并在进行诊断后,得出的结论是社区旅游将是最佳选择,因为自 2016 年以来,已在财务管理、提供马洛卡、建设基本卫生服务、烹饪、社区培训等方面开展了工作,并接待了一些游客,以了解他们对该战略的反应,取得了良好的效果。

保护查拉帕龟及其对 PANI 土著人民的重要性

在土著人的宇宙观中,Charapa(Podocnemis expansa)与人们的起源有关,尤其是米拉尼亚人,他们说祖先的神把它赐给了自己的子孙,让他们以它为食。此外,它还具有与生态系统相关的治愈能力,而生态系统正是该物种繁衍的场所,这也是为什么在他们的舞蹈和仪式中会出现 charapa 的原因。允许食用查拉帕的原因是,如果滥用查拉帕,就会给当地带来疾病。 保护查拉帕取得了成功,这要归功于 PNN 和 PANI 协作开展的社区监测工作。社区意识得到了提高,并达成了使用协议,以确保海龟数量得以维持或增加。这项工作使其中一个土著人得以参加与哥伦比亚和其他国家正在进行的项目的经验交流,并参加了南美几位作者发表的一篇科学文章的撰写。

海龟监测工作由土著社区实施,整个家庭都在这些特别保护区工作,开展公民科学活动,并帮助开展物种研究。这 5 年的监测结果显而易见,其中包含了非常重要的科学、环境和文化内容,对海龟的姿态和成体进行了监测,在涨水时,还对海龟进行其他觅食活动的地点进行了监测。

作为一项社区工作,对 charapa 的监测有助于构建 PANI 治理体系,因为这使他们能够加强自身的力量,并产生了一个非常重要的参照系,导致邻近的土著社区要求与这项工作挂钩,接受社会化教育,了解这一主题,并被纳入其中,以便能够开展类似的工作。因此,这项活动得到了发展和扩大,为保护物种开辟了一条生物走廊。

原住民妇女在少数民族地区的作用

根据社区管理条例,妇女是 Cahuinarí NP 治理的一部分。她们在经济、教育和生产领域发挥着明显的作用,对家庭的经济支持起着重要作用。 她们负责管理 Chagra(Chagra = 食物 = 生命),将知识传授给下一代。孩子们很小就被带到 Chagra,大约 5、6 岁时就开始参与 Chagra 的清理和收获。

环境教育也是由妇女开展的,这是一项非常有趣的工作,她们在其中担任教师,为了使她们的工作取得成功,她们在制定培训计划和使用技术工具方面得到了负责开展这些培训的 PNN 团队的帮助,以提高她们的技能。

目前,正在开始组建理事会,他们在其中发挥着非常重要的作用,因为他们参与了有关领土管理和关系的决策,并拥有发言权。

然而,尽管 "白人妇女 "被视为一个正常人,可以打破一些规则,如 "mambear "或站在maloca的任何地方(土著妇女不允许做的事情),但当需要做出决定时,她被认为只是另一个妇女,必须遵守该地区妇女的规则。"我的看法是,土著人将白人妇女视为或定位为关系中的中间人,如果白人妇女能够适应自己的角色并融入其性别进程,平衡就会向双方中的一方倾斜"

具有气候复原力的农业生态系统和推广支持

该组成部分提供农业推广服务,以支持有效的水资源管理和气候智能型农业研究以及社区一级的能力建设。其重点是推广农业多样性和当地气候适应性强的作物,实施适应气候的生产实践,以改善农村生计,适应干旱和洪涝的气候预测。这些农业多样化的生产系统重视当地的生物多样性,并与湿地系统兼容,从而挽救和支持因单一种植而丧失的传统作物,事实证明,这些作物能够更有效地抵御气候压力。

为家庭提供家庭园艺和水管理工具包,包括种子(通过妇女管理的当地种子库提供)、地膜和其他投入。还就如何建立这些系统提供培训,包括使用低成本灌溉技术和抬高作物床。在农村推广支持下,农户可以通过农民田间学校的方式进行试验,边干边学。这有助于抢救当地知识并使之系统化,同时与当地研究机构建立伙伴关系。这些家庭菜园提高了在面对 COVID 和近期洪灾时的粮食安全。

该地区过去由适应基金资助的一个项目所积累的经验为该项目的推广奠定了基础,包括建立由妇女管理的当地种子库。事实证明,当地研究机构和学习中心的存在也非常宝贵,可确保知识始终是当地的,并确保推广支持具有相关性,同时认识到当地的文化和环境。 与土著机构建立伙伴关系也是一个重要的知识来源。

农村推广支持和能力建设是实施复杂项目的一个主要因素,这些项目希望在管理气候风险方面实现范式转变。通过这一部分的工作,项目得以更好地了解社区的需求和对提高抗灾能力的兴趣。更重要的是,它使项目能够为社区提供切实的成果,这些成果在该地区最近面临的洪灾中显示了其重要性。事实证明,这些解决方案能够抵御洪水带来的挑战,因为它们在设计时考虑到了极端气候,并利用了水文模型。

通过与当地责任方合作,确保农业多样化生产系统与生态系统相容,并与湿地建立积极的关系,这一组成部分也从中受益。此外,通过与当地种子库合作,该项目还能够支持当地经济和与生态系统兼容的生计。当地研究机构发挥了宝贵的作用,使信息和创新得以保留在该地区。

改进预警系统

这一 "基石 "认识到,由于气候变化,拉莫哈纳的天气波动(尤其是降水)将会越来越大。虽然当地有一些预警能力,但气象站的覆盖范围和数据管理能力不足以发出本地化的天气警报,使社区能够保护当地的生计,特别是过去的洪水事件造成了重大的经济损失,影响了水和天气安全。

该项目通过加强发展具有水文建模能力的地区预报中心以及开发预警信息产品,满足了对预警系统的需求。因此,及时发布了农业公报和警报,提高了社区获取气候信息的能力。该项目还提供了关于如何管理早期预警的信息,以期整合当地能力。这实现了从信息到行动的转变,同时也与通过第 2、3 和 5 个组成部分进行的投资有关,这些投资产生了家庭和生产用水管理方面的适应能力。

国家适应基金对湿地系统进行了水文研究,其中纳入了气候变化的内容,表明预警系统与保护生计的相关性以及需要加强预警系统的原因。该项目还与国家气象系统(IDEAM)建立了关系,从而得以开发一个地区预报系统,并将其纳入国家台站网络。

预警为行动提供了基准,因为它使社区能够切实了解项目投资的相关性以及项目投资与他们的关系。考虑到过去的洪灾事件对生计造成的破坏性影响,这一点至关重要。但是,如果不配合积极的社会化战略,使信息得到理解并改善决策,那么提供这些警报和公告是不够的。与生产协会、地方责任方和地方环保部门合作是向社区传达信息的支柱。

该项目提高了当地的能力。不过,长期可持续性战略仍在制定之中,以确保项目结束后,地区预报中心仍能继续运作。与 IDEAM 签订的关于维护已投资的台站的协议,以及该地区存在的学习机构和强大的环 境当局,都有助于实现这一目标。

恢复湿地生态系统服务,促进水资源管理

该地区位于一个湿地系统上,该系统提供自然防洪、净化和供水服务,并在社区生计方面具有经济价值。由于水源越来越少,洪灾越来越频繁,气候变化增加了社区对这些服务的依赖。

该项目一直在与环境部、亚历山大-冯-洪堡研究所和当地环境部门合作,恢复主要湿地区域。恢复工作以国家适应基金在该地区开发的水文流模型为指导,该模型已成为当地规划的重要输入。 恢复工作由社区恢复计划和当地社区(尤其是妇女)开展的环境监测来组织。恢复行动包括一种生产景观方法,该方法重视该地区生产活动的生态系统兼容性,包括农林业和淤地畜牧业活动。这包括确定与生态系统相容的生计机会,并将妇女和原住民纳入其中。作为可持续生态系统管理方法的一部分,该项目正在与畜牧业协会合作,制定湿地沿线业务守则。

对湿地水文的了解、与国家和地方环境机构的伙伴关系以及与社区的合作是开展这些活动的基本有利因素,以确保恢复工作与地方和国家规划保持一致,同时提供惠益,从而获得当地居民的认同。

通过与生产协会合作,提高可持续生产管理能力,该项目得以建立恢复生态系统的战略伙伴关系,同时让人们认识到湿地生态系统带来的益处。湿地生态系统是 La Mojana 特性的重要组成部分,因此,该项目与社区合作,通过与生态系统的自然脉动合作而不是对抗,重新获得这种两栖特性。从这个意义上说,恢复工作是该项目基于社区的适应战略的一部分,该战略旨在确保恢复能力考虑到社区的需求,并以包容的方式让当地社区受益。这是项目变革理论的一个关键方面,也是项目可持续发展战略的一部分,它使该地区的农业生产活动发生了文化变革。