制定福利分配制度

制定一个将野生动物的存在与当地预期利益联系起来的程序至关重要。在这里,我们与社区合作建立了一个积分系统,每捕捉到一只野生动物就会获得一定的积分。受到更大威胁、交易量更大或引发更多冲突的物种会获得更多积分。不过,所有体型超过小型哺乳动物的物种都能获得积分,以确保保护物种的多样性。

社区对这一过程感兴趣并参与其中,并在全社区范围内进行充分讨论,以确保积分分配制度是由当地人推动和理解的。

明确的大纲对于避免冲突至关重要,例如,当动物数量不明确时,或当一只动物似乎被连续拍摄多次时,如何确定动物计数规则。与社区讨论并共同澄清这些问题非常重要。

激励和可持续性

我们项目的前提是,农民希望实现可持续发展,并有动力实现这一目标。从长远来看,除非以对生态和经济负责的方式进行耕作,否则任何耕作都是不可行的。气候变化导致南非西部地区干旱发生频率增加,干旱严重程度加剧。由于气候变化,牲畜存栏率实际上正在下降,这就要求农民为了生存必须实现收入多样化。不改变现状将对生物多样性造成毁灭性影响。

我们正在激励农民通过采用更可持续的耕作方式来保护生物多样性,例如休牧、正确的放养率和栖息地恢复活动。这些措施虽然减少了牲畜数量,但提高了牲畜质量,农民仍然会因此而损失收入。我们通过生态旅游等非农业活动帮助农民弥补这一损失。

通过与养殖户的持续接触,我们能够解决他们提出的问题,并确保养殖户将积极参与合作视为改善其养殖经营的动力。

该地区现有的旅游业可以加以利用。该地区被称为 "世界灯泡之都",知名度很高,距离国际机场也相对较近(3.5 小时车程)。然而,这个季节大约持续两个月,本项目旨在将旅游业务扩展到全年。

农民需要向旅游业开放,以此作为旅游创收的一种手段。

该项目具有创造额外收入的直接潜力,可根据农民的基础设施和能力进行定制设计。

  • 选择实施快、见效快的项目,这将促进合作关系,提高其他承诺实现的机会。
  • 农民并不热衷于文书工作和行政管理,他们往往需要这方面的支持,尤其是与新企业有关的支持。
  • 证明激励措施行之有效非常重要,因为这将成为继续合作的基础。庆祝小的成功。
保护框架

在南阿里卡,我们有幸拥有一项非常先进的私人土地保护立法计划。 生物多样性管理框架允许按照明确规定的程序,自愿将私人土地宣布纳入保护区网络。 由于该程序已经确立,因此实施起来相对容易,承诺也很容易理解。不过,政府保护机构的能力有限,需要依靠非政府组织(如欧洲水土保持组织)来推动这一进程,即确定合适的地产、与有意愿的农民和/或土地所有者接触,以及开发相关工具(如农场管理计划和年度运营计划)。

土地所有者与省级保护机构签署协议,将声明正式写入财产所有权证书。这一框架在很大程度上实现了双赢,因为生物多样性得到了保护,国家能够更好地实现其在多边协议方面的保护目标,而农民则拥有了更可持续的农业经营方式来维持生计。通过创业机会,当地社区也能从中获益。为了开展保护交流,我们将这一框架与农民和欧洲水土保持机构之间的其他协议合并在一起。

  • 非政府组织在当地有资金和资源与农民/土地所有者进行接触。
  • 土地所有者充分了解他们所承诺的事项以及他们需要满足的长期期望。这应基于明确界定的合同条款。
  • 土地所有者愿意参与生物多样性管理计划。
  • 改变耕作方式的意愿。
  • 濒危野生动植物信托基金等非政府组织长期支持农民的能力。
  • 与当地省政府成员的良好关系。
  • 合同框架非常重要,因为它明确规定了预期的内容。合同要简明扼要,重点必须放在角色和责任上,而不是法律可执行性上。
  • 由于部门审批程序的原因,根据生物多样性管理计划进行财产申报可能需要一些时间。因此,重要的是要确保农民了解延误的原因以及流程的进展情况。
  • 与其将重点放在生物多样性管理程序上,不如将重点放在围绕改进管理和必要的支持来实现这一目标的框架上。
合作伙伴

不言而喻,除非建立在明确界定角色、责任和可实现目标的良好伙伴关系基础上,否则变革就不可能发生。改变耕作方式具有挑战性,因为这些根深蒂固的耕作方式已传承了几代人。欧洲世界旅游组织能够帮助农民弥合传统耕作技术与向自然旅游模式转型所需的技能之间的差距。

我们发现,必须选择愿意接受变革的农民,然后通过提供经过验证的可交付成果和相互尊重来建立他们的信任。角色和责任需要明确概述和界定,以加快项目的运作并避免误解。我们的项目设定了支持农民及其家庭、农场工人、保护生物多样性的整体目标,并为户外运动爱好者提供了独特的体验。

建立持久、开放的伙伴关系是该项目的标志之一。这是我们成功的基础之一。

  • 信任
  • 畅通的沟通渠道
  • 明确各方需求
  • 合作意愿
  • 经过深思熟虑的现实项目,能够切实带来预期效益。
  • 信任和伙伴关系建立在定期接触的基础上。
  • 沟通必须开诚布公。
  • 确保有工作人员在现场,我们就能更快地建立信任。在该地区派驻 EWT 工作人员提供推广服务至关重要。
  • 找到有意愿、有热情的合作伙伴是成功的关键。
  • 提供持续的支持和鼓励--如果你承诺做某件事,就必须去做。
  • 确保互惠互利,农民也有责任自掏腰包履行义务--这样才能建立起更牢固的既得利益关系,确保项目取得成功符合每个人的利益。
SMART 巡逻计划

在我们的陆地和沿海地区,我们发起了由社区领导的 SMART 巡逻队,使社区和政府机构能够共同保护生态系统。在我们的陆地考察点,我们确定、培训并装备当地社区成员使用空间监测和报告工具 (SMART),与政府公园护林员一起保护他们的森林。团队由 3 到 4 名社区成员、1 名政府工作人员和 1 名项目团队成员组成。这些团队每月沿着 SMART 软件根据历史数据生成的路径开展 7-10 天的活动。除了为追踪野生动物遭遇数据创造机会外,SMART 工具还可以追踪保护林区内的偷猎事件和其他非法活动。在我们位于库布拉亚(Kubu Raya)的沿海地区,SMART 巡逻队每周 3 天(每月 12 天)乘船巡逻。这些日期都是随机选择的,以便在巡逻时间安排上产生不确定性。

在社区对保护区拥有权利或共同管理权的地区,由社区主导的 SMART 巡逻最有效。在西加里曼丹的工作中,我们将 SMART 巡逻应用于社区保护区(森林和渔业)以及政府管理部门和当地社区共同管理的保护区。

我们汲取了几条重要的经验教训。首先,SMART 巡逻队的切入点极为重要。对于全球南部的大多数社区来说,这很可能是一个敏感话题,社区成员可能会觉得成立巡逻队会威胁到他们的生计。我们了解到,一个可行的切入点是将 SMART 巡逻队表述为一种管理和保护工具,帮助社区(i) 将可能窃取其资源的外来者拒之门外,(ii) 执行社区参与式管理协议。第二,SMART 巡逻确实需要一个学习过程,我们强烈建议非政府组织确保每个巡逻队在第一年(或更长时间)都有一名训练有素、精通业务的工作人员陪同巡逻。第三,在保护区开展这项工作时,必须让政府公园护林员和社区成员共同参与巡逻。这将进一步支持两个实体之间建立强有力的伙伴关系,这对保护区或自然保护区的长期管理至关重要。

可持续渔业计划

我们在沿海地区开展的可持续渔业项目的一个重要组成部分是 "参与式渔业管理 "干预措施,通过该措施,我们共同实施了定期封河。社区担心鱼类、蟹类和虾类数量的减少会直接导致家庭收入减少,因此我们设计了这一干预措施。鱼类种群的减少源于缺乏明确的渔场、村落之间和村落内部的冲突,以及来自其他地区的流动渔民大量进入渔场,因此我们提出了为期 3 个月的封河的想法。之所以选择泥蟹作为封河禁渔的目标鱼种,特别是因为泥蟹是小型渔民最有价值的商品之一,也是一种快速生长的鱼种。

在封河禁渔之前,社区渔民会根据村里的河流地图来选择封河的位置,并决定封河的时间。他们唯一不能选择的是禁渔期的长短,经过与泥蟹专家协商,禁渔期被定为 3 个月。 一旦河流开放捕鱼,小规模渔民就能通过增加蟹的大小和提高产量来获得收益。

这项活动的一个有利因素是在封河期间对河流进行监测,以阻止和禁止人们捕鱼。另一个可以提高封河成功率的因素是选择一个已知的泥螃蟹(或封河所针对的物种)热点地区。

定期休渔为沿海社区提供了一种 "易于理解 "和 "易于实施 "的管理技术,可以带来快速回报。此外,我们还发现,村一级的社会和经济干预对于激励渔民社区参与此类管理技术至关重要。就意外收益而言,泥蟹渔民解释说,这有助于他们 "保护 "自己的渔场,不让外来渔民从其他村庄到他们村庄周围的河流捕鱼。渔民提到的另一个好处与他们的时间管理有关。在定期休渔期间,渔民能够将时间集中在日常活动上,而不是捕捞泥蟹,并集中精力为家庭开发其他收入来源。以前,他们每天都要出海捕捉泥蟹,这对他们来说实际上是一种赌博,因为他们不确定能否捕捉到足够的泥蟹,至少要支付与船只燃料有关的费用。

可持续农业和农林业计划

我们的可持续农业和农林业计划旨在提高土壤的营养和肥力,同时使退化的林地再生,确保粮食安全。作为该计划的一部分,我们将一个社区的 15-20 名农民组成一个小组,然后由我们培训过的同行选出的带头农民对他们进行指导。这使我们能够随时分享有关改良技术的信息,并最大限度地促进农业社区之间的知识共享和学习。此外,自 2017 年以来,我们还支持社区在陆地项目点的缓冲区内挑选并种植了超过 60,000 株本地物种树苗,并在沿海项目点的废弃水产养殖池塘中重新种植了 38,000 株红树林树苗。这不仅确保了参与项目的小农社区的食物、营养和生计,还为野生动物创造了重要的栖息地和连通性,并产生了调节和供应服务。

我们的可持续农业计划之所以能够取得成功,关键在于能够从提高产量和降低农民成本两方面证明生产效益。在我们的整体计划模式中,使这项干预措施成为一个组成部分的其他条件是农业生产与森林砍伐之间的关系。这一因素使该干预措施能够很好地实现改善粮食安全、减少森林砍伐和改善经济安全等跨部门成果。

我们认识到,渐进式方法极为重要。通常情况下,要求农民在改变行为时实现太大的飞跃,可能会让他们不知所措、望而却步,并阻碍当地的行动。渐进式方法使改变行为 "循序渐进",并对农民为实现总体目标而采取的小步骤给予奖励。因此,当农民从第一步进入第二步时,他们会采取一些小的改变(如间作、半有机与化学),直到他们到达第四步,即农民从项目中毕业。这对我们组织来说是一个重要的经验教训。

扫盲计划

我们的扫盲计划为合作伙伴社区,尤其是缺乏完成学业能力的农村妇女和青年提供了接受基础教育的机会。我们的评估录取方法可确保学生在最短的时间内从扫盲项目中毕业,从而获得就业和继续深造的机会。我们得到了印尼教育领域专家组织的支持,如 Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)。Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) 是一家在印尼注册的非政府组织,负责提供扫盲培训和管理政府的全国考试。通过国家考试的学生可获得证书,证书有助于就业安置,改善劳动力市场准入。

作为该计划的一部分,我们还与当地政府学校和 PKBM 合作,为当地辅导员的培训提供支持。通过培训当地人成为所在社区的辅导员,我们降低了社区成员在偏远社区接受基础教育的成本。

该计划的关键有利因素包括缺乏此类服务的当地学生愿意参与该计划。参与式设计(如问题和解决方案)和绘图也是这一基石。通过这项工作,促进者可以与社区成员合作,在各种社会障碍与整体社会生态成果之间建立联系。

与我们方法中描述的其他社会经济服务类似,教育服务是与社区建立积极健康关系的重要切入点和基石。我们还了解到,教育和医疗服务在激励妇女参与社区主导的整体计划方面似乎尤为重要。这一点至关重要,因为如果不将性别观点纳入主流,社区主导的保护工作就无法正常开展。

健康家庭计划

我们培训当地妇女和女孩成为其社区的健康大使(HA),并担任公共卫生服务的推广人员。作为该计划的一部分,我们与当地政府卫生办公室合作,通过在合作村庄推广政府卫生服务,改善卫生服务的可及性和社区卫生,并提高妇女的生殖权利。我们采用 "人-健康-环境"(PHE)方法,旨在通过健康宣传改善社区健康状况,提高基本服务的可及性。一旦确定了潜在的健康顾问,我们的员工将为他们提供一套培训,相关政府机构还将为他们提供 3 次额外培训。一旦成功完成这些培训,健康顾问就开始每周走访所在社区的住户。在走访过程中,他们会对每个家庭的活动进行评估,并提供有关产前和产后健康、避孕药具、卫生问题、吸烟的影响以及营养等方面的信息。信息通过海报和健康大使携带的智能手机播放的视频提供

实施该计划的有利因素是社区缺乏获得此类服务的途径,以及人类健康与生态系统健康之间的联系。社区听证会或研讨会是启动该干预措施的必要条件,因为社区往往缺乏对公共卫生措施的认识,也未能将健康状况不佳视为社区参与和福祉的障碍。我们发现,在社区倾向于关注农村贫困的货币衡量标准,而不是确定教育、健康和其他福利指标的情况下,往往会出现这种情况。

我们汲取了几条重要的经验教训。首先,社区卫生倡议如果能正确实施并提供高质量的服务,对于打开更广泛的社区参与之门至关重要。如果一个人经常生病或家庭成员生病,就很难参与自然资源管理。因此,改善家庭健康状况可以为更广泛地参与社区一级的方案制定打开大门。其次,社区卫生干预措施是在非政府组织和当地社区之间建立积极关系和信任的组成部分。这有助于建立更牢固的伙伴关系,促进合作,并为围绕社会-生态互动开展更困难的对话创造空间。

乡村储蓄和贷款计划

作为每个社区中心的一部分,我们通过为社区中心成员提供初始启动资金和金融知识培训,帮助启动和支持社区主导的储蓄和贷款(VSL)计划。我们的乡村储蓄和贷款计划(VSL)旨在发展社区主导的储蓄计划,使社区委员会成员能够获得低负担贷款,并解决社区成员无法获得公平金融资本的障碍,以满足他们的金融资本需求。因此,该计划能够为社区委员会成员提供公平的资金来源,使他们能够利用这些资金发展和丰富自己的生计,改善家庭福祉。

VSL 基金开始运作后,社区委员会成员可提交一份申请书,说明他们将如何使用资金以及何时归还资金,并提供其他信息。根据建议书及其价值,协调委员会贷款委员会有权批准向提出申请的成员提供贷款。随着贷款的偿还,会员的少量利润(1%-5%)将被累积到社区管理的 VSL 计划中,使其得以发展并长期持续下去。

作为每个社区协调中心的基石和我们对社区成员的承诺,我们为每个新的社区协调中心提供小额种子资金,以建立他们的自愿小额贷款计划,作为交换,他们承诺确保基金的管理和发展。 另一个关键的有利因素是借款人将贷款或其中一部分用于生产目的,从而提供改善生计的机会。

我们了解到,降低保护的短期机会成本对于激发长期管理的兴趣极为重要。自愿小额贷款可以通过以下方式帮助实现这一点:(i) 提供直接获得短期奖励的机会;(ii) 在需要时提供资金保障;(iii) 加强社区层面的合作。由于自愿小规模贷款依赖于集体储蓄和集体贷款,这种金融机制可以作为讨论保护区管理等更广泛问题的平台。与 VSL 小组的月度会议为讨论问题、加强合作和建立集体行动的参与平台提供了重要机会。由于社区主导的有效保护往往围绕着共同的资源,因此这些通过自愿特别贷款激励的定期聚会对于公平的地方管理至关重要。