海洋保护跨部门平台

为了能够真正履行海洋责任,各行业和保护机构之间达成了一项海洋战略协议,其中包括一个共享平台,以促进讨论,提高对海洋问题的认识,同时强调通过集体努力可以实现的解决方案。该平台的建立得益于在促进保护、行业和政治机构不同利益相关者之间对话期间开展的多项活动。这些活动所强调的主要问题是,迫切需要采取大胆的变革措施,使世界走上可持续和有复原力的道路,而这些措施只有通过有意义的合作才能实现,为海洋的未来,进而为我们自己的未来做出知情和协调的决定。此外,全球对气候变化和环境问题的认识不断提高,这为该行业提供了一个大好机会,使其能够积极主动地采用可持续的做法,而不是在不久的将来被强制采用,同时直接对海洋保护进行再投资。

  • 开发一个专门的跨部门交流平台,使具有不同背景和兴趣的各方都能了解该模 式
  • 采用合作方式
  • 提高全球和游艇业对气候变化和环境问题的认识

为了积极参与并采取集体行动,以社会、环境、政治和经济上可持续的方法和解决方 案应对海洋挑战,水革命组织开发了一个特定的跨部门交流平台,为战略联盟奠定了基础。在实施这一部分过程中汲取的主要经验教训与在两个完全不同的部门之间建立伙伴关系和促进互动的难度有关。为了克服这一挑战,我们投入了大量的时间和精力,以创造互动机会,并使双方明确承 诺共同努力,实现可持续的海洋管理。为了积极参与并采取集体行动,以社会、环境、政治和经济上可持续的方法和解决方案来应对海洋挑战,水革命还开发了一种特定的跨部门交流方式,以便根据特定受众提供有针对性的信息。

海洋保护区管理的长期融资

墨西哥保护区通常由公共资金资助。在管理中短期项目的资源时,增加私人资金或开发混合资金系统尤为重要。为保护区管理提供资金的其他来源包括由环境罚款和保护区使用费提供的资金。

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  • 短期或中期的私人资源是构建、系统化和证明该方法切实可行的基础。
  • 长期的成功取决于政府投资或通过遗产资产获得专项资金。这两者对于提供设备和必要的基础设施也很有用。
共同信托基金监测

正在建立的两个兼容的监测系统可跟踪整个地区和国家信托基金的财政资源和保护影响。这些系统结合在一起,建立了一个强大的监测和评价框架,利用适用的区域指标来衡量影响、组织学习和捐助者报告。

  • 制定全地区适用的报告和指标:这些指标的许多信息来源和要素在该地区内外都已存在,无需在真空中创建。
  • 借鉴类似机构的经验,建立适当的监测和评估系统参数
战略计划和筹资战略

与捐助者、国家和合作伙伴共同制定和实施的强有力的战略计划包括

  1. 巩固基金架构的建立
  2. 开设新的专题窗口,吸引新的国家加入基金架构
  3. 制定筹资战略
  4. 制定营销和传播计划
  5. 建立监测和评估系统
  • 磋商:全面的磋商过程将有助于为社区生物多样性基金制定强有力的战略计划。
  • 可衡量的目标和指标:该计划需要包括可衡量的目标和指标,以便评估其成效。
  • 战略计划必须是一份包容各方的文件,让所有利益攸关方充分参与其中
信托基金成功运作

熟练的人员、有效的管理和运作良好的技术系统对成功运作至关重要。支持这一点的关键因素包括对国家自然保护信托基金、工作人员和董事会成员进行培训,建立明确的会计制度,编制业务手册,学习最佳做法,提供指导,以及开展同行交流。

在这方面,社区保护信托基金已为其工作人员建立了会计制度培训。它还成为拉丁美洲和加勒比保护信托基金网络 (RedLAC)的成员,向类似机构学习。

  • 人员配置:聘用一名能力很强的执行主任。可能还需要额外的辅助人员。
  • 办公室:建立最初的后勤办公室。
  • 董事会:建立和培训董事会和执行董事。
  • 委员会:建立董事会小组委员会和其他咨询委员会。
  • 编制业务手册。
  • 财务与会计
  • 指导和整体组织发展。
  • 开发所有必要系统(会计、其他业务系统)的时间往往比预期的要长。重要的是,要制定切实可行的时间表,以建立 CTFs 业务。适当建立业务的任务很快就会成倍增加。
  • 在最初 1-2 年的运作期间,捐助方和合作伙伴的支持(不仅是现金支持,还包括实物支持)至关重要。
  • 过程中会出现错误,重要的是要迅速认识和解决这些错误,并继续前进。
  • 拥有正式和非正式顾问以及其他类型的技术支持至关重要。许多其他反恐执行工作队目前正在开展工作,可以在这一过程中提供重要的见解。例如,RedLAC 就是一个重要的资源。
独立的国家保护信托基金(NCTFs)

社区发展基金的捐赠收益将通过国家信托基金提供,而国家信托基金又将领导实地活动和水事活动的赠款发放工作。这些基金由非政府成员占多数的理事会管理,反映了广泛的部门和利益,并向政府和民间社会提供赠款。

根据国际公认的标准,将由社区生物多样性基金支持的国家信托基金应具备以下特征:

  • 宗旨:宗旨与基金的宗旨一致。
  • 理事会的组成:广泛的组成和代表性,董事会成员以民间社会成员为主,没有单一的多数利益集团在董事会中占主导地位。
  • 民间社会董事会成员:董事会成员代表民间社会,不完全由政府挑选。
  • 资产控制:精心设计和独立的资产控制。
  • 审计要求:明确的年度外部审计要求。
  • 拨款:向政府和民间社会提供赠款。
  • 多方利益相关者对话,保证所有相关部门参与治理结构。
  • 明确的法律文书,反映独立的结构,保障不同利益相关方的权利和责任。
  • 在国家一级的治理结构中找到政府和民间社会代表之间的适当平衡具有挑战性。政府行为者可能会认为,非政府治理结构占多数会将他们排除在决策之外,而民间社会可能会认为,政府理事会占多数会导致由政府控制的机构效率低下。
  • 捐助方强烈希望国家信托基金的管理独立于政府的控制,尽管政府可能会参与其中。
  • 在国家信托基金的组成文书和其他协议中平衡不同的观点、需求和要求,并向所有利益攸 关方保证治理结构和决策过程将是透明和包容的,这一点至关重要。
政府承诺

各国政府是区域合作取得成功的关键。它们对加勒比挑战倡议(CCI)目标的政治承诺对于吸引捐助者帮助实现这些目标,包括建立融资架构至关重要。各国政府作为观察员和/或协调人参加区域信托基金理事会会议,也是国家保护信托基金理事会的成员。

  • 与政府进行公开、透明和直接的对话。
  • 为推进国家和地区保护优先事项带来可确定的益处。
  • 捐助者和合作伙伴承诺提供资金和其他技术援助。
  • 建立政治承诺是一个漫长的过程,需要从技术人员、中层/高层管理职位到最高级别的部长/政府首脑等多个政府层面的技术和政策投入。
  • 捐助方的承诺为各国的政治承诺提供了额外的保障和信心,并让各国了解合作伙伴随时准备提供援助。
海洋空间规划

通过指导海洋空间规划工作,为该地区制定了多用途分区设计。这将提高保护、管理和可持续利用海洋资源的能力。需要考虑该地区现有管辖范围(法律-机构)和地理范围(社会-生态)之间的潜在不匹配。

  • 现有的跨尺度伙伴关系(即多方利益相关者工作组)和利益相关者参与机制,以促进沟通和信息交流
  • 学术界与非政府组织建立伙伴关系,解决现有管辖(法律-机构)尺度与地理(社会-生态)尺度不匹配的问题
  • 合作收集和验证数据的过程支持了对 MSP 信息的信任和所有权

地理信息系统的分析有助于确定海洋的空间分配,使社会效益最大化,并减少可能的冲突。尽管该系统被用于支持跨境海洋保护计划,但次区域治理机制的不足限制了任何一个国家实施海洋分区计划。尽管已经制定了框架立法和国家环境管理战略,但仍需明确建立国家和跨境海洋管理的正式制度体系。需要实现有效的跨境合作和区域治理,以确定适当可行的机构安排。同样,培养环境政治意愿对于制定和实施新的环境管理政策、计划和机构也是至关重要的。

参与式 GIS 应用

地理信息系统(GIS)应用为有效管理数据和整合各种规模和来源的信息提供了一个框架,从而增加了对海洋资源和相应空间用途的空间了解。该系统被用来展示对基于生态系统的决策支持和海洋空间规划有价值的实际 GIS 应用。采用参与式地理信息系统方法,支持对该地区进行生态系统级地理信息系统空间分析,并以提高利益攸关方认识的方式进行展示。

  • 地理信息系统(GIS)的能力,以及获得地理信息系统(GIS)软件的资金,这通常是昂贵的。
  • 很好地确定了利益攸关方关注的实际问题,并可利用所获得的信息加以解决。
  • 通过非政府组织与学术界合作维护的研究网站,继续向公众提供跨境信息

整合跨学科信息和多种知识来源对海洋空间规划的有用性已得到充分证明,但仍缺乏获取基于生态系统的整体信息的实际框架和实用方法。我们发现,参与式 GIS 方法有助于识别、收集、整合和理解跨学科信息。我们应用实用的 GIS 分析来生成相关的基于生态系统的信息。此外,参与式 GIS 方法的应用(在信息整合和可视化方面)证明有利于以增加利益相关者理解的方式传导和展示所生成的信息,从而支持海洋治理。尽管参与式地理信息系统总体上取得了成功,但海洋信息服务系统的维护还需要进 一步的能力建设,特别是在地理信息系统技能方面。

合作收集数据和信息

合作收集数据和信息的目的是:确定和获取二手信息;记录当地对资源和空间利用的了解;制定适当的生境分类计划;进行海洋生境绘图实地调查;验证所生成的信息;以及确定利益相关方的技术能力和信息偏好。此外,参与式研究还能证明利益攸关方提供的信息具有相关性,增强能力,并提供所生成信息的所有权。

  • 初步评估对于了解利益攸关方的参与能力和制定适当的方法至关重要。
  • 定期召开论证会议有助于根据当地知识编制准确的信息。这也向利益攸关方展示了其知识的合法性,从而促进了信息的所有权。
  • 公众获取信息有助于增强利益攸关方的能力、建设能力和培养跨规模联盟。

PGIS 的成果是根据格林纳达银行利益攸关方的需要,编制了全面和可获取的信息。合作收集数据和信息有助于:确定现有信息;培养利益攸关方了解海洋环境和相关人类活动的能力;提高当地知识的可信度;增强对所生成信息的信心和自主权;强调利益攸关方在海洋治理中可以而且应该发挥的作用。沟通和信息交流是这一组成部分的重要方面,不应被低估。通过公共访问网站提供对所有数据、地图和信息的访问,有助于提高透明度和包容 性,并有助于加强利益攸关方的能力和对信息的所有权。