利益攸关方协调结构
为促进各利益攸关方之间的协调和进程的整体一致性,建立了一个监督机构。其成员既合作又联合,每个成员都有自己的专长。一个国际组织(本例中为世界保护自然联盟)通过编制项目文件、寻求捐助资金以及提供技术和行政支持来支持这一倡议。有了政府和非政府成员的共同参与,就有可能对红树林和小型渔业保护政策产生影响。
通过协调和对话结构,可以围绕一个共同计划建立一个协调一致的联盟。该联盟确定干预的优先事项和共同目标。通过合作,他们的工作方向一致,并增强了行动和宣传的影响力。
在努力实现共同目标时,有必要允许合作伙伴的干预方法具有极大的灵活性,以便他们能够表达自己的愿景。利益相关方的参与质量和计划执行情况在很大程度上取决于协调机构提供的资源的质量和数量。国际自然保护组织不应寻求拥有自己的项目,而应该为国家机构的利益开发项目。
生态系统服务的特征
包括政府和当地社区在内的利益相关者参与到制定海岸带综合管理计划的早期设计阶段。鉴于生态系统服务对普拉森西亚半岛地区的经济稳定和增长(海岸保护、刺龙虾渔业、海洋旅游和娱乐以及碳储存和固存)的相关性,生态系统服务的最新数据集被认为是至关重要的。收集的数据已纳入自然资本的海洋投资分析工具,以便进行生态系统服务估值。
- 是否具备开展项目所需的资金和技术诀窍 - 对现有问题和潜在管理方案的充分了解 - 能否方便地获得开展分析所需的相关信息/数据集
需要对目标自然生态系统提供的服务进行良好的定量了解。因此,获取可靠的最新数据集是帮助进行有效分析的先决条件。 咨询对这项工作至关重要,并贯穿于项目的每个步骤。利益相关者还包括民间社会、政府和学术界的代表。他们的反馈意见有助于指导方法设计和数据收集。研究的范围和时间框架不允许与普拉森西亚半岛的当地社区进行广泛接触;不过,本项目受益于其他相关研究的成果,深入了解了社区和私营部门对生态系统服务供应和气候脆弱性的看法。我们认为这是一项有价值的后续活动,应考虑改进进程和传播成果。
红树林管理计划
根据定期休渔、禁令和最小尺寸等官方捕鱼和环境法规,管理计划包含资源使用、控制和监视以及监测和评估的详细方案。每项非法活动都会向监督政府机构报告。
待定
待定
社会营销(SM)
社会营销(SM)使用商业营销方法和工具(如创新传播、以行为改变为重点的传播渠道和信息、社区动员)来促进目标受众的自愿行为改变,从而造福社会和目标群体。对于 "自豪 "运动而言,社会营销是促进社区对其资源进行管理的一个不可或缺的组成部分。围绕资源的保护/管理创建一个清晰、一致和积极的身份(即品牌),与社区对这些资源的看法、价值观和传统产生共鸣,有助于提高社区的认同感。这一品牌与一个明确的要求(例如,在资源的可持续管理方面,你希望你的目标受众做什么)相联系,这两个要求将在构成社会营销战略一部分的活动(例如社区活动、媒体宣传)和宣传材料(例如海报、小册子、传单、墙画、道具、短信)中得到强调和重复。
- 确定明确的受众行为变化,以实现保护目标 - 设计、规划、执行和分析良好的形成性研究,以阐明行为变化的条件 - 界定受众特征 - 明确界定受众在采用新行为方面的准备程度 - 量身定制传播渠道、活动和信息 - 让受众和主要利益相关者参与营销战略的设计和实施 - 增加所有权/管理权 - 实施伙伴采用 SM 工具的意愿
最能遵循这些 "步骤"(即有利因素)的活动,会根据受众的特点和行为改变的阶段来制定活动、传递信息和选择媒体渠道。事实证明,这些精心制定的社会营销战略通过创造社区支持、获得受众信任的来源和主要影响者的支持,以及通过营销材料和媒体传递清晰、重点突出和简明扼要的信息,加快了目标受众采用可持续做法的速度。
组建社区团体并开展培训
组建社区团体,开展资源管理和替代生计培训。在该项目下,牧民组建了由 10 至 15 名成员组成的社区小组。这些团体接受了培训,并获得了小额贷款和赠款等形式的资金支持,以支持这些团体对资源进行可持续管理,并使牧民的生计多样化。64 个牧民社区得到了正式登记,并获得了社区证书。
该项目为支持牧民团体建立必要的系统和机构,而不是只注重现场一级的支持,其 中包括国家政府层面--政策和法律框架;Aimag 层面--实施战略的政治支持和实际指导;Soum 层面--社区团体的实际支持;地方社区层面--接受问题并渴望做出积极回应)。
行为和态度的改变。培训、信息中心的建立、与博物馆和当地利益相关者的成功联系,以及社会动员机构、标牌和实地监测访问的综合结果,极大地促进了人们思想和行为的改变。为了促进性别平衡,该项目邀请男性和女性参加所有活动。此外,还为妇女举办了羊毛和毛毡生产以及乳制品制作等特别培训。共举办了 12 次不同的培训,如社区生物与自然资源管理、社区内部权利和牧场管理。
参与式方法
通过培训讲习班和实验室创建了 "交流集体普伽",以鼓励社区参与努基市的土地利 用规划进程。 在 "集体 "创建期间,该地区的管理计划开始制定,"交流集体 "的工作从一开始就记录了这一计划。 来自各社区的年轻人此前接受过培训,他们致力于视频制作过程、对参与者的采访以及为当地广播电台录制音频。这使得社区参与这一进程成为可能。 进程协议和社区意见的传播引起了更多的兴趣,人们来到开展活动的地方,参与到活动中来。 通过手持照相机、录像机和录音机,"集体 "得以分享意见,并以动态和参与性的方式介绍这一进程。这一进程的结果是,人们的热情不断高涨,社区参与度不断提高,其中还包括其他社区问题,如医疗援助和洪灾。
由于有一个由社区青年组成的训练有素的小组,因此集体可以毫无困难或毫无保留地与 社区接触。 社区感兴趣的积极进程(管理计划的制定)有助于沟通进程和众多人的参与。 当地的广播电台可以覆盖所有社区,传播集体编写的说明和意见。
社区传播战略的设计在很大程度上取决于制定和实施该战略的真实情景和背景。如果只把传播作为一种理论活动,它就会失去存在的理由,失去其合理性和实用性。传播集体是一个成功的范例,因为它是与社区认为相关的集体建设活动(如管理计 划)一起成长起来的。该集体是促进社区参与和传播进程成果的有效途径。一个成功的因素是,技术支持团队和社区在开始干预之前就制定了知识和经验交流的战略、方案和动态。
创建提高认识和影响政策的工具
建立多方利益相关者对话(MSD)平台,由参与项目的政府代表、非政府组织和民间社会组成。这些平台由在每个村庄和省一级设立的管理委员会组成,负责监督项目活动并为其管理提供信息。这些委员会为日常活动的实施以及与其他机构的战略合作提供支持。 还为决策者编制了宣传材料。国家、地区和全球层面的参与至关重要,以确保知识的传播,并确保决策者成为项目主要经验的倡导者/执行者。迄今为止,在国家、地区和全球层面的战略参与包括: - 项目启动国家讲习班 - 与公民保护局举办关于基于生态系统的风险管理的国家论坛 - 在地区论坛和会议上介绍项目(地区保护论坛、世界减少灾害风险会议地区磋商会) - 在全球活动(联合国气候变化框架公约缔约方大会第二十一次会议)的出版物或 案例研究中介绍项目
-政府的早期参与和认识:地方政府应从项目一开始就参与其中,国家政府代表应被邀请参加项目启动研讨会。 - 在多个执行层面建立 MSD 平台,以便对活动进行监督,并为战略性政策推广提供指导 - 世界自然保护联盟等组织的国际角色和存在,为在各个层面展示活动和倡导基于自然的气候变化适应解决方案提供了机会。
- 建立多方利益相关者委员会,负责监督和通报实地活动,是让合作伙伴和地方政府 积极参与项目实施的关键。他们积极参与项目的每一个步骤,使他们拥有自主权,并鼓励通常不在一起工作的不同部门(研究、民间社会、环保组织等)之间开展互动。
让不同的合作伙伴参与应对气候变化的影响
建立强有力的合作伙伴关系是该项目的一个重要成功因素。2011 年 7 月举办了一次管理规划研讨会,肯尼亚国家公园管理局的科学家、规划人员和管理人员参加了研讨会,加拿大公园管理局为研讨会提供了便利,并确定气候变化是肯尼亚国家公园面临的最重要的保护挑战。会议确定了六个受气候变化严重影响的公园进行适应性干预,并为每个公园确定了适当的举措。实施战略要求该项目吸收来自公共和私营部门的不同合作伙伴参与。与每个公园相关的当地社区、研究人员、非政府组织、公园游客、学校团体、旅游业、卫生工作者、青年和妇女团体都接受了 KWS 的咨询,了解了该项目的目标--加强对气候变化的适应,并被要求参与该项目的实施。KWS 和加拿大公园管理局提供了科学和技术支持,其他参与者则贡献了专业技能、当地知识、劳力和热情。加拿大政府通过 "快速启动气候变化倡议 "提供了资金。
- 肯尼亚国家气候变化框架的存在有助于让利益相关者参与气候变化影响问题和社会应对措施的必要性 - 肯尼亚野生动物保护协会强大而有效的社区保护计划促进了外联工作 - 肯尼亚野生动物保护协会与加拿大公园管理局通过谅解备忘录建立的正式伙伴关系促进了资金的获得,并为共享专业知识提供了机会,以制定和实施大范围的适应干预措施。
- 与人们进行对话,使他们认识到气候变化对生计的影响以及保护区在应对这些影响方面可以发挥的作用,这可以促进他们参与适应干预措施的意愿 - 与不同群体一起实施干预行动有助于提高人们对气候变化影响、保护区和健康生态系统在应对气候变化威胁方面的益处以及在减缓和适应气候变化方面采取集体和个人行动的必要性的认识和理解 - 加拿大公园管理局-KWS 之间的伙伴关系可以成为应对全球挑战的机构间合作的典范。
开发和推广旅游产品
这一组成部分涉及与生产旅游产品有关的一切。建议在开始旅游开发之前,选择一个拥有适当市场重点和生态旅游经验的私营部门合作伙伴,以确保长期可持续性。我们的模式就因为从一开始就没有合作伙伴而受到了影响,使项目承担了所有营销和旅游运营的责任。挑选和培训乡村旅游服务小组成员是下一个重要步骤,社区领袖、当地政府旅游机构和私营部门合作伙伴都应参与其中。可以与服务小组成员签订合同,激励他们提供优质服务和保护野生动物。基础设施应作为社区项目来建设,以最大限度地培养主人翁意识。与印刷宣传册相比,为旅游公司和记者提供 "熟悉之旅 "是一种成本效益高、影响力大的营销工具。口碑是最重要的因素,最终取决于独特而精心设计的产品。
利益相关者必须了解与私营部门合作的重要性。同样重要的是,私营部门必须了解项目的产品和目标。如果不能满足这些条件,就可能无法建立适当的伙伴关系,从而影响项目建立健全商业模式的能力。如果不能从一开始就建立合作伙伴关系,就必须有足够的财政资源来孵化产品,直到有更好的条件建立合作伙伴关系为止。
私营部门的伙伴关系是发展可持续商业模式的关键,特别是在需要大力营销以吸引游客的偏远地区。在没有明确伙伴关系的情况下,项目必须做好经营旅游的准备,如果开始时旅游人数较少,可能需要捐助资金的补贴。不建议这样做,因为这会占用项目其他部分的资源,并有失败的风险。由社区建设和维护的基础设施应设计得最坚固,以降低维护成本。在遴选和培训乡村旅游服务小组成员时,应努力找到能够实现性别平衡的职责
让公民参与控制入侵物种的蔓延
安博塞利、察沃和纳库鲁国家公园的入侵物种覆盖了大片野生动物栖息地,取代了本地生物多样性,减少了有利的饲料,影响了野生动物的分布,降低了游客的乐趣。在每个公园中,KWS 工作人员都与当地居民和其他科学家合作,以确定入侵物种、其对野生动物的影响、早期发现策略以及控制和根除机制。他们特别关注那些生长迅速、繁殖旺盛、扩散范围广、数量超过本地物种的物种。绘制了虫害严重地区的地图,并将其划分为若干区块,以便进行系统控制。为了尽量减少对非目标物种的风险,机械清除比化学根除更受欢迎。KWS 组织了来自当地机构和社区的志愿者小组,在指定区域用机械拔除入侵植物。在某些情况下,还雇用当地人在困难地区工作。连根拔起的垃圾要么在废弃的采石场焚烧,要么掩埋以防止再次入侵。在三个生长季节对地块进行复查,并清除重新生长的植物。
- 许多公民团体表示愿意参与根除入侵物种的活动 - 当地有大量劳动力进行机械防治,这是一种劳动密集型方法 - 个人和社区对入侵物种的影响有很好的了解 - 有传统知识和专家知识可用于识别入侵物种及其影响 - 有足够的资金购买所需的工具,必要时支付临时工的工资,并支持后勤工作
- 据观察,只有在跨越几个生长季节的连续三次机械清除之后,才有可能再次入侵并彻底根除。 - 草食动物可以立即利用清理过的区域,但大型食肉动物则处于不利地位,因为在更开阔的区域跟踪猎物更为困难。 - 处理连根拔起的生物量可能会带来巨大的挑战,应提前做好计划 - 了解入侵的原因和机制有助于根除或遏制入侵物种 - 为志愿者提供免费公园门票可以成为志愿者参与入侵物种控制的最初激励 - 宣传入侵物种控制的成功经验和挑战可以吸引更多利益相关者和捐助者的支持。