地区资源文件

沿海空间规划区域资源文件(RRD)介绍了现有空间规划系统中的管理方法,并概述了在不同尺度、行政级别和复杂程度的总体空间规划过程中的应用。还提供了方法、工具和信息来源的参考资料。用户可以循序渐进地浏览各个步骤,或跳至与其需求相关的章节。

其他地方采用的条件:

  • 各参与国政府和当局对沿海和海洋空间规划的全力支持和承诺

沿海和海洋空间规划(CMSP)是多部门和跨学科的,因此需要不同政府层面的各部委和当局的承诺与合作。将所有利益相关方聚集在一起讨论相关事项并达成一致意见是一项挑战,可以通过国家磋商和培训来成功应对。这些措施还鼓励相互学习和团队建设;加强了相互之间的合作、协调和对话。国家当局的持续支持与合作为前进扫清了道路。

村级机构

在目标社区建立性别和社会平衡的村管理委员会,并按照商定的规则进行管理。他们为所有活动制定规章制度和微观计划,并负责实施。他们努力考虑不同利益相关者的关切和优先事项。通过培训,他们还能考虑到气候变化的新发现。

其他地方通过的条件:

  • 村落之间不存在冲突
  • 详细了解包括在册种姓和部落在内的社区社会经济构成情况
  • 为社区成员提供必要培训的资源

不仅让村民参与,而且共同建立村管理委员会的做法,大大有助于在社区和实施组织之间建立信任、信心和伙伴关系。村管理委员会是在社区内外分享经验和传播良好做法的有用工具。它还能促进村民承诺参与项目的实施,并为项目的成功承担责任。其性别构成确保了男性和女性都能参与讨论和决策。为社区和村委会提供的培训提高了他们的能力,使他们更好地了解如何适应日益恶化的自然条件,并为气候变化的后果做好准备。村委会获得了在其他社区充当倡导者的能力。

情况分析和脆弱性评估

参与式农村评估有助于了解社会经济和环境状况以及主要关切问题。地理评估和地理信息系统的使用有助于确定项目区和受气候变化影响(如海平面上升和盐度)最严重的风险区。

其他地方采用的条件:

  • 关于当前和预测平均海平面的信息
  • 模拟海平面上升对沿海地区和目标社区的影响
  • 目标地区的村庄之间没有冲突
  • 社区愿意并支持持续的参与进程

将参与式工具和科学工具(如地理信息系统)相结合,对于揭示人们面临的实际问题非常有用。

地区评估报告
以标准化的格式总结各国的评估,为基于生态系统和可持续的沿海地区综合管理 框架提供基础和资料手册。总结有价值的信息,以便有效管理整个地区的海岸侵蚀问题,提高海岸复原力,从而减少海平面上升对生态系统、经济、安全、健康、生活质量和人民生计的影响。
在其他地方采用的条件: - 有关政策、法律和体制机制的信息, - 有关过去、当前和计划中的干预措施和发展支持的知识, - 政策、能力、体制安排和监管框架方面的差距和需求, - 确定活动的轻重缓急并编制预算, - 设计和规划具体的、以需求为基础的试点干预措施,以便今后复制或推广。
- 不详 -
加强联盟和能力建设活动
为了加强该联盟,国际巴西海洋生物资源保护组织成立了五个主要委员会,以促进其 可持续实施: - 信息、教育和宣传委员会(IEC) - 执法委员会 - 生境改善委员会 - 机构/能力建设委员会 - 监测和评估委员会 作为合作实施 EAF 的一部分(即在重点地点试点实施量身定制的战略,其明确目标是为 EAF 培养利益攸关方的能力),国际巴西海洋生物资源保护组织作为主要利益攸关方参与其中。能力建设的重点是加强 IBAMO 的机构能力,包括沿海资源管理、渔业数据收集等主题以及与其他合作伙伴合作开展的其他活动。
- 外部机构(包括民间社会团体)在促进渔业改善过程中发挥作用 - 动员国家政府机构(如联邦渔业和资源部、环境与自然资源部、科技部)提供支持,与地方政府部门建立联系,并提供技术和财政支持。
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达成共识并正式成立联盟
IBAMO 的成立是基于以前在沿海资源管理领域开展的计划。因此,与 "外部 "机构(包括非政府组织和民间社会团体)建立伙伴关系并达成共识,以及促进改善目标地点的渔业管理,均在两年内得以实现。2012 年,所有八个地方政府部门与北棉兰老岛省政府和几个政府机构的地区办事处签署了一份新的协议备忘录(MoA),以组建国际沿海和海洋生物资源保护组织(IBAMO)。
- 地方政府部门和地方行政长官超越党派界限的坚定承诺 - IBAMO 的多方利益相关者组成包括国家政府机构 - 地方政府部门的 "拥护者"--主要是市政规划与发展官员和/或市政农业或环境官员--他们也是联盟技术工作组成员 - 西米萨米斯省政府担任秘书处
- 借鉴过去类似项目(如沿海资源管理)的成果 - 利用现有机构,如多机构治理安排,而不是建立新的机构,包括鱼类组织的存 在; - 动员国家政府机构(如联邦渔业局、环境与自然资源部、科技部)提供支持, 与地方政府部门建立联系,并提供技术和财政支持 - 与 "外部 "机构(包括民间社会团体和学术界)建立伙伴关系,促进改善目标地 区的渔业治理。
渔业管理系统快速评估(RAFMS)
在参与式诊断中,采用了 RAFMS 方法来补充 PDAM。RAFMS 侧重于渔业管理系统,并考虑到社会经济、生物物理和机构方面的更广泛背景。结果表明,巴西国际渔业和水产养殖组织需要解决五个关键问题:(1) 渔业资源枯竭和渔获量低;(2) 渔业栖息地退化;(3) 缺乏替代生计;(4) 机构能力有限,包括缺乏有效的渔业监测计划;(5) 渔业法律和法规不统一。
- 利益攸关方积极参与利益攸关方磋商;参与式诊断的结果
为核实收集到的数据,通过与西米萨米斯省相关省/市/自治区的行政人员和主要官员进行利益相关者磋商,对结果摘要和重点进行了介绍和验证。
参与式诊断和适应性管理(PDAM)
PDAM 框架从诊断阶段开始,以确定要管理的渔业,并确定要解决的具体问题。诊断阶段的主要任务包括(1) 界定渔业边界;(2) 确定渔业特有的挑战和机遇(过去、现在和未来);(3) 确定问题的优先次序;(4) 确定潜在管理解决方案的范围。
- 利益相关者有意识地考虑适应性管理应包括哪些人。
动员最有能力应对诊断阶段发现的威胁和机遇的管理成员,是使环境影响评估框架合法化并提高其成功可能性的重要一步。然后,适应性管理包括通过协商设计综合环境影响评估框架,以及随后通过国际边界和海洋管理组织对其进行实施和评估。