在蓝色风险投资公司的指导下,各村的协会领导组织了一次会议,根据评估结果和社区的看法,讨论并确定管理策略和管理措施。
会议由协会和/或村领导主持,在非排他性的条件下进行,所有渔民,包括女性和男性,均可参加。首先,与会者提出要采取的措施,如果意见分歧较大,则举手表决。有时,渔民会推迟会议,以便在其部族或家庭内部思考和讨论要做出的决定。
在渔业管理部门、迪纳委员会代表、管理委员会代表和社区巡逻员的见证下,当地社区确认了战略,特别是措施。
今后,这些措施可根据上岸量的实施和参与式监测结果进行调整。
渔业协会已经建立了不同的机构,即管理委员会、Dina委员会和社区巡逻员
要制定管理措施或开展新的活动,最好到其他地方进行交流访问。如果一位或多位社区领袖已经对新想法深信不疑,或者有其他地方成功的证据,那么当地社区会更容易接受或尝试新想法;
当当地社区成员看到直接的实际利益时,当地社区更有可能拥有决策系统和程序。
数据反馈和管理措施讨论在两次不同的会议上进行,这让社区成员有时间思考提出的观点和相应的适当措施。
我们对监测、绘图和社区会议期间收集的数据进行了分析和解释;
在当地社区会议期间,通过图像、投影幻灯片和讨论等直观方法,向社区介绍海草绘图和监测的结果和解释,以及对海草状况的看法。这样,社区就能得到关于所收集数据及其解释的反馈意见。
数据反馈可以帮助当地社区成员更好地了解他们的捕鱼活动和相关生境,促进他们之间的讨论,并提出适当的措施;
参与培训和数据收集的渔民在当地社区会议上概述了数据收集工作,强调他们了解目标和相关方法。这是激发社区热情和主人翁精神的关键。
社区参与不同阶段的工作至关重要。因此,在与结果解释有关的这一阶段,他们将以渐进的方式参与,因为这需要更广泛的技能。
即使建立了所有其他共同管理机制,如果渔民的经济脆弱性根本不允许他们采用可持续的捕鱼方式,他们也无法采用可持续的捕鱼方式。因此,"稀缺资源 "支持金融普惠活动。这包括为社区企业提供小额赠款支持。其中一些企业提供了替代收入来源,如面包店和母鸡/蛋鸡养殖。其他企业,如鱼类加工和冷藏服务,在增加渔业活动收入的同时,也减少了耗费渔民收入和社区自然资源的浪费和损失。 稀有项目还与储蓄俱乐部合作,提供金融知识培训,并创造一种社会环境,让那些没有银行账户的人能够获得社区支持的储蓄和小额贷款。 这些金融普惠措施共同提高了家庭收入和金融复原力,降低了渔业工人面对经济冲击的脆弱性。这反过来又支持了可持续渔业,使渔民能够根据自己的长远利益而不是可能导致过度捕捞的短期经济压力做出决定。
社会凝聚力是金融包容性的一个关键因素。无论是由团体集体经营的小型企业,还是依赖于积极成员资格和集体行动的储蓄俱乐部,普惠金融和行为采纳都以人与人之间的联系为前提。与此相关,只有当项目人员与社区成员一起建立信任、提高当地能力并在出现问题时排除故障时,才能有效地实施普惠金融。
一个重要的教训是,与许多事情一样,要使金融包容性取得成功,光靠努力是不够的。仅仅为微型企业提供种子资金或成立储蓄俱乐部,并不能带来有意义和持久的金融变革。但是,如果在这些开端之后开展培训,培养能力和金融知识,如果社区团体在开展新的金融活动时能够从错误中吸取教训,那么普惠金融就能真正发挥强大的作用。
我们还了解到普惠金融与性别平等之间的重要重叠。莫桑比克沿海社区的妇女经常遭受经济和人身暴力,有时无法自己赚钱或决定如何使用家庭收入。由于储蓄俱乐部的成员大多数是女性,因此为女性提供了一个独特的机会,使她们能够增强在家庭和社区中的经济实力。这蕴含着令人兴奋的机遇,我们正在努力确定具体的、有针对性的、以证据为基础的战略,在莫桑比克渔业生计中加强妇女的领导力和性别平等。
稀有利用社会营销专业知识设计行为采纳活动,利用社会科学证据鼓励可持续渔业实践,增强当地倡导者的能力,并为包括禁渔海洋保护区在内的社区管理捕鱼区计划造势。这些活动根据当地的具体情况量身定制,可以采取庆祝活动、通过广告牌、广播和电视节目、SMS 短信活动等形式,表彰渔民的重要性。
有效的行为采纳活动需要对社会科学研究证明的技术有深刻理解,以影响 "劝导"、改变整个社区的行为并建立持久的变革。稀有组织拥有一个行为与环境研究中心,致力于了解行为改变背后的科学原理,还有一个知识中心,致力于培训稀有组织的员工掌握具体的、经过验证的、可应用于当地环境的策略。
根据当地情况进行调整至关重要,因此,必须有实地执行人员和合作伙伴来建立关系、确定社区领袖和倡导者,并深入了解可能在特定社区产生共鸣的活动和信息类型。这些战略必须具有适应性。COVID-19 大流行开始时,许多面对面的活动都无法举行。在适应这些条件和不断变化的限制时,我们能够确定新的策略,在某些情况下,这些策略能够带来更高的认知度和行为采纳的潜力:虚拟聚会,让更多人能够参加活动;社会距离和户外游行活动;以及使用短信和广播节目来影响成千上万的莫桑比克沿海居民。最后,我们学到了关于当地领导者重要性的重要经验。罕见的 "海岸 500 "计划利用市长和其他地方官员的承诺,将他们定位为持久变革的推动力。
社区管理准入区和保护区(CMA+R)是一种空间渔业共同管理工具,社区和政府共同确定限制捕鱼的地点。管理准入区允许社区制定捕鱼规则和限制,如不允许使用破坏性渔具、制定季节性捕鱼禁令或限制允许在该区域捕鱼的渔民数量;它们还使社区能够参与这些规则的监督和执行。保护区是禁渔区,捕鱼社区同意永远不捕鱼,从而保护重要的栖息地,使鱼类种群得以恢复。这两种类型的保护区相互配合,使社区能够从毗邻保护区的 CMA 区域可持续地捕鱼,保护区的生态完整性为渔业提供了养料。海岸线上多个 CMA+R 区域组成的 "网络 "在更广阔的地域范围内具有相同的正反馈效应。
必须通过法律机制使 CMA+R 区域合法化,明确规定这一方法可以强制执行。必须存在功能性的、得到正式承认的社区管理机构,这些机构必须具备管理渔业的机构能力。最后,社区管理机构和政府合作伙伴都必须能够获得准确的渔业数据,使他们能够在清楚了解渔民数量、渔获量、渔民收入以及这些趋势变化的基础上做出适当的决策。
CMA+R 设计是一个复杂的过程,必须考虑到捕鱼限制对生态、社会和经济的影响。稀有发现,使用幼虫扩散模型有助于确定 CMA+R 指定的最具生态优势的区域,因为幼虫扩散显示了那些幼鱼最有可能繁殖、成长,从而补充渔业资源的栖息地。然而,只有反复的社区咨询和广泛的家庭调查才能揭示 CMA+R 设计所涉及的社会和经济问题,以及幼虫模型可能忽略的当地生态知识。强有力的社区参与对于建立人们能够并愿意支持的有效边界是绝对必要的。因此,稳定而有意的社区参与对于成功设计和实施 CMA+R 至关重要。
授权政策规定了使渔业共同管理合法化的条件,设计了可实施的 "管理准入 "区和禁捕保留区,并使基于数据的管理发挥作用。
这一组成部分需要与国家、省和地区等多个层面的政府建立关系。此外,还需要与社区机构建立关系,这些机构的意见可以确定政策的优先次序,其功能可以向政府决策者展示价值。最后,有利的政策取决于明确界定的政策战略,该战略应确定关键目标、基于证据的解决方案、受政策变化影响最大的利益相关者以及最有能力倡导和实施变革的利益相关者。
政策变化是缓慢的,Rare 公司了解到,无论项目计划如何,政府程序通常都会按照自己的时间框架开展工作。制定政策文件、通过法律以及批准提交的计划和提案都是如此。在所有情况下,Rare 公司都发现,与政府合作伙伴保持稳定和定期的接触是保持发展势头的关键。同样,"难得 "组织也认识到在多个地理范围内同时开展工作的重要性。授权的国家立法对于有效管理至关重要,但对于有意义的执行工作而言,这还不够。为此,省和地区政策是必要的,包括地方预算的分配、执行机构的程序以及地方民选官员的积极支持。最后,我们发现,适应性的政策工作方法是最有效的战略。当选举和任命带来新的决策者时,当情况需要政府立即关注时,政府的优先事项会迅速发生变化。
我们采用了 "海草观察 "方法,即用四分法调查海草床,帮助评估不同物种、其密度和健康状况。
结果调查地点的海草平均覆盖率从 7.5 % 到 38.6