原住民妇女在少数民族地区的作用

根据社区管理条例,妇女是 Cahuinarí NP 治理的一部分。她们在经济、教育和生产领域发挥着明显的作用,对家庭的经济支持起着重要作用。 她们负责管理 Chagra(Chagra = 食物 = 生命),将知识传授给下一代。孩子们很小就被带到 Chagra,大约 5、6 岁时就开始参与 Chagra 的清理和收获。

环境教育也是由妇女开展的,这是一项非常有趣的工作,她们在其中担任教师,为了使她们的工作取得成功,她们在制定培训计划和使用技术工具方面得到了负责开展这些培训的 PNN 团队的帮助,以提高她们的技能。

目前,正在开始组建理事会,他们在其中发挥着非常重要的作用,因为他们参与了有关领土管理和关系的决策,并拥有发言权。

然而,尽管 "白人妇女 "被视为一个正常人,可以打破一些规则,如 "mambear "或站在maloca的任何地方(土著妇女不允许做的事情),但当需要做出决定时,她被认为只是另一个妇女,必须遵守该地区妇女的规则。"我的看法是,土著人将白人妇女视为或定位为关系中的中间人,如果白人妇女能够适应自己的角色并融入其性别进程,平衡就会向双方中的一方倾斜"

传统祖先智慧及其在保护区管理决策过程中的重要性。

在这些日子里,智者们凭借其广博的知识,看到了普通人难以识别的事物,他们与在文化上被称为万物造物主的造物主进行对话,造物主将其所有的创造物交给人类管理,以便在他们的一生中,将其作为他们与家庭、社区或像现在这样在协会中以有组织的方式开展工作的工具。

在集中精力与造物主对话的过程中,传统的有识之士在内部传递要开展的工作的信息,使协会能够顺利推进,此外,他们还审查了与 "目标 "交流思想的可能性,只要以协调的方式进行,就不会出现任何不便,从而使要开展的活动取得最佳效果。

这种定位基于对他人的全面尊重、对大自然的责任感和适当行为;因此,PANI、政府机构和非政府组织之间的工作管理规则得到了强调。

在文化管理方面可能出现的冲突或疑问将通过与主要理事会联系来解决。

在执行《环境管理国家计划》框架内行使环境权力

在实施 REM 的框架内开展了一些活动,例如,在 Cahuinarí NP 的内部和影响范围内开展的预防、控制和监督之旅,这是 PNN 机构任务的一部分。

至于是否可以进行巡游,以及根据什么规定进行巡游,则由传统所有者决定。因此,在每次出游之前,都要召开一次夜会,以便在 Mambe、Ambil 和古柯的智慧中,构思出将要进行的游览活动。

每次控制和监测之旅结束后,都必须在与最初会议相同的条件下召开一次会议,对活动结果进行社交和讨论,并借此机会在回家之前了解团队中是否有人感染了任何疾病。这是因为巡视地区的许多地方都是圣地,如果没有做好准备或处置,很可能会感染某种疾病,因此,巡视结束后,传统团队应进行一次夜间玛姆贝奥仪式,以 "将可能的疾病排出体外"。

  1. 纳入传统权威
  2. 公园团队与土著社区之间的长期沟通。
  3. 建立信任圈
  1. 在月度活动和研究活动中,可以将传统与文化相结合。
  2. 如果巴勒斯坦权力机构团队中有女性,即使她们表示不参与,也应遵守传统专家的指示。
在修建 REM 期间,有助于土著人民与 PNN 工作人员建立良好关系的仪式

在建造 REM 的过程中,之所以能够与土著社区建立信任和良好关系,是因为通过会 议和接触与他们保持了互动,这些活动通常在马洛卡举行,在那里,mambe 和 ambil 是和 谐交流知识的催化剂。

一旦各方建立了良好的关系,并认识到他们的共同点是保护动植物物种、大自然的贡献以及各自领土上的传统文化,同时尊重不同的愿景,那么集体建立特别管理制度的工作就变得容易多了。

PNN 首领和他的团队必须适应在他们的西方文化中不同寻常的仪式、愿景和习俗,但如果理解并邀请他们参与其中,就意味着接受。

具有气候复原力的农业生态系统和推广支持

该组成部分提供农业推广服务,以支持有效的水资源管理和气候智能型农业研究以及社区一级的能力建设。其重点是推广农业多样性和当地气候适应性强的作物,实施适应气候的生产实践,以改善农村生计,适应干旱和洪涝的气候预测。这些农业多样化的生产系统重视当地的生物多样性,并与湿地系统兼容,从而挽救和支持因单一种植而丧失的传统作物,事实证明,这些作物能够更有效地抵御气候压力。

为家庭提供家庭园艺和水管理工具包,包括种子(通过妇女管理的当地种子库提供)、地膜和其他投入。还就如何建立这些系统提供培训,包括使用低成本灌溉技术和抬高作物床。在农村推广支持下,农户可以通过农民田间学校的方式进行试验,边干边学。这有助于抢救当地知识并使之系统化,同时与当地研究机构建立伙伴关系。这些家庭菜园提高了在面对 COVID 和近期洪灾时的粮食安全。

该地区过去由适应基金资助的一个项目所积累的经验为该项目的推广奠定了基础,包括建立由妇女管理的当地种子库。事实证明,当地研究机构和学习中心的存在也非常宝贵,可确保知识始终是当地的,并确保推广支持具有相关性,同时认识到当地的文化和环境。 与土著机构建立伙伴关系也是一个重要的知识来源。

农村推广支持和能力建设是实施复杂项目的一个主要因素,这些项目希望在管理气候风险方面实现范式转变。通过这一部分的工作,项目得以更好地了解社区的需求和对提高抗灾能力的兴趣。更重要的是,它使项目能够为社区提供切实的成果,这些成果在该地区最近面临的洪灾中显示了其重要性。事实证明,这些解决方案能够抵御洪水带来的挑战,因为它们在设计时考虑到了极端气候,并利用了水文模型。

通过与当地责任方合作,确保农业多样化生产系统与生态系统相容,并与湿地建立积极的关系,这一组成部分也从中受益。此外,通过与当地种子库合作,该项目还能够支持当地经济和与生态系统兼容的生计。当地研究机构发挥了宝贵的作用,使信息和创新得以保留在该地区。

改进预警系统

这一 "基石 "认识到,由于气候变化,拉莫哈纳的天气波动(尤其是降水)将会越来越大。虽然当地有一些预警能力,但气象站的覆盖范围和数据管理能力不足以发出本地化的天气警报,使社区能够保护当地的生计,特别是过去的洪水事件造成了重大的经济损失,影响了水和天气安全。

该项目通过加强发展具有水文建模能力的地区预报中心以及开发预警信息产品,满足了对预警系统的需求。因此,及时发布了农业公报和警报,提高了社区获取气候信息的能力。该项目还提供了关于如何管理早期预警的信息,以期整合当地能力。这实现了从信息到行动的转变,同时也与通过第 2、3 和 5 个组成部分进行的投资有关,这些投资产生了家庭和生产用水管理方面的适应能力。

国家适应基金对湿地系统进行了水文研究,其中纳入了气候变化的内容,表明预警系统与保护生计的相关性以及需要加强预警系统的原因。该项目还与国家气象系统(IDEAM)建立了关系,从而得以开发一个地区预报系统,并将其纳入国家台站网络。

预警为行动提供了基准,因为它使社区能够切实了解项目投资的相关性以及项目投资与他们的关系。考虑到过去的洪灾事件对生计造成的破坏性影响,这一点至关重要。但是,如果不配合积极的社会化战略,使信息得到理解并改善决策,那么提供这些警报和公告是不够的。与生产协会、地方责任方和地方环保部门合作是向社区传达信息的支柱。

该项目提高了当地的能力。不过,长期可持续性战略仍在制定之中,以确保项目结束后,地区预报中心仍能继续运作。与 IDEAM 签订的关于维护已投资的台站的协议,以及该地区存在的学习机构和强大的环 境当局,都有助于实现这一目标。

恢复湿地生态系统服务,促进水资源管理

该地区位于一个湿地系统上,该系统提供自然防洪、净化和供水服务,并在社区生计方面具有经济价值。由于水源越来越少,洪灾越来越频繁,气候变化增加了社区对这些服务的依赖。

该项目一直在与环境部、亚历山大-冯-洪堡研究所和当地环境部门合作,恢复主要湿地区域。恢复工作以国家适应基金在该地区开发的水文流模型为指导,该模型已成为当地规划的重要输入。 恢复工作由社区恢复计划和当地社区(尤其是妇女)开展的环境监测来组织。恢复行动包括一种生产景观方法,该方法重视该地区生产活动的生态系统兼容性,包括农林业和淤地畜牧业活动。这包括确定与生态系统相容的生计机会,并将妇女和原住民纳入其中。作为可持续生态系统管理方法的一部分,该项目正在与畜牧业协会合作,制定湿地沿线业务守则。

对湿地水文的了解、与国家和地方环境机构的伙伴关系以及与社区的合作是开展这些活动的基本有利因素,以确保恢复工作与地方和国家规划保持一致,同时提供惠益,从而获得当地居民的认同。

通过与生产协会合作,提高可持续生产管理能力,该项目得以建立恢复生态系统的战略伙伴关系,同时让人们认识到湿地生态系统带来的益处。湿地生态系统是 La Mojana 特性的重要组成部分,因此,该项目与社区合作,通过与生态系统的自然脉动合作而不是对抗,重新获得这种两栖特性。从这个意义上说,恢复工作是该项目基于社区的适应战略的一部分,该战略旨在确保恢复能力考虑到社区的需求,并以包容的方式让当地社区受益。这是项目变革理论的一个关键方面,也是项目可持续发展战略的一部分,它使该地区的农业生产活动发生了文化变革。

加强供水系统基础设施,改善干旱和洪水情况下农村社区的饮用水供应

获得可靠的安全饮用水源是拉莫哈纳最关键的问题之一。超过 42% 的人口无法获得饮用水。气温的升高和洪水等极端事件的频繁发生将加剧这种状况。

该项目根据当地的脆弱性分析,对获取水资源的能力进行了分类,并在此基础上投资制定了一套多样化的水资源解决方案。这些解决方案包括在雨季收集雨水的家庭和社区雨水收集系统,以及加强现有的供水基础设施。具体做法是修复当地的微型水渠,确保这些水渠有能力在夏季使用(使用太阳能电池板减轻水泵的压力,加强抽水系统和水箱),并能够在洪水期间保护水源不受污染。

在提供解决方案的同时,还就如何操作和维护这些系统以及水质监测进行培训。还向当地水务委员会提供培训,以提高社区的水管理能力。通过当地负责方提供能力,以确保知识留在该地区并具有相关性,同时确保家庭了解气候变化将对当地水源造成的影响。

通过对该地区的水文流量分析,我们初步了解了气候变化可能对水源造成的影响。这使得该项目能够确定水资源的脆弱性和需求。项目开发的脆弱性分析有助于根据家庭使用传统供水基础设施的情况,评估家庭层面的正确供水解决方案。与当地市政当局的合作以及与当地负责方的合作是一个关键因素。

脆弱性分析的结果成为分配水解决方案的关键投入,因为它使项目能够确定新的投资,并提供必要的额外性,使其在极端气候条件下也能良好运作脆弱性分析还使项目能够根据当地条件的变化进行调整,如与 COVID 相关的干扰。其中一项成果是通过提供实施卫生规程所需的水源,增强了当地抵御 COVID 的能力。

与市政当局的合作使该项目能够在地方一级进行协调,并在某些情况下增加了共同出资的分配。通过将气候因素纳入市政投资,该项目得以积极应对其变革理论。一个主要挑战是管理 COVID 的影响,这些影响影响了水利基础设施投入及其运输的定价。该项目再次与该地区的地方责任方联系,以提供更多的能力建设支持和解决方案的普遍社会化。

加强对气候变化(CC)对该地区水资源管理影响的认识和知识系统化

由于缺乏关于如何将气候影响、预测和风险纳入规划和日常市政活动(如发放取水许可证)的技术和制度指导,地方规划进程没有纳入气候变化的考虑因素。利益相关者对气候预测的含义和可用的适应方案知之甚少。并不是所有人都能获得信息,也不是所有人都能将学习转化为行动。

该项目投资开发了水资源管理知识产品,如地下水流量和水质模型,为提高地方当局的水资源管理和监管能力提供所需的信息。该模型得到了决策者指南的支持,以确保地方在规划中使用该模型的能力。该项目还对社会化战略进行了投资,使社区能够获得有针对性的信息和培训,从而加深理解。这包括对土著战略的投资,该战略包括有关水资源管理的传统信息和方法,用于设计通过土著大学提供的培训模块。为确保信息的连续性和可用性,已将信息系统化,存入一个国家机构的数据库中。

建立重要的合作伙伴关系,了解当地行动者、关注的问题和脆弱性,包括确定信息传递、需求和传播工具。与国家适应基金合作是确保协调和整合知识管理产品及其使用的关键优势。

社会化是确保转型变革所需的一项关键战略。这包括为关键利益相关者量身定制信息,以提高信息的相关性,并确保这些关键利益相关者群体使用信息。通过地方机构、责任方和地方行动者开展工作,还能使知识管理留在当地,从而为地方自主权创造重要来源。

与公共政策的联系:桑托斯气候行动计划》(PACS)、《大西洋森林保护和恢复计划》(PMMA)和《圣保罗州气候行动和恢复力竞赛》。

在该地区制定以下公共政策期间,讨论了环境生物多样性措施,并将其作为一项切实可行的执行措施:(a) PACS--桑托斯气候行动计划

(b) 市级大西洋森林恢复和保护计划 (c) 国家以下各级适应治理研究 (d) 圣保罗州 "恢复力竞赛 "下的适应计划。

这些计划和指南的制定有大量不同行为者的参与,已获得批准并将于 2022 年 1 月启动。

在塞拉特山环境变化评估措施的初始阶段,2019 年开始讨论制定《项目管理和评估手册》(PMMA)和《试点项目支持系统》(PACS),并最终于 2021 年获得批准。从一开始,项目管理和评估就采用了 EbA 周期、性别平等和气候变化视角。

EbA 方法的特点是作为多部门的共同目标,鼓励不同的政治意愿,并允许在桑托斯市整合环境、城市和降低风险政策。公共政策的制度化促进了 EbA 的加强、推广和私营部门的参与。

  • CMMC 对行动和政策讨论的协调使正在建设中的措施、活动和公共政策得以统一。
  • 2020 年的暴雨有助于对市政当局的气候风险分析和 PMMA 的 EbA 章节进行仔细、深入的研究,使 EbA 知识得以融入其他部门和项目,包括私营部门。
  • 扎实的管理使来自多个部门的相关工作人员得以分配,其他秘书处和市议会的参与和介入也有助于实现 EbA 的共同目标。
  • EbA 措施有助于增强市政官员和民众的政治意愿,以制定和批准相关的公共政策,如 PMMA 和 PACS。
  • 市政数据库的存在非常重要;
  • 当地教育/研究机构有必要在市镇地区开展调查/研究,以建立/充实数据库;
  • 不同市政秘书处的参与对于制定 PMMA 和 PACS 建议的公共政策至关重要;
  • 在不同部门(私营、非营利和公共部门)的机构和代表的参与下,市议会的运作为项目和政策的制定提供了重要的技术和政治支持;
  • 与其他市议会的支持和互动加强了讨论和批判性分析。
  • 机构合作伙伴关系以及德国国际合作机构在 EbA 方法和战略设计方面对能力建设咨询团队的支持,对所取得的成果发挥了重要作用。