2.村庄用水预算(WB)

水资源预算侧重于环境可持续和有效管理可用水资源的核心问题。这些预算由当地的普通机构(Gram Sabha)接受,这是水资源治理中最重要的一步。

水资源预算过程分为两个步骤:

1.3 月/4 月编制的水预算计算全年的需水量,包括拟议的Kharif(季风)、Rabi (冬季)和夏季作物的需水量。这项工作提出了缺水情况,鼓励村庄对早先建造的集水(WSD)结构进行维修和保养,以满足水预算中估计的需求。

2.2. 10 月份(季风过后)编制的水量预算有助于规划Rabi季节,并决定种植夏季作物是否 可行。该用水预算计算出村内可使用的总水量,以便(a) 优先考虑家庭、牲畜和其他生计的用水需求,然后再考虑农业的净结余水量。(b) 选择农作物,并确定其在Rabi和夏季的种植面积。

一般宣传计划和能力建设讲习班引起了村民和村水管理小组(VWMT)成员的极大兴趣。他们的意愿和积极参与促成了各种培训计划和定期水资源预算的编制。10 月份(季风过后)编制的用水预算有助于规划冬季用水,并决定种植夏季作物是否可行。这种规划减少了农民对作物歉收和灌溉需求的压力。

虽然流域开发(WSD)的实施可能是为了增加供水,但在项目完成后,除非水预算得到执行,否则就无法实现水管理。由于《马哈拉施特拉邦地下水法》已将其作为强制性规定,因此所有项目村都彻底接受了水资源预算的总体框架。

村民们开始更频繁地聚集在一起讨论供水问题。在面临频繁干旱造成的经济损失后,他们就种植鹰嘴豆和高粱等低需水作物而不是小麦和洋葱达成了共识。考虑到夏季可能会缺水,饮用水和其他家庭需求优先于灌溉用水。即使在非正式集会上,村民们也充满信心,愿意讨论采用高效用水技术的替代方案。

1.乡村水健康图

要了解当地水资源的质和量、气候方面的情况以及用水需求,以便制定明智和可持续的用水计划,关键是要收集所有信息。因此,水资源看护人和村庄水资源管理小组(VWMT)在包括村庄参与在内的集群活动中编制水资源健康图。这一过程包括回答水资源健康图表中的关键问题,主要是农村水资源管理的常见模式。包括小村庄居民在内的家庭用水、农业用水需求、一年中挖井和钻井的水位等参数反映了一个村庄的 "水健康状况"。但它也包括社会方面的问题,如 "女孩的教育是否会受到取水的影响?

水健康状况图使村落社区了解其水资源的真实情况以及生活和生计用水的可用性。因此,了解了与水有关的情况和问题,就会 "呼吁采取行动",以实现审慎的水资源管理。这一过程还注重改变用户的行为,使其采用适当的用水方法。

当村民们对参数进行评估,并在 "水健康状况图 "上对自己的状况进行评分时,他们会更好地了解日常生活中与缺水和无水有关的困难,而这些困难他们已经习以为常。人们开始意识到水的状况如何影响他们的生活和生计。开展这项工作和公开展示图表是非常有趣的组成部分,能立即激发人们进行变革的需求。图表的使用使社区认识到他们所面临的问题,并为解决这些问题负责。

迄今为止,"村庄水健康状况图 "一直是 "水质倡议 "的首要组成部分,它显示了村民对当地水治理需求的即时反应。大多数项目村都积极采用了 "村庄水健康图",并针对水健康状况恶化的每个参数采取了行动。通过积极参与提高水质和水量,并获得世界水研究组织、其他从业人员、政府机构和计划的支持,5 个地区的近 100 个村庄在项目实施的头两年内改善了水健康状况。人们注意到了项目带来的积极影响,但也有少数村庄难以完全理解图表中关于村级水资源管理、地方政府的责任以及私人可获取的资源改善等方面的内容。这导致村民在执行村庄水健康图表的最初阶段感到困惑。然而,经过深入讨论和反复实践,村民们能够理清他们对水资源的所有权和责任的认识。

征得同意、调整项目和沟通

一旦征求了社区的意见,就会在没有执行组织参与的情况下启动内部反思程序,通过这一程序,社区决定是否同意该项目,并根据其对项目的兴趣确定其参与项目的程度。

在思考过程中,如果出现任何疑问或澄清,顾问可以随时向社区通报,但不提出建议或进行干预,而只是提供信息。 在这一阶段,如有必要,社区可在项目活动框架内提出建议。

根据社区的内部管理程序,在地方当局和土著组织领导人等受邀人员在场的情况下,社区表示同意并签署一份协议。 当地和国家媒体对这一活动进行了报道。

  1. 对项目进行适应性管理,对建议持开放态度,并真诚地解释不能满足要求的原因。
  2. 无条件、无限制地给予思考时间,让社区决定是否参与自己的管理,或决定参与的条件。
  3. 从社会化到与社区协商过程中建立的信任度是获得同意的基础。
  1. 重要的是,在社区决定是否同意时不要对其施加压力;重新安排或延长实施时间比获得不理想的结果要好。
  2. 社会化、咨询和同意使人们对项目抱有期望,认为项目可以实现,从而使社区参与变得积极。
  3. 与社区保持沟通使他们能够坚持开展项目活动,并有可能克服可能出现的困难,在本例中就是大流行病和热带风暴的影响。
广泛的社会化和协商进程

为了避免在影响范围内的不同参与者之间产生期望或矛盾,在与潜在受益者进行磋商之 前,与地方当局、土著组织和社区代表一起对该项目进行了广泛的社会化宣传,介绍了该项 目及其范围和覆盖面。

然后,对伦卡社区的情况进行了分析,以加强对其文化的了解,并确定可能的协商方法。

在分析和社会化的基础上,与社区就项目、项目的影响和社区可能的参与进行直接磋商的进程已经形成。

  1. 聘请一名熟悉实施组织(SNV)的方法和程序并富有经验的伦卡族顾问。
  2. 与共同执行组织(ASOMAINCUPACO)的不同参与者和社区领袖建立网络和有利的联系。
  3. 广泛征求意见,不排斥并允许调整项目活动,以满足被征求意见社区的建议。
  4. 尊重原住民组织,但同时也为无组织的社区或部分无组织的社区提供空间。
  1. 在咨询过程中,需要给社区时间来成熟向他们提供的信息。
  2. 广泛的社会化可创造一种 "信任环境",并使项目的范围具有透明的形象。
  3. 与社区相关的是,该项目考虑拯救他们祖传的气候适应性做法,并尊重他们的内部治理。
准备自由、事先和知情磋商(FPIC)

在项目启动阶段,根据对当地情况的分析,规划并设计了与伦卡社区进行自由、事先和知情磋商的程序。自由、事先和 知情磋商的准备工作包括选择方法工具和手段,这些方法工具和手段在SNV的机构实践中得到了验证,能够在有利于克服项目影响范围内的工作所带来的挑战的环境中进行磋商。

  1. 是否具备执行 FPIC 的方法工具和手段(社会化和磋商方法、人种学等),并愿意根据当地情况加以调整。
  2. 在土著社区的工作经验和良好声誉,以便与土著社区建立联系。
  3. 在项目影响地区与执行伙伴 ASOMAINCUPACO 的伦卡社区以及在该国其他地区与 SNV 的社会资本。
  1. 土著组织并不一定代表社区,也不一定被社区视为合法组织,即使社区中的一部分人已经组织起来。
  2. 外国行为者或出于政治目的的干预会导致对地方当局的不信任,这意味着尽管他们有良好的意愿,但并不被社区所接受。
  3. 社会资本和机构声誉是克服社区社会结构破裂的关键,因为它们提供了最起码的信任度,是构建协商进程的基础。
知识管理与适应气候变化

这部分指的是加强与解决方案的设计、实施和监测有关的信息和经验交流的一系列活动和进程。这样可以建立一个共享的知识库,从而促进适应进程,加快创新和预期的变革/调整。

主要活动包括

  • 组建委员会并对其进行培训,以恢复当地叙事,将参与者、观念、经验、知识和在整个适应过程中引发的变化交织在一起、
  • 将解决方案系统化,以确定经验教训并确认适应过程的结果。
  • 编制和传播具有强大传播力的材料,展示适应过程中的地域、开展的行动和主要参与者。
  1. 了解受益人是气候变化适应进程的关键参与者。
  2. 确定并倾听社区的叙述,使其生计的复原力得到认可。
  3. 妇女和男子对洪水的脆弱性是不同的,他们应对洪水的策略和能力也是不同的。
  4. 宣传材料应考虑不同群体的需求和能力,并加强他们的参与和赋权。
  1. 适应气候变化也是一个创新的过程,因此是一个途径,而不是终点。其存在的理由是让人们看到增加相关系统脆弱性的条件,并提供对人们的生活质量和维持其生存的生态系统产生积极影响的解决方案。
  2. 因此,知识管理发挥着重要作用,因为它在适应性管理和减少灾害风险过程中产生了学习和改进的良性循环;因此,促进对现实的长期反思以及在受益者、技术团队和整个项目之间更动态、更生动的知识流动非常重要,这有助于制定更有力的解决方案。
公民监督

SbN 公民监督活动是为当地社区分析更好的替代解 决方案的有用工具,同时也是促进良好治理和透明 度的有用工具,因为它允许公民了解基于生态系统 的适应行动所面临的问题和挑战,并提出改善社会组 织、经济活动多样化、新治理实践等方面的补充替代 方案:

  • 了解基于生态系统的适应行动所面临的问题和挑战,并为改善社会组织、经济活动多样化、新的治理实践等提出补充性替代方案。
  • 提高对集体行动的现实期望,更好地理解他们作为当地福祉贡献者的作用。
  • 认识到适应气候变化与地方发展之间的关系,以满足弱势群体的需要、要求和现实。

-农民学习社区是按农业部门组织起来的农民团体,其领导人负责协调有关措施实施情况的信息收集和结果监测。

公民对解决方案的监督应着眼于认识到......:

  • 适应过程中机构设置的变化。
  • 农业生计脆弱性条件的变化(生物物理、社会和经济)。
  • 生计恢复能力条件的变化(在较短时间内恢复、减少损失和损害、增加对加剧洪水影响因素的了解、经验系统化、创新和适应性管理)。

为取得良好效果,应培训农民领袖,以便

  • 获取高质量的当地信息
  • 根据每项监测内容仔细选择数据。
  • 在实地技术人员的支持下彻底验证信息
  • 根据 Datlas 平台构建信息结构
基于生态系统的适应(EbA),采用可持续生计方法

该区块显示了为建立生计与生态系统之间的关系而采取的行动,重点是生态系统提供的益处:作为我们社区自然资本最重要组成部分的服务和功能。

基于生态系统的适应能力建设 (EbA)

  • EbA 方法指导对生计脆弱性的分析、利用生物多样性和生态系统服务的措施选择,展示它们如何帮助人们及其生计适应气候变化的不利影响,以及监测解决方案的指标。

在当地采取的行动

  • 建立 2 个社区苗圃,种植 9 226 株本地植物,在 67.5 公顷的河岸地带植树造林。
  • 参与从河岸地带的恢复中获益。
  • 在河岸地区开展社区植树造林活动,促进当地社区的健康、生计和福祉,同时考虑到妇女、穷人和弱势群体的需要。

进一步认识到生计的脆弱性与当地生态系统及其提供的服务和功能的脆弱性和退化密切相关,促进了解制止生物多样性丧失、大幅减少其退化和破碎化以及确保这些生态系统继续提供基本服务以促进该市农业社区福祉的重要性。

  • 请记住,我们的工作对象是社会生态系统,即与维持生命所必需的商品和服务相关联的人和生计。
  • 将生态系统服务估值作为一种适应工具,有助于认识生态系统对人类福祉的贡献,并了解它们如何有助于减少气候变化影响的后果。
  • 虽然生态系统服务补偿解决方案有利于社区,但有必要将其作为更广泛的适应战略的一部分,该战略应考虑到对城市社会生态系统造成压力的社会、经济和制度条件,因此需要加以改变,才能对降低脆弱性产生真正的影响。
动员弱势群体并赋予其权力的能力建设

该模块旨在开发工具,用于了解和评估生物多样性和基于生态系统的气候变化适应在气候变化条件下带来的影响和机遇。 为此,开发了三种类型的培训流程:

评估生态系统服务

  • 提高对河岸生态系统服务在降低生计对洪水的脆弱性方面的作用的认识

提高生计对气候的适应能力、

  • 制定影响链的研讨会(社区对其生计脆弱性的分析)
  • 举办讲习班,确定适应气候变化的行动并排定优先次序
  • 分析和制定实施战略的工作会议。

地区行动

  • 培训和组建 AbE 中队(由妇女和男子组成的小组,负责收集种子、确定植树造林地点 和规划相关活动)。
  • 生计方法使我们能够认识到影响气候变化脆弱性的社会、经济和文化方面。
  • 社区对生态系统服务的评估使我们能够确定其在降低生计脆弱性方面的相关性,从而使措施具有可持续性。
  • 市政委员会和 Ejido 委员会的参与加强了横向和纵向的工作与合作网络。

恢复当地知识、做法和创新,以便在洪灾面前管理农业--河岸地区(通过调查和分析社区的看法获得),这是设计、实施和监测拟议解决方案的根本基础。

以自然为基础的解决方案不会忽视居民和市政生计中最主要、最有感触的问题,并采用了参与式和性别平等的方法。

设计和实施过程也具有高度的参与性。通过将社区经验、技术诀窍和对该地区的新看法融为一体的能力建设进程,为 Ejido 的男子和妇女创造了参与机会。

加强机构建设和自然资产管理

该区块的目的是建立一个有利的宣传环境,以支持易受当前和未来气候影响的城市自然和社会系统的适应性。为此,开展了两项工作:

有利条件

  • 举办讲习班,将生物多样性价值纳入气候变化适应战略和城市发展规划进程,并减少加剧气候影响的社会经济和环境条件。
  • 在 ejido、市政当局、州和联邦当局以及教育和研究中心之间建立协议和协同作用,以支持将基于生态系统的适应纳入市政发展规划,并改善对自然资产的管理。

协调机制

通过协商和工作组巩固横向和纵向网络,促进适应进程的发展:

  • 专家工作组。
  • 市政适应委员会
  • 社区工作组
  • 农民学习社区

这部分内容至关重要,因为它为该解决方案提供了法律、技术和方案支持,使其能够被纳入市政规划,以解决阿尔梅里亚市尚未开展工作的领域:制定气候行动计划,从而有可能承担起市政当局在气候变化方面的责任。

为实施气候变化适应措施建立一个有利的环境需要几个组成部分:

  • 利用科学知识对农业易受洪水影响的程度进行分析,直接分析河岸生态系统面临的压力,为制定环境、社会和性别保障措施提供建议
  • 针对可能受洪水影响的市政发展目标,将适应目标和标准纳入市政规划和预算编制,为实施解决方案提供必要的投入
  • 将 ejido 和社区领导人视为在市政当局和为实施解决方案做出贡献的农民集体之间进行调解的关键行动者。
  • 将公民监督部分纳入其中,可使措施具有可持续性,并使相关社区以感同身受的方式积极主动地参与进来。