社区参与和益处

可持续公园管理往往意味着限制或改变传统资源的获取,以实现可持续管理。因此,需要确保当地社区和资源使用者直接或间接受益于海洋保护区,并充分参与解决方案,从而抵消这些影响。Chumbe 海洋保护区是通过与当地社区建立参与式伙伴关系而建立的,其中包括:在项目开发之前和期间举行村级会议;雇用和培训社区成员担任各种项目角色,包括由前渔民担任公园护林员;村领导参与管理计划和咨询委员会会议;以及为当地社区提供更广泛的创收机会(例如为餐厅提供农产品、建筑材料和手工艺品、在维护期间外包道路和船只运输以及工匠服务)。此外,该项目还通过保护宝贵的生物多样性、恢复枯竭的渔业和退化的珊瑚礁、提高渔民的环保意识以及在坦桑尼亚没有海上救援服务的情况下为遇险的当地渔民提供紧急服务,使当地社区受益。

当地社区参与了整个项目开发过程,确保了自下而上的参与。项目始终保持清晰和积极的沟通,鼓励社区积极参与会议,尊重文化传统,并在其运作的各个方面保持高度的责任感和透明度。为愿意抓住机会的人提供机会,而不是做出承诺,这一战略是成功的关键。

事实证明,由邻近村庄领导人参加的咨询委员会半年度会议是讨论管理目标、项目进展和其他新出现问题的重要沟通工具。在这些正式会议之外,"中国国际珊瑚礁计划 "还通过持续的地方非正式会议和对话与当地社区建立了信任,并从一些错误中吸取了教训--例如,在建立初期,关于海洋保护区边界的沟通不一致,导致了当地渔民暂时的困惑、愤怒和不信任。由于在项目初期,人们对珊瑚礁重要性的认识有限,而 MPA 的 "禁渔区 "方法又是一个新概念,因此,CHICOP 还必须积极展示 MPA 项目如何与人们的日常生活联系起来。这些社会的宗教和文化涉及日常生活的方方面面,因此,该项目还密切合作,在出现任何争议时进行谈判、探讨并寻求妥协。

生态旅游作为私人非营利海洋保护区的模式

1991-1994 年,Chumbe 岛珊瑚公园有限公司(CHICOP)成功地与坦桑尼亚桑给巴尔半自治政府谈判,将 Chumbe 岛西部珊瑚礁和森林公布为海洋保护区,并委托 CHICOP 管理该海洋保护区。成立该公司的具体目的是开发和管理该海洋保护区,实现财务上的自给自足,利用生态旅游为海洋保护区的所有运营成本以及相关的保护、研究和教育活动创造收入。通过这一举措,Chumbe 成为坦桑尼亚第一个有管理的海洋公园,也是世界上第一个由私人管理的海洋保护区,同时也是迄今为止全球仅有的财政上可自我维持的海洋保护区之一。公司的目标是非营利性的,在利益相关者广泛参与制定的两个管理计划(1995-2005 年和 2006-2016 年)的框架下,20 多年来一直在实施保护和教育计划。生态旅游业务运营遵循商业原则,以实现收入最大化和提高成本效益,确保海洋保护区活动的可持续收入流,是以商业为导向的可持续和有效海洋保护区管理方法的成功典范。

  • 采取自由化政策,允许外国投资重新进入桑给巴尔,特别是在旅游部门
  • 1989 年通过《投资保护法》,1991 年成立桑给巴尔投资局,负责筛选投资提案
  • 投资者的承诺、决心、在坦桑尼亚的项目管理经验以及启动倡议的私人资本
  • 是否有专业和尽职的志愿者
  • 是否有用于非商业项目组成部分的捐助资金
  • 即使在充满挑战的政治环境中,私人管理海洋保护区也是有效和经济可行的
  • 支持严格的保护和可持续发展原则的先进生态目的地在旅游业中具有明显的市场前景
  • 无需妥协!私人管理方有强烈的动力去实现切实的实地保护目标,与当地资源使用者合作,创造收入,提高成本效益并降低管理费用
  • 对保护、环保技术以及公园管理和教育项目运营人员的投资会大大增加成本,使其更难与其他旅游目的地竞争。优惠的税收待遇可以鼓励此类投资,但坦桑尼亚并未给予此类待遇
  • 投资安全受到限制,因为土地保有权只能通过租赁获得,而国家可以相对容易地撤销土地租赁,从而削弱了土地保有权的长期安全性
为渔民举办专题讲习班

举办讲习班以提高当地渔民的能力。这些讲习班的重点是保护、可持续捕捞技术、生物安全措施和固体废物管理。与该地区其他保护区的渔民、非政府组织和研究中心举行的会议促进了知识转让。

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国家公园内的角色和责任

所有利益相关方的角色和责任都已确定。为达到遵守行政规则的要求,各利益攸关方积极参与检查和监督活动。违反协议可能导致暂时无法进入岛屿。

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教育活动

环境教育活动提高了人们对捕鱼营地相关问题的认识。特别强调控制引进物种、废物管理和户外排便。通过各种媒体传播信息。

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国家公园管理计划

保护和管理计划将共同商定的条例正式化。该计划包含各种子计划,其中规定了改善保护和管理状况的目标、行动和指导方针。

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就自然资源的使用达成共识

与相关利益攸关方(包括学术界、政府机构、国家公园工作人员和当地渔民的代表)定期举行会议,促进就使用和保护自然资源的指令达成共识。

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利益攸关方的参与

由政府机构、学术界和当地社区代表参加的研讨会有助于提高对该计划及其管理做法的认识。利益相关方提供的反馈意见有助于改进适应措施。

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恢复红树林

在恢复水流之后,种植能够适应已改变的水文条件的红树林物种。这增加了恢复活动取得成功的机会。

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监测与评估

以科学为基础的水文、化学和生物参数监测规程能够发现随时间推移而发生的变化,从而提高恢复行动的有效性。

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