La loi sur le système national des zones protégées, promulguée en juillet 2000, a établi l'approche de la mosaïque de conservation. Les mosaïques sont un "ensemble d'unités de conservation (UC) de catégorie égale ou différente qui sont proches, adjacentes ou se chevauchent, ainsi que d'autres zones protégées publiques ou privées" qui sont gérées de manière intégrée, conformément aux objectifs de chaque UC.

Pour relever le défi de la gestion des conflits socio-environnementaux et de l'optimisation des ressources humaines, financières et matérielles, la Mosaïque de conservation du Bajo Río Negro a été créée en 2010, avec une superficie totale de 7 329 220 hectares, et intégrée par 11 UC, dont le Parc national Jaú et le RESEX Unini. La mise en œuvre de cette approche donne la priorité aux processus de conservation de zones plus vastes, ce qui permet une gestion intégrée du paysage des zones situées le long des rivières Jaú et Unini au nord, et du Bajo Río Negro au sud de la mosaïque. En considérant les zones protégées comme des parties d'une unité plus grande, fonctionnelle et interconnectée, il a été nécessaire d'inclure une méthodologie participative dans la conception des plans de gestion, qui encourage la participation de multiples acteurs dans le processus de prise de décision lié à l'administration du territoire et de ses ressources naturelles.