Mise à jour des droits d'utilisation des aires protégées au Botswana : Aligner les prix sur les valeurs actuelles du marché grâce à un processus participatif fondé sur des données probantes

Une équipe de consultants a utilisé plusieurs méthodes pour calculer les nouveaux tarifs des aires protégées au Botswana :

• Exercice de benchmarking : Examen des documents et des données pour comparer les droits au Botswana avec ceux de l'Afrique du Sud, de la Zambie, de la Namibie, du Zimbabwe, du Mozambique, de l'Eswatini, du Kenya, de la Tanzanie et de l'Ouganda, en se concentrant sur l'objectif, les critères, les catégories, les types et le montant des droits.
• Examen des études sur la volonté de payer : Utilisées pour estimer la valeur des biens non marchands en demandant aux personnes interrogées combien elles seraient prêtes à payer pour l'accès et l'utilisation des zones protégées, en envisageant différents scénarios d'amélioration de la gestion. Quatre de ces études ont été menées au Botswana.
• Visites de terrain pour évaluer les actifs et la qualité des services : Visites sur le terrain et entretiens avec les équipes de gestion des zones protégées pour évaluer les possibilités d'observation de la faune et de la flore et la disponibilité des services, des routes, du personnel et de l'hébergement. Ces actifs et leur qualité ont été considérés comme des intrants dans le calcul des frais.
• Impact de l'inflation : Projection de la valeur actuelle des droits d'entrée dans les zones protégées à partir de 2000, après ajustement pour tenir compte de l'inflation.

Ces méthodes ont été intégrées afin de garantir une approche complète et fondée sur des preuves pour définir de nouveaux droits qui reflètent la valeur actuelle du marché.

Les résultats de l'exercice d'étalonnage, de l'analyse des données et de l'examen de la littérature ont été discutés avec les parties prenantes lors de consultations et d'ateliers, ce qui a permis aux acteurs clés d'apporter leur contribution et de faire part de leurs préoccupations. Par exemple, lors des ateliers de Kasane et de Maun, les participants ont été divisés en groupes et il leur a été demandé de développer conjointement des considérations sur les critères de fixation des droits et les montants des droits.

Cette approche participative a été menée par le département de la faune et des parcs nationaux du Botswana et comprenait des représentants d'organisations non gouvernementales, d'entreprises et d'associations touristiques locales (des guides touristiques aux hôtels), des chefs de communautés, des organisations communautaires et des médias. L'engagement des différentes parties prenantes était essentiel pour répondre aux préoccupations des acteurs clés, comme le risque de réduction de l'activité touristique, et pour définir les redevances révisées.

Différents tarifs pour les zones protégées ont été établis en fonction du parc, du visiteur et de la catégorie d'activité, plutôt que d'adopter une approche unique . Cette décision est basée sur les résultats du processus de révision décrit dans le bloc de construction 1.

Les données sur la fréquentation des parcs montrent que certaines zones protégées du Botswana attirent plus de touristes que d'autres. Pour refléter cela, la structure tarifaire révisée considère deux catégories de parcs. La catégorie A comprend Chobe et Moremi, les parcs les plus visités, tandis que la catégorie B couvre tous les autres parcs et réserves, avec des droits fixés à 70 % de la catégorie A. Cette approche encourage le tourisme dans les zones moins visitées tout en maximisant les revenus des parcs les plus visités.

Des études indiquent également que les visiteurs locaux sont relativement moins disposés à payer pour visiter les zones protégées que les touristes internationaux. Cette constatation, ainsi que les préoccupations en matière d'équité et de justice, ont conduit à la définition de différents tarifs pour les citoyens, les résidents et les non-résidents, du moins cher au plus cher.

Les droits varient également en fonction de l'activité, comme l'entrée, le camping, la participation à un safari, la recherche et le tournage de films.

Tous les tarifs des aires protégées (à l'exception du parc transfrontalier de Kgalagadi) ont été révisés, publiés en 2020 et pleinement mis en œuvre en avril 2022.