尼日利亚埃库里的森林保护和生计改善
完整解决方案
埃库里森林
Ekuri Initiative
埃库里倡议 "采用包容性方法，让社区参与土地使用规划和自然资源治理，支持农林业、公平惠益分享和减贫，解决了砍伐森林和森林退化造成的问题，如加剧气候变化（包括干旱、火灾和洪水），以及尼日利亚克罗斯河州埃库里社区的粮食不安全、文盲和贫困问题。
最后更新 02 Oct 2020
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背景
应对的挑战
该解决方案旨在解决对森林价值认识不足、森林砍伐和不可持续的非木材森林产品采伐的原因和影响、治理不善、气候变化、干旱、火灾和洪水、粮食不安全、文盲、缺乏有酬就业技能、社区发展水平低、利益分享不公平以及影响 Ekuri 人生活的贫困等问题。
地点
尼日利亚克罗斯河州
西非和中非
过程
过程概述
对森林价值的认识、教育和土地使用计划使砍伐森林和森林退化、生物多样性丧失、气候变化、火灾、干旱和洪水等问题得以解决。采取了循序渐进的方法，包括社区会议、培训讲习班、实地活动和外联活动、制定规章制度、侦察、执法和奖励。在大会、okwa 等会议上实施包容性治理，为理事会的政策草案提供投入，协助解决治理不善、对保护的兴趣不高以及森林/生物多样性丧失等问题。农林业和公平分享惠益的做法已被用作解决贫困和贫困社区发展问题的办法。所采用的循序渐进的方法包括培训农民、提供抗旱粮食作物、种植经济作物、向农民提供种植产品并为他们的产品与市场建立联系。
积木
关于森林价值的宣传教育
宣传：向不同的社会群体（酋长/长老、男性、女性、青年）宣传森林的价值以及保护森林所面临的威胁。宣传在社会群体层面进行，包括男性、女性和青年，其中也包括弱势群体。此后，还在每个 Ekuri 村开展了宣传活动，最后召开了 Ekuri 社区全体会议。动员社区和资源：动员社区和资源，实施应对已查明威胁的行动。对其他社区进行互访：Ekuri 社区或其他社区参观成功案例，从而获得知识，提高解决方案的成功率。
有利因素
这些基石取得成功的条件是埃库里人坚定不移地致力于解决影响他们的威胁或问题；对传统机构的强烈尊重和社区的社会凝聚力；为这些活动筹集资源的能力；热情而坚定的当地领导人。其他因素包括与相关林业和公园机构建立伙伴关系，分担角色和责任。
经验教训
宣传教育提高了当地利益攸关方对森林的经济、美化环境、道德、流域保护、娱乐、制药、生物多样性和生态价值以及文化和精神价值的认识。利益相关者制定了地方行动计划，指导生物多样性的可持续利用，以避免超过使用限度。少数利益攸关方坚决反对保护森林，而倾向于为经济目的进行商业伐木，不考虑当代人和后代人的需要，并开始进行秘密的非法森林租赁。妇女尤其成为保护工作的热心支持者，并在维持这些努力方面发挥了关键作用。信息收集和规划由人民进行，为人民服务。对所有社会群体进行宣传，以避免边缘化和对保护的低承诺。
审查和改进治理结构
目的是让利益相关者积极参与森林治理，确保社区对决策的自主权和计划的可持续性。数据收集：这需要收集有关当前治理结构的信息，以及不同社会群体--男性、女性、青年、年龄段和文化群体（obon、ikpe 和 Oforoma）--在社区、森林治理和地方细则执行中的作用。审查：收集到的信息将在社会团体层面进行审查，然后在大会（okwa）上进行讨论，以制定最佳的治理结构、角色和责任。Okwa 是在村广场举行的紧急会议，通常由最高酋长召集，讨论紧急重要事项。社区利益相关者会迅速响应 Okwa 号召，并根据情况立即做出决定，而不是等待可能需要时间的正式会议。在大会和 Okwa 期间，社区对理事会的政策草案提出意见，并将其纳入已批准的政策，以加强社区对政策的自主权。
有利因素
以前存在的传统治理制度，很容易得到审查和加强。其次，利益攸关方迫切希望改革疏远他们（尤其是妇女和青年）的制度。第三，他们有将这些知识传授给后代的激情和热情，因此表现出超乎寻常的承诺和努力。当地利益攸关方热衷于实现善治，以改善个人和社区发展的氛围。
经验教训
由于社区对现有治理结构、角色和责任的了解是公开的，因此数据很容易收集。由于酋长和长老是治理不善的受益者，他们反对任何改革，因此审查过程花费的时间更长，消耗的资源也更多。早上六点钟举行的 "Okwa "会议总是参加人数最多的会议，因为人们有新的想法，可以为相关问题献计献策。允许社区为埃库里倡议理事会的政策草案提供意见，并将这些意见调整到政策中，确保了社区对决策的自主权和计划的可持续性。效果不佳的是，大部分当地利益攸关方在治理制度改革问题上与酋长/长老采取了对立的态度，这种态度持续了一段时间。为提高酋长/长老的认识，采取了一些缓解措施。
埃库里（Ekuri）保护和生计土地使用计划
该构件的目的是促进参与式创建土地使用区，以推动埃库里社区森林的保护和可持续利用。就土地使用计划的重要性与社区成员进行了多次磋商，并回答了他们的问题，消除了他们对可能被排除在森林之外的担忧。情况澄清后，社区提出了意见并表示同意。挑选了一些社区成员和其他参与 Ekuri 社区森林木材清查和周边调查的成员。在开展活动之前，对这些成员进行了土地使用规划方面的培训。在全体会议上两次介绍了土地使用规划的进展活动，并收集了进一步的意见，最终确定了规划。作为当地合作伙伴之一的政府机构林业委员会提供了地形图、植被图和森林保护区图。根据地形和社区需求，创建了九（9）个土地使用区。制定并实施了土地使用计划的规章制度。
有利因素
社区现有的社会凝聚力、对传统权威的强烈尊重、对森林价值的进一步了解、管理的改进以及对未来进行规划的需要，都是这一组成部分取得成功的原因。由于社区中有一名土著律师，因此可以用很低的费用制定实施土地使用计划的规章制度。
经验教训
咨询期间，村民们对当前的问题深表关切，因此大家都热衷于参与其中，以改变现状。这项活动是参与性的，在各个阶段都征求了社区的意见，其成果保证了社区的自主权。入选村民能力的提高使他们成为勘察小组的成员，从而能够获得津贴。被强行从卫星农田搬迁到耕作区的农民提出抗议，要求不进行协商和赔偿，这在社区中一直存在并引发了冲突。采取的缓解措施是与受影响的农民进行协商和谈判，以和平解决这一问题。因此，问题得到了解决，一旦社区筹集到资金，社区将向受影响的农民支付赔偿。
基于社区的利益共享
这一组成部分的目的是加强当地利益相关者之间的公平利益分享，并加强森林保护。就社区现行的利益分享方式与居民进行了磋商，确定了其成功之处和不足之处。从社区的各种资源、收入和设施中收集数据，其中包括森林和农业资源、社区成员的收入类型以及不存在的农村设施。这为规划如何通过培训、能力发展、奖学金、医疗和住房补贴、增强农民、狩猎者和森林采集者的能力以及提供农村设施，使所有人都能全面受益，从而公平分享惠益奠定了基础。然后，以技能发展、提供改良抗旱作物、奖学金、农林业培训、可持续农业、保健/住房补贴、小额信贷、山羊和蛇养殖替代生计以及建设农村设施等形式，落实利益共享。
有利因素
这一组成部分取得成功的必要条件是确定的社区需求促使他们去解决。许多利益相关者自愿参与协商和规划过程。提供农村设施（如道路、学校、保健中心和市政厅）并使所有人受益也是一个有利因素。
经验教训
在干预行动之初，就与当地利益攸关方广泛讨论并明确了利益共享问题，必须始终遵守这一原则，以获得各方的持续支持。利益分配不均会破坏或削弱人民的利益。从森林中调集资金用于提供社会设施，可以激励和促进人民公平分享利益。在解决方案开始之前，最初的个人利益分享产生了冲突，因为有权势的社区成员为了自己的利益劫持了这一进程。
培训和支持丛林林业
目的是使毁林地区再生，恢复生态系统，提高土壤肥力，保障人民的粮食安全。目前正在收集有关当前农业做法的数据，以确定埃库里社区的毁林面积和受影响地区的大致范围，以及遭受粮食不安全、营养不良和疾病困扰的人数。此外，还收集了按性别分列的贫困人口数量、贫困的原因和影响、哪个社会群体（男性、女性或青年）受贫困的影响最大以及贫困的原因等方面的信息。与农民一起规划农林业做法，以减少这些问题。随后，根据确定的需求对农民进行培训，并向农民分发抗旱作物。受益农民的土地平整、耕种和农场管理得到了 Ekuri 计划的支持。收获的作物确保了受益人的粮食安全，产品的销售增加并创造了所需的收入。对农场进行了监测和评估，以检查活动是否按计划进行。
有利因素
社区中普遍存在的饥饿现象促使人们承诺消除饥饿。另一个成功因素是有土地可用、当地农林业知识贫乏、不远处有改良作物品种和当地热带树木。农民提高农林业技能的热情，减少饥饿、营养不良和疾病的需要，以及附近城镇有销售产品和改善生计的市场，都是这一组成部分取得成功的积极因素。
经验教训
一个团体或社区在遇到问题时，（如果得到很好的指导）会随时准备寻找方法和解决 办法，而不是等待外部干预。最初的支持和成功会使这样的群体持续投入。约 285 公顷的土地上重新种植了各种作物--木薯、芭蕉、香蕉、可可、可兰果、梨、鳄梨和热带树木。水质、土壤肥力、粮食产量、粮食安全和药用植物都得到了改善。由于一些农民反对农林业，因此最初遇到了挫折。为提高这些农民对农林业的认识，采取了一些措施。由于运输成本高昂，销售出现了问题，因此与外部买家协商采取了缓解措施，这些买家光顾并购买了产品，使农民受益，并为减贫做出了贡献。
影响
埃库里森林继续为林地重新播种，加强了毁林/退化地区的再生，从而增加了森林覆盖面积。它还增加了野生动物的数量，并随之传播了种子，确保了森林的自然再生和维护。通过在可持续采伐木材和非木材森林产品（NTFPs）以及农业和增加农场/森林产品价值方面创造就业机会，该解决方案改善了 Ekuri 人的生计。此外，Ekuri 社区还增加了木材收入、各种非木材森林产品经销商的年度注册费、销售税和门票收入，从而得以修建通往社区的 40 公里土路，并建造了一所学校、保健中心和市政厅。该解决方案通过发放奖学金和技能培训提高了识字率。该解决方案的间接影响是减轻气候变化的影响，例如，增加植物对空气的净化、氧气的生产、增加碳的捕获和储存、水的净化、土壤肥力、粮食生产。
受益人
农民、森林采集者、渔民、猎人和小商贩
故事
在埃库里，降雨不可预测、干旱、火灾、洪水、歉收、营养不良、贫困和溪流干涸。根据对文献、林业工作者和农业专家的咨询，得出的结论是，造成这些问题的原因是气候变化。在一次大会上，与会者讨论了这些问题，并提出了解决方案，包括对农民进行农林业培训、采购抗旱粮食作物、种植经济林木并分发给农民、保护河岸地区和种植农作物。 对农民进行了农林业实践培训。种植的抗旱粮食作物（木薯、山药、芭蕉、香蕉）和经济林木作物（可可、芒果、芋头、鳄梨、梨）已分发给农民并由他们种植。在靠近溪流缓冲区的地方种植了林木树苗，以模拟森林生态系统。这些农场由农民在 "溪流保护倡议 "的支持下进行管理、监测和评估。 当然，一些农民对这一解决问题的方法是否有效表示怀疑，但经过多年的干预，结果是非常积极的。首先，以前在旱季干涸的溪流现在一年四季都有水流，水质也得到了改善。其次，土壤肥力、粮食产量和粮食安全显著提高，营养不良现象减少。第三，农产品销售和创收得到改善，285 公顷的土地得以再生，从而增加了森林覆盖面积。第四，干旱、火灾和洪水问题减少。贫困现象也得到了缓解，具体表现在锌屋顶房屋的建造数量增加、中等和高等院校的学生人数增加、衣着得到改善、食物得到改善、储蓄增加以及在社区筹款活动中的捐款增加。这一解决方案激励着我、埃库里人以及访问过埃库里社区的非洲其他社区学习她的创新经验。这些成功为该倡议赢得了 "2004 年赤道奖 "和尼日利亚社区林业旗舰项目。