
环境保护与发展是一对永恒的矛盾。在自然资源的保护和可持续利用之间寻求平衡,是实现有效保护的关键。在五大连池地质公园(以下简称 "公园"),大陆内部构造设置的新期玄武岩火山锥、屏障湖泊和熔岩地貌具有极高的地质科学价值。然而,过去当地人严重依赖农业、渔业和养殖业,这些都对环境造成了负面影响。为了解决这一问题,政府根据其制定的法律法规提供支持和指导,当地居民可以选择从事对环境影响最小的不同行业或开展不同的业务,以确保世界的可持续发展,造福所有人。此外,当地政府还优先为当地居民提供就业机会,以改善他们的生活。
背景
应对的挑战
- 农业、渔业、牧业和矿泉水开采的发展给公园带来了一定的压力;
- 尽管公园没有极端的环境压力,但生活取暖活动对空气质量、污水排放和农作物施肥对地表水质量、固体废弃物对地下水造成了压力;
- 可能会发生难以预测和预防的自然灾害,如火山爆发、地震等;
- 旅游业为当地带来了经济效益,但游客过度拥挤是一个潜在的挑战,如何管理好游客也是一个潜在的挑战。
地点
过程
过程概述
良好的保护区管理必须建立在明确的法律法规、公平公正的执法和有效的监督机制基础之上。此外,还必须在学术和管理方面开展外部合作与交流。要使实践取得成功,当地居民/社区和所有利益相关者的支持和适应是必不可少的。
公园颁布了必要的法律法规,制定了总体规划和年度工作计划,并根据总体规划和法 律法规制定了当年的具体行动计划。定期进行全面评估,确保遵循良好做法,实现有效管理。评估中提出的所有不足之处都将在能力范围内制定相应的改进措施。
公园意识到自身能力的不足,积极寻求合作伙伴,聘请专家/专业人士,最大限度地增强自身能力。
公园的做法使当地人认识到,公园推动和采取的所有行动不仅对环境有益,也给他们 带来了好处,因此当地人主动参与到行动中来,这是最有效的方式。
积木
宣传相关法规并严格遵守法规,制定规划和管理措施并加以实施
为加强公园保护,合理利用自然资源,确保公园可持续发展,2007 年颁布实施了《五大连池地质公园保护条例》。五大连池地质公园成为中国第一个以立法形式实施保护和监管的地质公园。制定了 2007-2025 年公园发展总体规划,确定了资源保护、旅游、农业和林业的发展目标。公园制定了大气、水、地质遗迹、林业、草原、生物等 8 个方面 100 多项监管工作制度。还成立了由环保、国土、规划、林业等部门 120 人组成的综合督查组。2003 年以来,共查处破坏资源案件 20 余起,有效减少了人类活动对核心区和缓冲区环境的影响。所有这些措施,都是为了确保公园的保护与开发有法可依、有章可循,管理有理可依、有能可依。
有利因素
2000 年成立了一个管理委员会,负责规划、保护、公园开发、科学研究和旅游,以确保执行工作符合规章制度。此外,还进行监测和评估。收入来源于政府财政支持、门票收入和国家专项资金,因此五大连池管委会长期保持独立地位,不偏不倚。 所有决策都保证公正,并以生态保护优先为前提。
经验教训
由于黑龙江省是我国最早立法规定公园保护和管理的省份,在法律法规的制定和实施过程中难免有不完善的地方。虽然多年来,管委会一直在努力修改和完善法规和程序,但由于五大连池地处偏远,最近的大城市是哈尔滨,外联和交流不如交通便利的地区容易和方便,因此有改进,但还可以改进得更多。五大连池希望能够更加积极主动地开展学术/科研合作,让更多的专家/合作伙伴参与进来,为实现生态保护与人类发展之间的平衡提供宝贵的经济、社会和保护经验(甚至是教训)。向他人学习、避免走错路总是有效的。
此外,由于同样的原因,招聘具备公园所需能力的工作人员并不像其他更发达地区那样容易。
加强国内外合作与交流,加强科普宣传,提高公众意识,提高科学研究和监测能力
五大连池地质公园面积 1060 平方公里,辖区内有一个镇、两个农场、一个乡、一个林场、三个军垦农场和一些村庄,总人口 56730 人。地质公园的良好管理不仅有赖于政府的监管、管委会的落实、当地居民的配合,还有赖于外部的支持。因此,五大连池地质公园与国内外各研究机构、高等院校和其他利益相关方开展研究项目、合作和宣传活动,目标是:1)提高地质公园的研究和实施能力;2)学习和交流管理/开发/研究经验;3)利用外部能力,在兼顾当地社区可持续发展的同时,为地质公园的最佳保护做出更大贡献。
有利因素
所有外联与合作活动都得到了管理委员会的全力支持。公园积极与人与生物圈计划、其他地质公园、世界自然保护联盟绿色名录、生物圈网络和世界地质公园网络组织的各种会议和活动进行交流,并发表演讲/介绍情况。公园还经常组织和主办国际会议,以提高自身在国内和国际上的知名度,并建立合作伙伴关系。
还修建了公共设施,并向公众开放。
经验教训
尽管公园有意愿也有行动来扩大其影响力,使其因有效的管理而闻名于世,但仍面临挑战:
- 用于外联和交流的资金有限,无法支持公园希望开展的所有活动。公园尽最大努力确定其计划活动的优先次序,并在其财力范围内开展最重要的活 动,但不得不放弃一些活动。
- 公园几乎位于中国的最北端,与较发达城市的公园相比,公园需要更多的时间和 精力来发展和建立与外界的关系。
- 与外界接触和建立联系的方式是会议、会谈和访问,这些方式有利于了解新的合作伙 伴,但跟进的动力通常较弱,因此交流只停留在表面。公园需要与外部合作伙伴建立更深入的关系,以提高其学术水平和更好地管理该地区的能 力。
- 公园现有员工中,媒体和市场推广经验丰富的人才不足
在保证生态保护的前提下,可持续发展经济,改善当地社区和居民的生活
环境保护与人类的生存和发展息息相关。它既是经济社会发展和稳定的基础,也是重要的制约因素。在保护与发展之间寻求平衡绝非易事。五大连池地区的传统生计包括农业、大众旅游和工业生产,这些都对环境造成了负面影响。管委会科学合理规划,着力引导和鼓励产业转型,由传统农业向有机农业、观光农业转变,由大众旅游向生态旅游转变,建设以矿产资源加工为主,特色农副产品、畜产品为辅的工业园区,由传统生产向精深加工转变,以绿色食品加工、仓储物流为补充。当地居民在政府和管委会的帮助下,从高污染行业转型到对环境影响小的行业工作。
有利因素
管理委员会支持那些既能为当地带来利益,又能将对环境的负面影响降至最低的企业/行业。政府投入资金鼓励和支持地方产业。建设省级农业科技园区,扩大国家级生态水产养殖示范区,密切关注个体企业,确保绿色发展。此外,还通过发起和主办国内和国际活动,为当地企业提供机会
经验教训
良好的愿望并不总能带来最佳的做法和最理想的结果。尽管管委会在推进绿色发展的同时,明确了保护优先的指导思想,但仍存在违规和错误行为。由于教育水平不同,对规则的理解和解释也会有偏差。公园需要更加积极主动地解释和宣传规则、程序以及遵守规则的重要性,从而提前预防违规或错误行为的发生。公园还需要更聪明、更有创意地传达重要信息,有些不当行为就是因为不理解而造成的。
互联网让人们有了更多的选择。如果没有特色和独特性,五大连池的产品和产业就很容易淹没在全国甚至全世界的众多选择中。园区应努力挖掘自己的特色产品和产业,以保持竞争力。这将有助于保证五大连池的长期利益。
影响
- 公园严格按照《保护条例》和公园总体规划,在 2012 年至 2014 年期间投资约 13 亿元,建设或完善公园基础设施,确保地质遗迹得到全面保护。 已完成的任务包括:修建环湖和平台道路 98 平方公里、各类保护隧道 58 公里、登山步道 3500 米、保护步道 2 万多米等。
- 当地政府和公园大力建设和推广生态旅游,以改善当地居民的生活,促进当地经济增长。采取的行动包括到国外和国内其他城市介绍和宣传公园,在各种平台上做广告,提高公园的知名度。公园和当地政府还合作举办了各种节庆活动,吸引更多的游客来公园游玩,扩大了公园的知名度。
- 五大连池矿泉水是公园的特色产品。2010 年,原国家质检总局批准对五大连池矿泉水实施地理标志产品保护。多年来,公园和当地政府竭尽全力保护水源,确保水质,实现水的可持续利用。矿泉水业务也为当地居民提供了就业机会。
受益人
- 喜欢公园的当地居民
- 公园的所有游客
- 所有因公园而获得商业机会的人
- 所有因公园而获得就业机会的人
故事

这是一个神奇的地方。大约 200 万年前,大自然母亲在这片广袤的沃土上创造了一个杰作,留下了珍贵的地质遗迹。这里遍布壮观的火山和巨大的熔岩平台。湖泊如珍珠串般相连。矿泉如繁星点缀大地。这就是五大连池。
五大连池的火山傲然挺立,熔岩平台连绵起伏,蔚为壮观,数以百计的矿泉自然涌出,是闻名世界的火山胜地。
公元 1720 年和 1721 年,老黑山和火烧山相继喷发。它们是中国最年轻的火山。幸运的是,这些事件在吴振宸的《宁古塔记略》和西青的《黑龙江外纪》中都有详细记载。
火山活动为这一地区丰富多样的自然景观和生态环境做出了巨大贡献。在过去的 200 万年中,有 10 多座火山经历了喷发、休眠和消亡的过程。在这一过程中,随着植物生命的恢复、迁入和占据,火山环境的变化形成了独特的生态演替。
五大连池是一颗璀璨的明珠,这里有神奇的火山、震撼的岩石、宁静的湖泊和神奇的泉水。
作为典型的火山地貌,五大连池也是著名的观光、休闲、疗养旅游胜地。
五大连池--她属于中国,也属于世界。
五大连池荣获2016年米歇尔-巴蒂斯奖。