نظام الحوافز القائم على النتائج للتنمية المستدامة للغابات في إثيوبيا
يقدم مشروع "الغابات من أجل المستقبل" (F4F)، الذي أطلقته الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) والشركاء المحليين، نظام حوافز قائم على النتائج في إثيوبيا لتعزيز زراعة الأشجار المستدامة من أجل تنمية الغابات. فبدلاً من التعويض عن الغرس الأولي، يكافئ النظام على نجاح زراعة الأشجار وبقائها على قيد الحياة. يشجع هذا النهج، الذي يُنفذ في مستجمعات المياه في بحيرة تشامو وبحيرة أبايا، على تغيير استخدام الأراضي من المنحدرات الحادة إلى أراضي الغابات، بهدف إنشاء غابات طويلة الأجل واستعادة البيئة. وهو يدمج معايير صارمة للاختيار والغرس والدعم المستمر لضمان تحقيق نتائج مستدامة. وتشير النتائج الأولية إلى مشاركة قوية، حيث قام أكثر من 280 مزارعاً ومجموعات مجتمعية باستصلاح ما يقرب من 150 هكتاراً من الأراضي، محققين معدلات بقاء أعلى للأشجار وتحولاً في مواقف المجتمع المحلي تجاه إدارة الغابات على المدى الطويل.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- البيئة: معالجة تدهور الأراضي والتعرية على المنحدرات الشديدة الانحدار بسبب الممارسات الزراعية غير السليمة، فضلاً عن إدارة المخاطر الناجمة عن عدم انتظام هطول الأمطار والجفاف، والتي تهدد بقاء الأشجار وجهود استعادة الغابات.
- اجتماعياً: التغلب على التردد الأولي في الاستثمار في رعاية الأشجار على المدى الطويل، وضمان مشاركة المجتمع المحلي على نطاق واسع، ومعالجة مشكلة عدم احترام المزارعين لقواعد الاتفاقية أو اتباعها.
- اقتصادية: توفير مصادر دخل قابلة للاستمرار وممارسات فعالة لإدارة الأراضي للحفاظ على نمو الغابات، مع ضمان التزام المزارعين بالنهج القائم على الحوافز من أجل إنشاء الغابات المستدامة.
الموقع
العملية
ملخص العملية
تعمل لبنات البناء معاً لمواجهة تحديات المشروع:
- تضمنمعايير اختيار المزارعين اختيار المشاركين المناسبين بناءً على حيازاتهم من الأراضي واستعدادهم للانخراط في ممارسات الحراجة المستدامة. وتضع هذه اللبنة الأساس للتنفيذ الناجح.
- تحددمعايير الزراعة والمراقبة كيفية قيام المشاركين المختارين بزراعة أشجارهم ومراقبتها. ومن خلال التركيز على الأنواع طويلة الأمد والأنواع المحلية والمراقبة المنتظمة، تضمن هذه الكتلة تطوير غابات مرنة ومتنوعة.
- يوفرالدعم والحوافز الدعم المستمر والمدفوعات القائمة على الأداء للمشاركين. تتكامل هذه الكتلة مع معايير الغرس والمراقبة من خلال مكافأة بقاء الأشجار وصيانتها بنجاح، وبالتالي تحفيز الرعاية المستمرة وتعزيز إنشاء الغابات على المدى الطويل.
وتخلق هذه اللبنات مجتمعةً نهجاً متماسكاً يعزز زراعة الأشجار المستدامة، ويعالج تدهور الأراضي، ويدعم الأهداف البيئية والاقتصادية على حد سواء.
اللبنات الأساسية
معايير اختيار الغراس
وتحدد هذه اللبنة الأساسية معايير اختيار مزارعي الأشجار المؤهلين ومواقع الزراعة لضمان نجاح نظام الحوافز القائم على النتائج. ويشمل المشاركون مزارعين أفراداً ومجموعات مجتمعية صغيرة تتراوح حيازاتهم من الأراضي بين 0.125 و20 هكتاراً.
ويسترشد اختيار مواقع الغرس بخطط استخدام الأراضي الموضوعة لضمان توافق المواقع مع الإدارة المستدامة للأراضي وأولويات الاستصلاح. ويساعد هذا النهج على تحسين الفوائد البيئية والاجتماعية والاقتصادية للمزارع مع الحد من النزاعات حول استخدام الأراضي.
وتشدد اللبنة الأساسية على التحديد السليم للمشاركين الذين يستوفون معايير الأهلية والملتزمين بتحويل أراضيهم إلى غابات مستدامة في إطار نظام الحوافز.
عوامل التمكين
- إرشادات واضحة: معايير صارمة تتطلب إدراج أنواع الأشجار طويلة الأمد والأشجار المحلية إلى جانب أنواع الأشجار الأخرى التي يفضلها المزارعون.
- مشاركون متنوعون: مشاركة الأفراد والمجموعات لضمان مشاركة واسعة النطاق.
- الامتثال التنظيمي: تقنين ملكية الأراضي وتوثيقها بإحداثيات النظام العالمي لتحديد المواقع أو ملفات الشكل لتحقيق الشفافية.
الدرس المستفاد
- ثقة المجتمع: عمليات الاختيار الشفافة تبني الثقة وتزيد من المشاركة.
- التوثيق أمر أساسي: إن استخدام النظام العالمي لتحديد المواقع أو الملفات الشكلية لحدود الأراضي يعزز المراقبة والشفافية.
- المشاركة المتنوعة: إشراك كل من الأفراد والمجموعات المنظمة يعزز مشاركة المجتمع المحلي وملكيته.
- تأمين حقوق استخدام الأراضي: يعد اعتماد حق استخدام الأراضي أو حق استخدام الموارد أمرًا بالغ الأهمية لاستدامة الزراعة الجماعية، وضمان الالتزام طويل الأجل والحد من النزاعات المحتملة.
معايير الزراعة والمراقبة
وتحدد هذه اللبنة الأساسية معايير زراعة الأشجار ومراقبة بقاء الأشجار، مع التركيز على الأنواع طويلة الأمد والأنواع المحلية. وتنص على زراعة ما لا يقل عن 1600 شجرة في الهكتار الواحد، وتضمن غابات متنوعة ومرنة. كما تشدد هذه اللبنة على رصد فترة تتراوح بين 15 و18 شهراً بعد الغرس للتحقق من بقاء الأشجار على قيد الحياة ودعم الغطاء الحرجي المستمر.
عوامل التمكين
- تركيبة الأنواع: 25% كحد أدنى من الأنواع طويلة التكاثر أو الأنواع المحلية لتعزيز التنوع البيئي.
- المراقبة: ضمان معدلات بقاء عالية ونجاح طويل الأجل.
- الغطاء الحرجي المستدام: الحفاظ عليه من خلال زراعة التخصيب والتجديد الطبيعي.
الدرس المستفاد
- المراقبة تزيد من النجاح: تعمل مراقبة البقاء على قيد الحياة على تحسين رعاية الأشجار ومعدلات البقاء على قيد الحياة.
- تنوع الأنواع أمر بالغ الأهمية: يعزز مزيج الأنواع من مرونة الغابات في مواجهة الضغوطات البيئية.
- يستغرق تغيير استخدام الأراضي وقتاً طويلاً: يتطلب الانتقال من الزراعة إلى الغطاء الحرجي جهداً ومراقبة مستمرة.
- تنمية القدرات أمر ضروري: يجب أن يكون التدريب على اختيار الأنواع وكثافة الزراعة وإدارة ما بعد الزراعة جزءًا لا يتجزأ من العملية لضمان تحقيق نتائج مستدامة.
الدعم والحوافز
تركز هذه المجموعة على هيكل الدعم والحوافز للمشاركين. وتشمل توفير الشتلات والمشورة الفنية وبناء القدرات. وترتكز المدفوعات على الأداء، وترتبط ببقاء الأشجار ووجود أنواع أصلية وطويلة الأمد، مما يشجع على إنشاء الغابات على المدى الطويل.
عوامل التمكين
- الدعم الفني: الشتلات ومشورة الخبراء بشأن إنشاء الغابات.
- المدفوعات القائمة على الأداء: الحوافز القائمة على بقاء الأشجار على قيد الحياة، وتعزيز الرعاية المستمرة.
- بناء القدرات: التدريب لتعزيز مهارات غرس الأشجار وصيانتها.
الدرس المستفاد
التأثيرات
أنتج نظام الحوافز القائم على النتائج العديد من الآثار الإيجابية:
- بيئياً: تعزيز الغطاء الحرجي والاستعادة البيئية للأراضي المتدهورة. زيادة التنوع البيولوجي وتحسين خدمات النظام البيئي في المناطق المستعادة.
- اجتماعي: تمكين المزارعين المحليين، بما في ذلك 177 شاباً، بمهارات جديدة وتحسين المواقف تجاه زراعة الأشجار. تعزيز مشاركة المجتمع المحلي في إدارة الغابات.
- اقتصادية: خلق فرص دخل مستدام من خلال إدارة الغابات، ودعم الاقتصادات المحلية، وتيسير التخطيط الشامل لاستخدام الأراضي.
المستفيدون
ويستفيد المزارعون المحليون ومجموعات الشباب من المشروع من خلال تحسين استصلاح الأراضي، وتحسين الظروف البيئية، وفرص الدخل الجديدة من خلال الإدارة المستدامة للغابات.
أهداف التنمية المستدامة
القصة
شهد Haile Ketema، وهو مزارع متمرس من قرية Geresse Zala Kebele، تدهور أرضه بسبب الرعي الجائر وإزالة الغابات. في البداية، كان متشككاً في البداية، لكنه انضم إلى مبادرة زراعة الأشجار بعد أن رأى نجاح أحد المزارعين المجاورين. وبتوجيه تقني، قام بزراعة الأشجار في الجزء الأكثر تآكلاً من أرضه، عازماً على استعادة خصوبتها. وعلى الرغم من التحديات التي واجهته مثل الظروف المناخية القاسية ومحدودية الوصول إلى المياه، إلا أنه ثابر على ذلك واعتمد تقنيات توفير المياه وأشرك أسرته في هذا الجهد. وبعد ثلاث سنوات، تحسنت جودة تربته وزادت غلة محاصيله، بل إنه ولّد مصادر دخل جديدة من الحطب المستدام وممارسات الحراجة الزراعية. وقد حوّله نجاحه إلى نموذج يحتذى به، مما ألهم مزارعين آخرين ليحذو حذوه، وهو الآن يقوم بتوجيه الآخرين لتوسيع نطاق تأثير إعادة التحريج.
وواجهت تسيغانيش غوديسا، وهي أم شابة من زاغا كيبيلي، مصاعب مماثلة حيث أصبحت أرضها أقل إنتاجية كل عام. انضمت إلى تعاونية نسائية لتتعلم زراعة الأشجار، على أمل تأمين مستقبل أفضل لأطفالها. وتغلبت على تحديات مثل ندرة الموارد وتفشي الآفات، وطبقت تقنيات زراعية جديدة تعلمتها من ورش العمل المجتمعية. وقد أثمرت جهودها - فأصبحت أرضها أكثر إنتاجية، وزرعت فائضاً من الغذاء، وأنتجت ما يكفي من العشب لتسمين الماشية، ووفرت الحطب للاستخدام المنزلي والبيع. وبإلهام من نجاحها، بدأت نساء أخريات في قريتها بزراعة الأشجار، وشكلن شبكة دعم للزراعة المستدامة. وتعمل تسيغانيش الآن مع الجمعية التعاونية لإنشاء مشتل سيوفر الشتلات للقرية بأكملها، مما يؤكد على أهمية إعادة التشجير التي يقودها المجتمع المحلي.
تسلط قصتا هايلي وتسيغانيش الضوء على القوة التحويلية لزراعة الأشجار. لم يؤد تصميمهما إلى تحسين سبل عيشهما فحسب، بل حفز مجتمعاتهما على تبني ممارسات مستدامة. وتُعد رحلتهما بمثابة تذكير قوي بأن كل شجرة تُزرع هي خطوة نحو مستقبل أكثر مرونة وازدهاراً للجميع.