エチオピアにおける持続可能な森林開発のための成果主義インセンティブ・システム
フル・ソリューション
植林地に立つ受益者。
F4F
国際協力銀行（GIZ）と地元パートナーが主導するForests4Future（F4F）プロジェクトは、森林開発のための持続可能な植林を促進するため、エチオピアで成果ベースのインセンティブ・システムを導入している。このシステムは、植林の初期費用を補償するのではなく、樹木の定着と生存に成功した場合に報酬を与えるものである。チャモ湖とアバヤ湖の流域で実施されたこのアプローチは、急斜面から森林地帯への土地利用の転換を促し、長期的な森林の創出と生態系の回復を目指している。持続可能な成果を確保するため、厳格な選定、植林基準、継続的な支援が統合されている。最初の成果では、280以上の農民とコミュニティ・グループが約150ヘクタールの土地を回復し、樹木の生存率の向上と長期的な森林管理に対するコミュニティの姿勢の変化を達成するなど、強い参加が見られた。
最終更新日 27 Feb 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
- 環境問題不適切な農法による土地の劣化や急斜面での浸食に対処し、樹木の生存や森林再生努力を脅かす不規則な降雨や干ばつがもたらすリスクに対処する。
- 社会長期的な樹木の手入れへの投資に対する当初の消極的な姿勢を克服し、地域社会の幅広い関与を確保し、農民が協定規則を尊重せず、従わないという問題に対処する。
- 経済面持続可能な森林づくりのためのインセンティブに基づくアプローチを農民に遵守させながら、森林の成長を維持するための実行可能な収入源と効果的な土地管理方法を提供する。
所在地
アルバ・ミンチ、エチオピア、南部諸民族・人民地域
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
各構成要素は相互に連携して、プロジェクトの課題に取り組む：
- プランター選定基準」は、土地の保有状況や持続可能な林業に取り組む準備状況に基づいて、適切な参加者が選ばれるようにするものです。このブロックは、プロジェクトを成功させるための土台となる。
- 植林とモニタリングの基準」では、選ばれた参加者がどのように植林し、モニタリングすべきかを概説する。このブロックでは、長期伐採樹種や在来樹種に重点を置き、定期的なモニタリングを行うことで、回復力のある多様な森林の育成を保証します。
- サポートとインセンティブ」では、参加者に対する継続的なサポートと実績に応じた支払いを行う。このブロックは、樹木の生存と維持に成功した場合に報酬を与えることで、植林とモニタリングの基準と統合し、継続的な手入れを動機付け、長期的な森づくりを強化する。
これらのブロックを組み合わせることで、持続可能な木の育成を促進し、土地の劣化に対処し、環境と経済の両方の目標を支援する、一貫性のあるアプローチが構築される。
ビルディング・ブロック
プランター選定基準
このビルディング・ブロックは、成果ベースのインセンティブ・システムを確実に成功させるために、植林の対象者と植林地を選定する基準を定めたものである。参加者には、0.125ヘクタールから20ヘクタールの土地を所有する個人農家や小規模コミュニティ・グループが含まれる。
植林地の選定は、確立された土地利用計画（LUP）によって導かれ、持続可能な土地管理と修復の優先順位に沿った場所であることが保証される。このアプローチは、土地利用をめぐる紛争を減らしながら、植林による生態学的・社会経済的利益を最適化するのに役立つ。
このビルディング・ブロックでは、参加資格基準を満たし、インセンティブ・システムの下で土地を持続可能な森林に変えることを約束する参加者を適切に特定することを重視している。
実現可能な要因
- 明確なガイドライン：厳格な基準：農家が好む他の樹種とともに、長期伐採樹種や在来樹種を含めることを義務付ける。
- 多様な参加者：広範な参加を確保するための個人やグループの参加。
- 規制の遵守：土地の所有権を合法化し、GPS座標またはシェープファイルで文書化することで透明性を確保する。
教訓
- 地域社会の信頼：透明性のある選考プロセスは信頼を築き、参加者を増やす。
- 文書化が鍵：土地の境界にGPSやシェープファイルを使用することで、モニタリングと透明性を高める。
- 多様な参加：個人と組織化されたグループの両方を参加させることで、コミュニティへの参加とオーナーシップが高まります。
- 土地使用権の確保：土地使用権や資源使用権の認証は、グループによる植林を持続させ、長期的なコミットメントを確保し、潜在的な紛争を減らすために極めて重要です。
植栽とモニタリングの基準
このビルディング・ブロックは、植林の基準を概説し、樹木の生存を監視するもので、長期腐朽種と在来種に重点を置いている。1ヘクタールあたり最低1,600本の植林を義務付け、多様で回復力のある森林を確保する。また、植林後15～18カ月間のモニタリングにより、生存を確認し、継続的な森林被覆を維持することも強調されている。
実現可能な要因
- 種の構成：生態系の多様性を高めるため、最低25%はロングローテ ーション種または在来種とする。
- モニタリング：高い生存率と長期的な成功を確保する。
- 持続可能な森林被覆：強化植林と自然再生により維持。
教訓
- モニタリングが成功を高める生存モニタリングは樹木のケアと生存率を向上させる。
- 種の多様性が重要様々な樹種が混在することで、環境ストレスに対する森林の回復力が高まる。
- 土地利用の変化には時間がかかる：農業から森林への移行には継続的な努力とモニタリングが必要である。
- 能力開発が不可欠：持続可能な成果を得るためには、樹種の選択、植栽密度、植栽後の管理に関するトレーニングが不可欠である。
サポートとインセンティブ
このブロックは、参加者に対する支援とインセンティブの仕組みに重点を置いている。苗木の提供、技術的アドバイス、能力開発などが含まれる。支払いは成果主義で、樹木の生存率や在来種や長期生育種の有無に連動し、長期的な森林の確立を促す。
実現可能な要因
- 技術支援：苗木と森林設立に関する専門家の助言。
- 成果報酬：樹木の生存率に応じたインセンティブを与え、継続的な手入れを促進する。
- 能力開発：植林や維持管理のスキルを向上させるための研修。
影響
成果ベースのインセンティブ・システムは、いくつかの好影響をもたらした：
- 環境：森林被覆の強化と劣化した土地の生態学的回復。復元された地域における生物多様性の増加と生態系サービスの向上。
- 社会177人の若者を含む地元の農民が新たな技術を習得し、植林に対する姿勢が改善された。森林管理へのコミュニティの関与強化。
- 経済森林管理を通じて持続可能な収入機会を創出し、地域経済を支え、包括的な土地利用計画を促進。
受益者
地元の農民や青少年グループは、土地の修復や環境条件の改善、持続可能な森林管理による新たな収入機会を通じて、このプロジェクトから利益を得ている。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
F4Fがサポートするプライベート・プランテーション
Abera Wondafrash
ゲレセ・ザラ・ケベレのベテラン農民であるハイレ・ケテマは、過放牧と森林伐採による土地の荒廃を目の当たりにしていた。当初は半信半疑だったが、近隣の農家の成功を見て植林活動に参加した。技術指導を受けながら、彼は土地の最も浸食された部分に木を植え、肥沃さを回復させる決意を固めた。厳しい気候条件や限られた水利権などの課題にもかかわらず、彼は粘り強く取り組み、節水技術を取り入れ、家族も参加させた。3年後には土壌の質が向上し、作物の収量が増え、持続可能な薪やアグロフォレストリーの実践から新たな収入源を得るまでになった。彼の成功はロールモデルとなり、他の農家もそれに倣うようになり、今では森林再生の影響を拡大するために他の農家を指導している。
ザガ・ケベレの若い母親、ツェガネシュ・グディサも、年々土地の生産性が低下し、同様の苦難に直面していた。彼女は子どもたちのためにより良い未来を確保したいと願い、女性協同組合に参加して植林について学んだ。資源不足や害虫の発生といった困難を乗り越え、彼女はコミュニティのワークショップで学んだ新しい農業技術を応用した。彼女の努力は実を結び、土地の生産性は向上し、余剰食料が増え、家畜の肥育に十分な牧草が生産され、家庭用や販売用の薪が供給されるようになった。彼女の成功に触発された村の他の女性たちも植林を始め、持続可能な農業の支援ネットワークを形成した。ツェガネシュは現在、協同組合と協力して苗床を設立し、村全体に苗木を供給することで、地域主導の森林再生の重要性を強調している。
ハイレとツェガネシュの物語は、植林がもたらす変革の力を浮き彫りにしている。彼らの決意は、彼らの生活を向上させただけでなく、コミュニティが持続可能な慣行を受け入れる動機にもなった。彼らの旅は、植樹の一本一本が、すべての人々にとってより強靭で豊かな未来への一歩であることを、力強く思い起こさせるものである。
