在采取任何具体的干预措施之前，需要时间、特定的技能以及有序地应用混合方法和专用 手段，与当地利益相关方建立信任和相互尊重，但时间不应过长，以免损害利益相关方的期望。

跳过最初的步骤，通常是为了遵守项目的时间表，这样做会适得其反，损害成果（即在项 目结束后取得积极成果）。因此，这一 "初始阶段 "是必要的，需要与捐助者、联合体成员和最终受益人进行协商。