进入社区、建立信任、了解需求和资源以及联合推广

项目通过正规的机构渠道进入社区,并与社区合作,更好地了解当地需求,为服务计划的设计提供依据。他们利用社区资源开展宣传活动,张贴维修服务通知。服务内容包括家庭维修,如厨房和浴室翻新、管道、电气工程、家电维修、门锁和纱窗更换、管道疏通、防水,以及家庭安装,如安装家电、水龙头、照明和马桶。

  • 社区支持:社区工作人员进行走访并召开居民会议,以确定老年人最常见的维修需求,如管道、电气工程和家电维修。
  • 宣传平台:利用社区公告栏、传单、电子显示屏等传统渠道张贴服务通知和低碳生活标语;还利用微信群和官方账号(订阅式内容渠道,用户可以关注和阅读帖子)等网络平台分享信息。
  • 在 "地球日 "等节日举办公共维修活动,既能为居民提供便利服务,又能提高 "勤劳英雄 "倡议的知名度。
  • 情景式宣传更有效:在社区广场或集市等繁华地段设立 "低碳维修区",通过有形展示(如可循环利用的物品)增强居民的直观认识。
  • 内容多样化:结合案例故事(如 "升级再造专家分享")可提高宣传效果。
  • 满足老年居民的需求:由于老年居民上网的机会可能有限,因此必须开展面对面、一对一的宣传活动(如挨家挨户发放服务手册)。
标记 Cathaya argyrophylla

为了准确确定自然保护区内Cathaya argyrophylla的种群数量并掌握其基本状况,我们在每棵树上都贴上了耐用、独特的识别牌。每块铭牌上都有一个唯一的序列号、物种名称(Cathaya argyrophylla)、保护级别以及定制的二维码。在进行标记的同时,还对每棵树进行全面的 "健康检查",记录所有数据以建立 "个人档案"。记录的主要参数包括:序列号、位置坐标(经纬度)、海拔高度、树高、DBH(胸径)、冠幅、生长活力、坡向、坡位、土壤暴露状况、相关植物种类,以及是否存在任何病虫害、机械损伤、枯枝或其他明显状况。

在标记行动之前,自然保护区已经通过日常巡逻和一般调查对 Cathaya argyrophylla的分布情况有了初步了解。有了这些先期知识,我们就能有的放矢地开展标记工作,从而有助于制定最佳路线和高效的人员分配。

应选择耐晒、耐雨、耐腐蚀的耐用材料,如金属、聚氯乙烯或复合材料。紧固方法应使用不会损坏树木的柔性带子,留出足够的生长空间,避免产生 "绞索 "或 "嵌入腰带 "的效果。

建立必要的激励机制,促进绿色债券取得成功

在制定了发行绿色债券的立法和监管框架之后,还有必要制定激励措施,以增强绿色债券对发行者和投资者的吸引力。在 BIOFIN 的倡导和工作组的密切合作下,制定了两项重要的激励措施。

首先,在赞比亚交易所上市、期限至少三年的绿色债券,投资者可享受 15%的预扣税减免。这项措施鼓励对具有积极环境成果的项目进行投资,并加快资源调动。这也激励了潜在的发行人,他们可以预期投资者会有更大的需求,从而提高其债券的回报。

其次,赞比亚证券交易委员会将绿色债券注册费降低了 50%。通过降低发行成本,这项措施进一步增强了市场对发行者的吸引力。

一个关键的有利因素是政府和监管机构对发展绿色债券市场的支持,以及他们设计和批准此类激励措施的意愿。

对于更熟悉传统债券和其他投资的投资者来说,新近开发的绿色债券市场可能被认为风险过高。为发行者和当地投资者制定激励措施,对于引导他们的风险承受能力和在早期阶段刺激市场至关重要。

为市场开发者和绿色债券发行者提供能力建设和技术支持

自2018年以来,开发署BIOFIN组织了各种能力建设讲习班,并与主要金融部门监管机构合作,为赞比亚绿色债券市场的发展提供支持。这些活动有助于制定绿色债券准则和上市规则,还包括就审查和批准绿色债券申请为证券交易委员会提供有针对性的培训。

例如,2025 年 7 月为工作组成员和其他主要利益攸关方(如投资经纪人、交易顾问、机构投资者等)举办了一系列能力建设课程,以扩大赞比亚绿色债券发行市场。会议涵盖的主题包括绿色债券的基本原理、构建过程和资格要求。

BIOFIN 还为赞比亚极具潜力的绿色债券发行人提供了技术援助。2024 年,发起了一项全球呼吁,为五家公司或其他潜在发行人提供量身定制的指导。这种支持包括起草绿色债券框架、确定符合条件的项目管道、与投资银行联络以及聘请第二方意见提供者进行认证。它还就债券与国际标准接轨、影响报告和市场定位提供咨询服务。

有利因素包括:有专家举办研讨会和提供持续援助;有充足的资金支付活动和后勤费用;政府和监管机构愿意发展绿色债券市场;以及金融监管机构的积极参与。

在能力建设和技术支持活动期间,人们注意到金融代理人经常误解项目融资的原 则,因为项目融资在担保构成和风险情景方面不同于更典型的公司融资交易。与传统的政府债券相比,绿色债券的好处也不是所有参与者都能立即理解的。这凸显了确保能力建设工作的重要性:(1) 详细解释项目融资的显著特点,(2) 辅之以广泛的提高认识运动,(3) 同时注重传授环境可持续性知识和相关标准,以满足投资者的期望。

在绿色金融主流化工作组下汇集主要利益攸关方

赞比亚绿色债券市场的发展以绿色金融主流工作组的活动为基础,该工作组汇集了金融监管机构、标准制定机构、发展伙伴和其他重要机构,目标是将绿色金融纳入赞比亚金融领域的主流。工作组成员包括赞比亚银行、证券交易委员会以及养老金和保险管理局。此外,工作组还包括绿色经济与环境部、财政与国家规划部、赞比亚特许会计师协会和赞比亚世界自然基金会(WWF)的战略参与。

工作组的成立为监管机构、政府机构和专家之间的合作提供了一个定期平台,为制定和有效实施绿色金融解决方案营造了有利环境。其中许多解决方案具有多学科性质,从法律要求到技术专长,如果没有这种合作努力,可能无法制定。

有利因素包括利益攸关方愿意参与工作组并为其投入时间,他们认识到绿色金融的相互关联性和这一主题的重要性,以及是否有资金支持工作组正在开展的活动。

一个重要的经验教训是,建立治理和协作结构对于发展绿色债券市场和其他金融 解决方案至关重要。无论在国家或国家以下各级实施,这些解决方案通常都是多学科的,不仅要有合作,而且要有一个专门的平台,并有明确的持续参与程序,才能更顺利地实施。

此外,至关重要的是要考虑在金融体系中取得更广泛的进步,这些进步虽然不是发行绿色债券的强制性要求,但很可能会加强其信用度。在赞比亚,工作组也在寻求支持绿色债券市场发展的补充解决方案,包括加强经济稳定性、信用评级和市场基础设施的措施。这方面的例子包括制定赞比亚国家绿色金融战略和实施计划,以及绿色金融分类、标记和报告系统。

为赞比亚绿色债券创造有利的法律和监管环境

制定法律法规是在赞比亚建立绿色债券市场的基础。2019 年绿色债券准则》是这一进程的主要成果,也是赞比亚发行绿色债券的有利监管框架。该指南已正式刊载,是根据国际资本市场协会(ICMA)的《绿色债券原则》(发行绿色债券的自愿协议)制定的。

准则》全面涵盖了发行绿色债券的要求,包括聘请独立外部审查员和向证券交易委员会(SEC)提交详细的绿色债券框架。该框架必须解释将采用的项目选择标准、资金使用方式、收益(出售债券筹集的资金)管理以及如何实现环境目标。这些要素共同促进了透明度、问责制和投资者信心。

作为对《指南》的补充,还制定了《绿色债券上市规则》,为发行人在卢萨卡证券交易所(LuSE)上市绿色债券提供了详细的途径。这些规则还为评估绿色债券的环境证书和报告影响制定了程序,有助于建立有序的市场。

资本市场和监管机构(如证券交易委员会和路易交易所)的所有利益相关者的动员和协调努力,对于制定和批准准则及相关规则至关重要。

在明确的法律法规、透明和负责任的机制以及遵守国际标准的基础上开发绿色债券,对于建立投资者信心至关重要,从而确保债券成功地为气候和生物多样性项目调动资源。这对于信用等级较低的国家尤为重要,因为较低的信用等级可能会影响债券的信用度。

此外,开发绿色债券市场是一个耗时的过程,需要多个利益相关方的参与和持续的磋商。因此,必须管理好利益相关方的预期,并为每个阶段分配充足的时间。

最后,尽管绿色债券的有效发行必须包括独立的审查人员,但人们发现当地并不具备这种专业知识。同时,与外国审查员签订合同既费钱又费时。因此,发展绿色债券市场的举措还必须包括培训国内独立审查员的专业发展举措。

验证和可追溯性工具

这一步骤旨在以科学为依据,确保贴有印章的产品不含鲨鱼或其他受威胁或受法律保护的物种。这一原则是印章信誉的支柱。

为此,每年至少两次对用于制作或曾用于制作标有印章的腌鱼的蛋白质进行随机基因采样。样本将被送往经认证的基因分析实验室(如巴拿马的 COIBA AIP),以核实是否使用了印章排除的物种。

公司承担分析费用,如果发现违禁蛋白质,则收回海豹的使用权。

  • 必须有可靠的实验室使用分子技术检测鲨鱼、鳐鱼和其他濒危鱼类物种的蛋白质。
  • 如果本国没有实验室有兴趣加入该计划,其他国家的实验室可以在样本处理方面提供支持。
  • 取样和分析协议必须严格,并且始终通过随机取样的方式进行,无需事先通知。
  • 科学的可追溯性赋予了印章技术上的合法性。
  • 如果一个国家的样本需要在另一个国家进行处理,则必须同时在原产国和目的地国获得获取遗传资源的许可。
  • 应探讨资助部分基因分析工作的可能性,使费用不完全由商业伙伴承担。这将更容易吸引更多有兴趣的人参与该倡议,让更多的人了解该倡议,并增加不使用鲨鱼、鳐鱼或濒危物种蛋白质的头盘数量。
以工代赈计划将财政援助与积极的环境成果联系起来

众筹活动筹集了资金,用于向出租车船和小渔船司机提供现金转移支付,他们被认定为 COVID-19 大流行中最脆弱的群体之一(更多信息,请参阅构建模块 1)。为了实现这一目标,我们制定了以现金支付工资的 计划,在该计划中,临时现金转移的条件是在相应的时期内提供劳动力。船夫受雇三个月,负责清洁海滩、收集海洋废弃物、回收所收集的废物,并动员当地社区保护生物多样性。

通过这种方式,该活动不仅为船夫在大流行病期间的生计做出了贡献,还提高了他们对不可持续的做法所造成的生物多样性损失的认识和参与。这些参与加强了当地人对活动和自己岛屿的主人翁意识,成为保护和恢复的额外动力,在以现金支付工资计划结束后促进行为改变。

当地人愿意参加工作,同时开展有效的宣传活动,进一步动员他们参与以现金支付工资计划和生物多样性保护工作。

以现金支付工资计划通过将急需的资金支持与提高认识和技能培养工作相结合,有可能激励人们改变行为,产生长期影响。这些计划还能维护参与者的能动性,让他们从事有意义的工作以换取收入。

通过技术和创新,创建便于使用并符合当地需求的数字平台

Krungthai 银行(KTB)是 "Koh Tao Better Together "众筹活动的重要合作伙伴,该银行开发了一个与泰国税收系统集成的易于使用的电子捐款平台。该银行的创新实验室提供了创建电子捐款平台的服务。通过二维码,泰国公民能够以快速、透明、可验证的方式进行捐款。该平台允许泰国捐赠者自动将其捐赠信息发送给税务局,以便扣税。联合国开发计划署还为国际捐助者设计了另一个电子捐款平台。

KTB 是该活动的首批捐助者,捐款额占筹款目标的 30%。此外,该银行还承诺,如果未达到目标,将承担剩余捐款,而由于活动取得了成功,也就没有必要承担剩余捐款。

此外,韩国电信银行还为船夫提供了数字金融服务培训。

关键的有利因素是建立有效的公私合作伙伴关系,充分利用各利益相关方的专业知识。通过将 BIOFIN 的金融专业知识、KTB 的创新能力、Raks Thai 基金会在吸引当地社区参与方面的经验以及政府在监督金融服务方面的作用结合起来,开发和传播适当的电子捐赠平台并开展活动成为可能。

另一个相关条件是有效的沟通策略,以提高公众对电子捐赠平台的认识和使用。

当务之急是促进伙伴关系和多部门参与,以应对从全球健康危机中的财政限制到生物多样性和生态系统退化等多学科性质的全球和地方挑战。

此外,制定反映创新和数字化进步的解决方案也至关重要。如果设计得当,数字工具有可能覆盖大量个人(即超越筹款目标)并简化流程(即连接电子捐款平台和税务系统)。必须同样重视对当地人进行有关这些数字工具的培训,使他们能够公正、公平地使用这些工具。

以数据和证据为基础,设计有效的众筹战略

联合国开发计划署驻泰国办事处对 COVID-19 对涛岛旅游业的社会经济影响进行了评估。利用疫情发生前的数据和当地人提供的信息,该研究得出结论认为,由于完全依赖旅游业,小型旅游船司机是受影响最严重和最脆弱的人群之一。研究估算了涛岛单个家庭的最低生活费用为 500 美元(15,000 泰铢),并发现自疫情开始以来,90% 的家庭几乎没有任何收入。这项研究为该活动奠定了基础,有助于估算基线,确保解决方案能够解决最弱势群体的问题,并提供至少能够缓解生计需求的收入。该活动的设计还得到了在该领域具有专长的联合国开发计划署众筹学院的支持。

有利条件包括在事件(在本例中为 COVID-19 大流行病)发生前获得社会经济数据,或在设计众筹活动前从相关利益攸关方收集数据的能力。另一个有利条件是具备将现有数据和研究转化为项目/计划设计的技术能力或必要支持。

以数据和精心开展的研究为基础设计计划和项目的重要性,确保项目有效满足参与者的需求。除了支持众筹活动的设计外,COVID-19 对涛岛的影响评估还揭示了,一方面,如果没有旅游业,当地的生计会变得脆弱;另一方面,游客活动的暂停又使自然得以恢复。因此,众筹活动和 COVID-19 影响评估是重新思考涛岛旅游业更可持续未来的切入点。