
قاعدة بيانات ملاحقة الجرائم البيئية والحياة البرية (WECPD)

قاعدة بيانات ملاحقة الجرائم البيئية والحياة البرية والجرائم البيئية هي مبادرة رائدة تعالج عدم وجود بيانات مركزية يسهل الوصول إليها عن الملاحقات القضائية المتعلقة بالحياة البرية والجرائم البيئية. وباستخدام أدوات مفتوحة المصدر ومنصة تفاعلية، تدعم قاعدة البيانات هذه الشفافية في الملاحقة القضائية وأساساً لتقييم السياسات، وتعزز إنفاذ القانون، وتشجع مشاركة الجمهور والأوساط الأكاديمية في منع الجرائم ذات الصلة. ويساهم البرنامج العالمي لحماية التنوع البيولوجي بنشاط في تحقيق الأهداف 4 و5 و20 و21 و22 من أهداف المنتدى العالمي لحماية التنوع البيولوجي من خلال المساعدة في وقف فقدان الأنواع، ومعالجة الاتجار بالأحياء البرية، وزيادة الوصول إلى البيانات المتعلقة بالتنوع البيولوجي والعدالة. كما أنها تدعم أهداف التنمية المستدامة 14 و15 و16.
بالإضافة إلى تجميع البيانات، توفر المنصة أدوات سهلة الاستخدام لتصور بيانات الملاحقة القضائية وتصفيتها وتنزيلها. وهي تسد الثغرات الرئيسية في فهم كيفية إنفاذ قوانين مثل الأمرين التنفيذيين الأمريكيين 13648 و13773 وقانون إنهاء الاتجار بالأحياء البرية. ويتيح ذلك استجابات قابلة للقياس وقائمة على البيانات في مجال الحفظ. وهو مصمم لتحقيق الاستدامة على المدى الطويل، ويستخدم تقنيات عالمية قابلة للتطوير.
جائزة التكنولوجيا من أجل الطبيعة
تدمج قاعدة بيانات ملاحقة الجرائم المتعلقة بالحياة البرية والبيئة تقنيات متقدمة، بما في ذلك أدوات تصميم الويب ونظام Esri ArcGIS، لإنشاء منصة تفاعلية يسهل الوصول إليها وتفاعلية لأصحاب المصلحة. ويستند أساس المنصة إلى تقنيات الويب التي يسهل الوصول إليها، مما يضمن قابلية التوسع والقدرة على التكيف وفعالية التكلفة. وتسمح هذه الأدوات لقاعدة البيانات بتقديم واجهة سهلة الاستخدام ويمكن الوصول إليها عالميًا مع وظائف قوية مثل عرض البيانات والتصفية والوصول في الوقت الفعلي.
يعزز تكامل نظام Esri ArcGIS من قدرات المنصة من خلال تمكين التحليل المكاني ورسم خرائط البيانات الجغرافية المكانية. وتسمح هذه الوظيفة للمستخدمين بتصور التوزيع الجغرافي لملاحقات جرائم الحياة البرية، وتحديد بعض النقاط الساخنة، وتحليل الأنماط مع مرور الوقت. وهذه الرؤى لا تقدر بثمن بالنسبة لجهود إنفاذ القانون المستهدفة وجهود صنع السياسات، لا سيما في تحديد طرق العبور الرئيسية والمناطق المتأثرة بالاتجار بالأحياء البرية.
تشمل الابتكارات البارزة قدرة المنصة على الربط الديناميكي بين البيانات الخاصة بالحالة والخصائص الجغرافية المكانية، مما يخلق تجربة تفاعلية تربط بين التحليل الإحصائي والتمثيل المكاني. ويضمن المزج السلس بين تقنيات تصميم الويب مع نظام Esri ArcGIS ألا تكون قاعدة البيانات مجرد مستودع للمعلومات فحسب، بل أداة لرؤى قابلة للتنفيذ. هذا النهج القائم على التكنولوجيا يعزز بشكل كبير القدرة على رصد وتقييم ومعالجة جرائم الحياة البرية والبيئية في الوقت الحقيقي.
حتى الآن، لم يتم دعم هذا المشروع من قبل الجهات المانحة أو المنح.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- الصيد غير المشروع والحصاد غير المستدام والأنواع الغازية: تم تصميم قاعدة البيانات لتتبع الملاحقة القضائية للقضايا المتعلقة بالصيد غير المشروع والحصاد غير القانوني وانتشار الأنواع الغازية في الولايات المتحدة. ومن خلال توثيق هذه الجرائم التي تتم مقاضاتها فيدراليًا، توفر قاعدة البيانات رؤى حول كيفية تطبيق قوانين مثل قانون الأنواع المهددة بالانقراض وقانون ليسي وغيرها.
- تطوير البنية التحتية: يمثل هذا المشروع إنشاء بنية تحتية رقمية رائدة لتتبع الملاحقات القضائية الفيدرالية لجرائم الحياة البرية والبيئية في الولايات المتحدة لأول مرة. لا يوجد حاليًا نظام مركزي لتجميع هذه البيانات الهامة وتحليلها.
- ضعف المراقبة والإنفاذ: تتيح قاعدة البيانات تحليل ممارسات الإنفاذ عبر مختلف المناطق والوكالات، مما يكشف التباينات والتناقضات. وهذا يعزز المساءلة ويدعم تطوير استراتيجيات إنفاذ أكثر إنصافًا وفعالية.
الموقع
العملية
ملخص العملية
تترابط عوامل النجاح الرئيسية لبرنامج WECPD بشكل جوهري، حيث يكمل كل عنصر منها العناصر الأخرى ويعززها لتحقيق نتائج مؤثرة. تشكل أداة تجميع البيانات الأساس الذي يتيح جمع وتنظيم بيانات الملاحقة القضائية الفيدرالية بشكل شامل. ويغذي ذلك مباشرةً منصة التصور التفاعلية التي تحول البيانات الأولية إلى رؤى قابلة للتنفيذ، مما يسمح لأصحاب المصلحة بتحديد الاتجاهات وثغرات الإنفاذ بفعالية.
ويعتمد نظام رصد القضايا على هذه الرؤى، مما يوفر التفاصيل اللازمة لإجراء تحليل مفصل لأنماط إصدار الأحكام وممارسات إنفاذ القانون. وهذا بدوره يدعم إطار تقييم السياسات، مما يضمن تقييم فعالية التدابير القانونية وتدابير الإنفاذ، مثل قانون الأنواع المهددة بالانقراض، وتحسينها باستمرار.
أخيرًا، يتم تيسير التعاون بين أصحاب المصلحة من خلال إمكانية الوصول إلى المنصة، مما يتيح التفاعل السلس بين صانعي السياسات وأجهزة إنفاذ القانون والمنظمات غير الحكومية والباحثين. يمكن لأصحاب المصلحة التعلم من بعضهم البعض، والمشاركة في أدوات التعلم المستقبلية، وفهم نجاح السياسات، وتوجيه عمليات تخصيص الموارد الخاصة بهم.
اللبنات الأساسية
أداة تجميع البيانات مفتوحة المصدر
تستخدم قاعدة البيانات تقنيات مفتوحة المصدر لتجميع وهيكلة بيانات الملاحقة القضائية الفيدرالية. هذا النهج قابل للتطوير والتكيف، مما يجعلها أداة فعالة لتنظيم وتحليل بيانات الإنفاذ في مجالات أخرى، مثل الاتجار بالبشر أو الجريمة المنظمة أو الجرائم البيئية الأخرى.
منصة التصور التفاعلي
تدمج قاعدة البيانات تقنيات تصميم الويب ونظام Esri ArcGIS لإنشاء واجهة سهلة الاستخدام لتصور الأنماط والاتجاهات. ويمكن تكييف هذا المكون المرئي مع مختلف القطاعات لتحسين مشاركة أصحاب المصلحة وصنع القرار، مثل الوكالات المحلية والولائية والاتحادية المعنية بالحياة البرية والبيئة.
النظام الاتحادي لرصد الحالات الفيدرالي
من خلال جمع بيانات مفصلة عن الملاحقات القضائية الفيدرالية، توفر هذه الأداة رؤى حول أنماط الإنفاذ واتجاهات الأحكام والتطبيقات القانونية. ويمكن تطوير أنظمة مماثلة لرصد الملاحقات القضائية في مجالات مثل الاحتيال على الشركات أو التهرب الضريبي أو الجرائم الإلكترونية.
إطار تقييم السياسات
صُممت المنصة لتقييم فعالية القوانين وجهود الإنفاذ، مثل قانون الأنواع المهددة بالانقراض وقانون ليسي. يمكن تطبيق هذا الإطار لتقييم آثار السياسات في المجالات التنظيمية الأخرى، مثل قوانين العمل أو الامتثال للتجارة الدولية.
بوابة التعاون بين أصحاب المصلحة
وتعزز قاعدة البيانات التعاون من خلال توفير أدوات يسهل الوصول إليها لصانعي السياسات وأجهزة إنفاذ القانون والباحثين والمنظمات غير الحكومية. ويمكن تكرار هذا النموذج التعاوني لتسهيل التعاون بين القطاعات في مكافحة التحديات العالمية مثل تغير المناخ أو الفقر.
التأثيرات
وقد أظهر البرنامج آثارًا بيئية واجتماعية واقتصادية كبيرة. من خلال تحليل أكثر من 558 قضية فيدرالية تشمل أكثر من 500 نوع (2009-2021) (حتى الآن، بتمويل ضئيل أو بدون تمويل)، فإنه يعزز حماية التنوع البيولوجي من خلال تحديد اتجاهات الصيد الجائر والصيد غير المشروع وتدمير الموائل. وباستخدام نظام Esri ArcGIS، فإنه يرسم خرائط لبؤر الاتجار غير المشروع في الحياة البرية، مما يدعم جهود الحفظ المستهدفة وتحسين إنفاذ القوانين مثل قانون الأنواع المهددة بالانقراض.
ومن الناحية الاجتماعية، تُمكِّن قاعدة البيانات أصحاب المصلحة - صانعي السياسات وأجهزة إنفاذ القانون والباحثين والمنظمات غير الحكومية - من خلال معلومات مركزية يسهل الوصول إليها، مما يعزز التعاون والمساءلة. أما بالنسبة للمجتمعات المحلية، فإن تحسين إنفاذ القانون يحمي التنوع البيولوجي الضروري للخدمات الثقافية والبيئية والاقتصادية، بما في ذلك الزراعة ومصايد الأسماك المتأثرة بالأنواع الغازية.
من الناحية الاقتصادية، تساعد المنصة في تعطيل الجريمة المنظمة من خلال تحديد الروابط بين جرائم الحياة البرية والشبكات الإجرامية الأكبر، مما يقلل من الخسائر المالية للأسواق القانونية. كما أنها تحسّن تخصيص الموارد من خلال تسليط الضوء على ثغرات الإنفاذ، مما يضمن استراتيجيات فعالة من حيث التكلفة.
وتشمل النتائج القابلة للقياس الكمي تحليلات القضايا التي تكشف عن اتجاهات الأحكام، وتحسين معدلات نجاح الإنفاذ، ورسم خرائط للبؤر الساخنة التي تتيح التدخلات المركزة. وتعمل قاعدة البيانات على سد الثغرات الحرجة في البيانات، مما يؤدي إلى الحفاظ على البيئة ودعم المجتمعات المحلية وتعزيز الاستقرار الاقتصادي في سياق مكافحة الجريمة.
المستفيدون
ويفيد البرنامج الوكالات الحكومية والمجتمعات المحلية ومجموعات الحفظ والباحثين والنظم الإيكولوجية من خلال زيادة الشفافية وتمكين المساءلة ودعم تقييم السياسات وتحسين إنفاذ القوانين التي تحمي التنوع البيولوجي.
بالإضافة إلى ذلك، اشرح إمكانية التوسع في الحل الخاص بك. هل يمكن تكراره أو توسيعه ليشمل مناطق أو منظومة أخرى؟
وتتمتع قاعدة بيانات WECPD بإمكانية كبيرة للتوسع. فبمجرد تشغيل قاعدة البيانات بشكل كامل، يمكن توسيع الإطار بسهولة ليشمل البيانات على مستوى الدولة أو البيانات الدولية، مما يسمح بإجراء تحليل شامل للجرائم المتعلقة بالحياة البرية والبيئة. ويمكن أيضًا تكييف التكنولوجيا والمنهجية مع مناطق أو أنظمة بيئية أخرى على مستوى العالم، مع التركيز على الأطر القانونية المحلية وأنماط الإنفاذ.
إن تكامل أدوات مثل نظام Esri ArcGIS يجعل المنصة قابلة للتكيف بدرجة كبيرة، وقادرة على دمج طبقات بيانات إضافية مثل طرق الاتجار الدولية أو مقاييس الحفظ الإقليمية. هذه القابلية للتوسع لا تعزز الإنفاذ وتقييم السياسات فحسب، بل تعزز أيضًا التعاون العالمي في مكافحة جرائم الحياة البرية والجرائم البيئية. وتهدف قاعدة البيانات، من خلال توسيع نطاقها لتشمل بيانات الدول وما بعدها، إلى إنشاء نظام موحد وشفاف لرصد التحديات البيئية ومعالجتها.
وفي حين أن قاعدة بيانات WECPD تعتمد على التقنيات الحالية مثل أدوات تصميم الويب ونظام Esri ArcGIS للتحليل الجغرافي المكاني، فإن ابتكارها يكمن في مركزية بيانات الحياة البرية والجرائم البيئية الفيدرالية وتصورها وأهميتها السياسية - وهو أمر لم يكن موجودًا من قبل في شكل موحد يسهل الوصول إليه. من خلال تجميع وتوحيد بيانات الملاحقة القضائية من مصادر متباينة، توفر قاعدة البيانات منصة تفاعلية شفافة وشفافة تمكن أصحاب المصلحة من تحديد اتجاهات الإنفاذ وتقييم فعالية القوانين وتعزيز المساءلة.
والأهم من ذلك، تم بالفعل استنساخ التحليل القائم على نموذج قاعدة البيانات القائمة على نموذج WECPD بنجاح في كينيا، حيث تم تكييفها لتتبع الملاحقات القضائية للجرائم البيئية بموجب الإطار القانوني لذلك البلد. وهذا يدل على قابلية الحل للتوسع في العالم الحقيقي وقابليته للتكيف عبر الولايات القضائية. وتجري حاليًا مراجعة مقالة خضعت لاستعراض الأقران تشرح بالتفصيل جهود التكرار هذه، مما يدعم الدقة الأكاديمية للنموذج وقابلية تطبيقه على الصعيد العالمي.
لضمان الاستدامة والوصول على المدى الطويل، تم تصميم المنصة الأساسية باستخدام تقنيات مفتوحة المصدر لتقليل الاعتماد على البنية التحتية المكلفة. وفي حين أن نظام Esri ArcGIS يوفر إمكانات متقدمة لرسم الخرائط، يمكن تكييف المكونات المرئية والمكانية مع بدائل منخفضة التكلفة أو مفتوحة المصدر (مثل نظام المعلومات الجغرافية QGIS) لضمان قابلية التوسع في البيئات منخفضة الموارد. يتيح التصميم المعياري لقاعدة البيانات سهولة التكرار والتخصيص، مما يجعلها قابلة للتكيف وبأسعار معقولة ومتاحة لمجتمع عالمي من المستخدمين الذين يعملون على تعزيز العدالة البيئية والإنفاذ المستنير.
ولدعم التكرار والتكيف، يتضمن مشروع WECPD عمليات وأدوات محددة بوضوح وقابلة للتكرار. يتم بناء قاعدة البيانات من خلال سير عمل منظم يشمل الطلاب والمهنيين الذين يسترجعون بيانات الحالة مباشرة من وزارة العدل الأمريكية (أو الوكالات الأخرى ذات الصلة)، ويشفّرون المعلومات باستخدام كود موحد، ويدخلون البيانات في جداول بيانات Excel أو Google. يتم بعد ذلك تحميل مجموعات البيانات المشفرة هذه إلى منصة WECPD، التي تدمج تقنيات تصميم الويب ونظام Esri ArcGIS لتوليد مخرجات مرئية قابلة للبحث والتنزيل.
ويتضمن كتاب الرموز - المستخدم في كل من الإعدادات الأكاديمية والعملية - متغيرات مثل نوع النوع، ومنطقة المقاضاة، والقانون المنتهك، ونتائج الأحكام، ومدة القضية، وغيرها. يضمن هذا الشكل المنظم الاتساق وقابلية المقارنة والشفافية عبر المدخلات، مما يجعل قاعدة البيانات قوية أكاديميًا وقابلة للتكيف مع سياقات أخرى.
إرشادات التكرار والموارد الخارجية
لتسهيل التكرار:
- كتاب الترميز الكامل المستخدم لإدخال البيانات متاح للتنزيل والتكيف.
- ويجري حاليًا تطوير دليل للمستخدم ووحدة تدريبية، والتي ستحدد أفضل الممارسات لاستخراج البيانات من نشرات PACER/DOJ (قيد الاستخدام حاليًا)، وترميز البيانات، وإجراءات تحميل المنصة.
- يتم بناء قاعدة البيانات في شكل وحدات، بحيث يمكن للمؤسسات أو الباحثين تكرار أجزاء منها (على سبيل المثال، حسب المنطقة أو النظام الأساسي أو مجموعة الأنواع) باستخدام أدوات مجانية مثل Excel أو QGIS أو منصات التصور مفتوحة المصدر إذا كانت ArcGIS باهظة التكلفة.
اعتبارات الاستدامة وقابلية التوسع
في حين أن المنصة الحالية تستخدم نظام Esri ArcGIS لوظائفها المتقدمة في رسم الخرائط والوظائف الجغرافية المكانية، فإننا ندرك الحاجة إلى الاستدامة على المدى الطويل وإمكانية الوصول إليها في السياقات منخفضة الموارد. لهذا السبب، تم تصميم بنية WECPD لتكون قابلة للتشغيل البيني مع بدائل مفتوحة المصدر، مثل QGIS، مما يسمح بالحفاظ على الوظائف الأساسية لقاعدة البيانات وتكييفها دون قيود الترخيص. ويظل إدخال البيانات متوافقاً مع برنامج Excel لتقليل الحواجز البرمجية، وستشمل التطورات المستقبلية قوالب التوصيل والتشغيل للولايات القضائية أو القطاعات الجديدة (على سبيل المثال، التوسع على مستوى الدولة، وجرائم الغابات، والمناطق البحرية المحمية).
من خلال المشاركة العلنية للمنهجية والمتغيرات ووثائق سير العمل، يضمن البرنامج إمكانية تكرار النموذج وتكييفه وتوسيع نطاقه من قبل الحكومات والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات الأكاديمية والمنظمات المجتمعية عبر سياقات قانونية وبيئية مختلفة.
الإطار العالمي للتنوع البيولوجي (GBF)
أهداف التنمية المستدامة
القصة

وُلدت منظمة WECPD من إدراك نابع من سنوات من البحث. كنت أنا والدكتور جوهر بيتروسيان ندرس مئات الآلاف من مضبوطات الحياة البرية لمشاريع بحثية مختلفة، ونحلل حجم ونطاق الاتجار غير المشروع في الحياة البرية. وقد كشف عملنا عن شبكات وأنماط معقدة في الاتجار غير المشروع بالأنواع ومنتجات الحياة البرية غير المشروعة، ولكن ظل هناك سؤال واحد صارخ: ماذا يحدث بعد مصادرة المواد؟
على الرغم من العدد الهائل من المضبوطات التي تم توثيقها، بدا أن هناك عدد قليل بشكل صادم من القضايا المرفوعة أمام المحاكم الفيدرالية التي تركز على انتهاكات الحياة البرية والبيئة. وقد قادنا ذلك إلى استنتاج مقلق - لم تكن هناك طريقة منهجية لتتبع ما يحدث بعد أن تضبط وكالات إنفاذ القانون منتجات الحياة البرية. هل تمت مقاضاة هذه القضايا؟ وإذا كان الأمر كذلك، فما هي النتائج؟ كيف تم تطبيق قانون الأنواع المهددة بالانقراض وقانون ليسي والقوانين الهامة الأخرى لمكافحة هذه الجرائم؟
كانت هذه الفجوة مثيرة للقلق بشكل خاص في سياق المشهد السياسي المتطور. وقد صدر الأمران التنفيذيان 13648 و13773، إلى جانب الجهود التشريعية مثل قانون إنهاء الاتجار بالأحياء البرية، لتعزيز مكافحة جرائم الحياة البرية. أكدت هذه التدابير على أهمية الإنفاذ والمساءلة، ومع ذلك لم تكن لدينا بيانات شاملة عن كيفية تنفيذ هذه القوانين أو ما إذا كانت تحقق الأهداف المرجوة منها.
لم يكن هذا النقص في المعلومات عائقًا أمام بحثنا فحسب، بل كان أيضًا عائقًا أمام وضع السياسات الفعالة وإنفاذها. كيف يمكننا تقييم نجاح هذه التدخلات دون فهم الاتجاهات والأنماط في التطبيق الفيدرالي؟ كيف يمكننا تحديد الثغرات في التنفيذ أو فرص التحسين دون الوصول إلى هذه البيانات؟
ألهمت هذه الحاجة الملحة للوضوح والمساءلة إنشاء مركز حماية المرأة والطفل. وتمثلت الفكرة في تطوير منصة مركزية يسهل الوصول إليها يمكنها تجميع وتحليل البيانات من الجرائم المتعلقة بالحياة البرية والبيئية التي تتم مقاضاتها فيدراليًا. كان الهدف من ذلك هو توفير أداة للباحثين وصانعي السياسات وأجهزة إنفاذ القانون والجمهور لفهم أنماط الإنفاذ وتقييم فعالية السياسات وتعزيز الشفافية.
حتى الآن، لم نتمكن حتى الآن من تجميع وتحليل مئات القضايا فحسب، بل نشرنا نتائجنا الأولية. يرجى الاطلاع على المقال (الوصول المفتوح) هنا. وقد تمت قراءة هذه المقالة حتى الآن وتنزيلها من قبل ما يقرب من 10,000 شخص.