
تعزيز النظم الوطنية لتحسين حوكمة وإدارة الاتفاقيات الدولية للمحافظة على البيئة في الفلبين

مع التهديد بفقدان التنوع البيولوجي واستغلال أراضي ومجتمعات الشعوب الأصلية في بعض مناطق الفلبين، قام مكتب إدارة التنوع البيولوجي - وزارة البيئة والموارد الطبيعية، إلى جانب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، واللجنة الوطنية للشعوب الأصلية، والرابطة الفلبينية للتنمية المشتركة بين الثقافات، بتطويرمشروعاً موجهاً نحو تعزيز الحفاظ على مواقع التنوع البيولوجي الرئيسية في الفلبين وحمايتها وإدارتها من خلال تحسين حوكمة وإدارة المناطق والأقاليم المحفوظة للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تتطابق معظم المناطق الخاضعة للمراقبة الدولية في الفلبين مع أراضي أسلاف مجتمعات الشعوب الأصلية. ومع ذلك، لا يتم توثيق ممارسات الحفظ بشكل كافٍ وفعال بين هذه المجتمعات. وعلاوة على ذلك، يتم إفراد هذه المناطق التي تقع ضمن المناطق القبلية ذات الأهمية التاريخية للتعدين والحراجة الزراعية من قبل الشركات المحلية والدولية، الأمر الذي يبعد الشعوب الأصلية عن أراضيهم القبلية المقدسة ومنازلهم وسبل عيشهم.
الموقع
العملية
ملخص العملية
من خلال السياسات المنسقة، يؤدي الاعتراف والدعم المقدمين إلى تحسين حياة مجتمعات الشعوب الأصلية ومهارات الوكالات المنفذة - تعزيز قدراتها.
اللبنات الأساسية
مواءمة السياسات وتنفيذها
يتم وضع سياسات جديدة وتوحيد السياسات السابقة للاعتراف بالمناطق المحمية المتداخلة مع المناطق المحمية ودعمها. ويتم تنسيق السياسات لوضع أرضية مشتركة بين أصحاب المصلحة والشعوب الأصلية التي تعيش داخل المنطقة من أجل الاعتراف بالمناطق المتداخلة مع المناطق المحمية في البلد واحترامها وتطويرها وتعزيزها. كما تتماشى هذه السياسات مع أهداف البلد بشأن أهداف التنمية المستدامة، وأهداف اتفاقية التنوع البيولوجي (Aichi) لاتفاقية التنوع البيولوجي، وخطة التنمية الفلبينية، واستراتيجية وخطة عمل التنوع البيولوجي الفلبينية.
عوامل التمكين
- التعاون والتفاهم المتبادل بين الشعوب الأصلية والوكالات الحكومية
- قبول الدولة بالمبادئ التوجيهية المنقحة ومشروع قانون ICCA المنقح
الدرس المستفاد
من الضروري أن يشارك أعضاء الملكية الفكرية في صياغة المبادئ التوجيهية للسياسات والضغط من أجل الحصول على أرضية صلبة حول كيفية الحفاظ على هذه الاتفاقيات الدولية للملكية الفكرية وحمايتها وإدارتها.
بناء القدرات من أجل الحوكمة والإدارة الفعالة للمراكز الدولية للتنسيق بين الوكالات
والغرض من هذه اللبنة الأساسية هو تعزيز قدرات مجتمعات الشعوب الأصلية العشرة والوكالات المنفذة. ويتم تمكين الشعوب الأصلية ودعمها بسبل العيش الصديقة للتنوع البيولوجي لضمان تعظيم إمكاناتها. أما بالنسبة للوكالات المنفذة، فيتم تدريب الموظفين على التوثيق والتقدير الثقافي للمجتمعات المحلية للشعوب الأصلية من أجل تقديم الدعم الكافي والتوجيه المستنير لمجتمعات الشعوب الأصلية.
عوامل التمكين
- تطوير خطط الحفظ المجتمعي.
- المشاركة في التدريب على التوثيق في المجلس الدولي للتنسيق الحضاري.
الدرس المستفاد
وبصرف النظر عن الشركاء المنفذين، من الضروري أيضاً تعزيز قدرات الموظفين الحكوميين الذين ينفذون المشروع لأنهم هم من سيواصلون إضفاء الطابع المؤسسي على اتفاقيات التعاون الدولي في مجال الزراعة.
التأثيرات
يهدف هذا المشروع إلى حلّ الإطار التنظيمي والإجراءات الإدارية لتعظيم إمكانات الشعوب الأصلية وأصحاب المصلحة الرئيسيين من أجل السيطرة الفعالة على المناطق المحمية الدولية للشعوب الأصلية. كما يتجه هذا المشروع أيضاً نحو جعل مجتمعات الشعوب الأصلية شركاء قادرين وفاعلين في مجال الحفظ من خلال العمل مع 10 مجتمعات للشعوب الأصلية في جميع أنحاء الفلبين.
ومنذ بدء تنفيذ المشروع في عام 2015، حدد المشروع أكثر من 150,000 هكتار من المناطق الرئيسية للتنوع البيولوجي في مناطق التنوع البيولوجي الرئيسية . وبالإضافة إلى تتبع هذه المناطق والاعتراف بها، قام المشروع بـ
- جرد النباتات والحيوانات الثمينة التي تعيش داخلها;
- توثيق نظم إدارة الموارد التقليدية للمجتمعات المحلية;
- إطلاق عشرة سبل عيش صديقة للتنوع البيولوجي استفاد منها 50,000 فرد، 46% منهم من النساء;
- الضغط بنجاح من أجل تضمين الاتفاقيات البيئية الدولية للتنوع البيولوجي في قانون ENIPAS لعام 2018;
- وتدريب موظفي وزارة البيئة والموارد الطبيعية والمجلس الوطني للملكية الفكرية على توثيق وتقدير ثقافة المجتمعات المحلية المتكاملة للمناطق القبلية.
المستفيدون
- السكان الأصليون وأراضيهم المقدسة
- النباتات والحيوانات
- السكان الآخرون المقيمون في مناطق كايلينغا وإيفوغاو ونويفا فيزكايا وأورورا وباتان وبالاوان وأغوسان ديل سور وسوريغاو ديل سور وبوكيدنون وشمال كوتاباتو