
フィリピンにおけるICCAのガバナンスと管理を改善するための国家システムの強化

フィリピンの一部地域では、生物多様性の損失や、先住民族の土地やコミュニティーの搾取が危惧されており、フィリピン環境天然資源省生物多様性管理局(BMB-DENR)は、国連開発計画(UNDP)、国家先住民委員会(NCIP)、フィリピン異文化開発協会(Philippine Association for Intercultural Development)とともに、生物多様性管理プロジェクトを開発した。このプロジェクトは、先住民族と地域コミュニティの保全地域と領土(ICCAs)のガバナンスと管理を改善することにより、フィリピンにおける生物多様性の主要な場所の保全、保護、管理を強化することを目的としている。
コンテクスト
対処すべき課題
フィリピンのICCAのほとんどは、IPコミュニティの先祖伝来の土地と一致している。しかし、これらのコミュニティにおける保全活動は、十分かつ効果的に文書化されていない。さらに、これらのKBAは地元企業や国際企業によって採掘や農林業のために特別視されており、IPは部族の聖地や家、生計手段から遠ざけられている。
所在地
プロセス
プロセスの概要
調和された政策を通じて、ICCAが認識され、支援されることで、IPコミュニティの生活向上と実施機関の能力強化につながる。
ビルディング・ブロック
政策の調和と実施
保護地域と重複する ICCA を認識し支援するために、新しい政策が作られ、以前の政策が統合される。国内における保護地域としてのICCAの承認、尊重、開発、促進のために、利害関係者と地域内に住む知的財産権者の間で共通の基盤を確立するために、政策が調和される。また、これらの政策は、持続可能な開発目標、生物多様性条約(CBD)の愛知目標、フィリピン開発計画、フィリピン生物多様性戦略・行動計画(PBSAP)に沿ったものである。
実現可能な要因
- 知的財産権と政府機関の協力と相互理解
- 改訂されたICCAガイドラインと法案による国の受け入れ
教訓
これらのICCAをどのように保全し、保護し、管理するかについて確固たる基盤を持つためには、IPメンバーが政策ガイドラインの作成やロビー活動に参加することが不可欠である。
影響
このプロジェクトは、ICCAを効果的に管理するために、先住民(IP)と主要な利害関係者の潜在能力を最大限に引き出すための規制の枠組みと行政手続きを解決することを目的としている。このプロジェクトはまた、フィリピン全土の10のIPコミュニティーと協力することによって、IPコミュニティーを保全の有能で積極的なパートナーにすることを目指している。
2015年にプロジェクトが実施されて以来、生物多様性重点地域 (KBAs)に15万ヘクタール以上のICCAが設定された 。これらの地域を追跡し認識するだけでなく、プロジェクトは以下のことも行っている:
- その中に生息する貴重な動植物の目録を作成;
- コミュニティの伝統的な資源管理システムを記録;
- 生物多様性に配慮した10の生計手段を立ち上げ、5万人(うち46%が女性)に恩恵を与えた;
- 2018年のENIPAS法にICCAを含めるよう働きかけに成功した;
- ICCAの文書化と文化的鑑賞に関するDENRとNCIPの職員の研修を行った。
受益者
- 先住民族とその聖地
- 植物相と動物相
- カリンガ、イフガオ、ヌエバ・ビスカヤ、アウロラ、バターン、パラワン、アグサン・デル・スール、スリガオ・デル・スール、ブキドノン、北コタバトのKBAに居住するその他の人々