Renforcement des systèmes nationaux pour améliorer la gouvernance et la gestion des ICCA aux Philippines

Solution complète

par Naomi Maraviles, United Nations Development Programme (UNDP)

Les autochtones présentent des danses tribales

DENR-BMB

Face à la menace de perte de biodiversité et d'exploitation des terres et des communautés autochtones dans certaines régions des Philippines, le Bureau de gestion de la biodiversité du ministère de l'environnement et des ressources naturelles (BMB-DENR), en collaboration avec le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), la Commission nationale des peuples autochtones (NCIP) et l'Association philippine pour le développement interculturel, a mis au point un projet dequi vise à renforcer la conservation, la protection et la gestion des principaux sites de biodiversité aux Philippines en améliorant la gouvernance et la gestion des zones et territoires conservés par les peuples autochtones et les communautés locales (ICCA).

Dernière modification 30 Sep 2025

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Contexte

Défis à relever

Mauvaise surveillance et application de la loi

La plupart des ICCA aux Philippines coïncident avec les terres ancestrales des communautés autochtones. Cependant, les pratiques de conservation ne sont pas documentées de manière adéquate et efficace au sein de ces communautés. De plus, ces KBA sont choisis pour l'exploitation minière et l'agroforesterie par des entreprises locales et internationales, ce qui éloigne les PA de leurs terres sacrées, de leurs maisons et de leurs moyens de subsistance.

Échelle de mise en œuvre

Local

Écosystèmes

Développement à l'échelle de la zone

Thème

Accès et partage des avantages

Indigènes

Connaissances traditionnelles

Emplacement

Palawan, Philippines

Asie du Sud-Est

Traiter

Résumé du processus

Grâce à l'harmonisation des politiques, la reconnaissance et le soutien dont bénéficient les ICCA permettent d'améliorer les conditions de vie des communautés de PA et les compétences des agences de mise en œuvre, renforçant ainsi leurs capacités.

Blocs de construction

Harmonisation et mise en œuvre des politiques

De nouvelles politiques sont créées et d'anciennes politiques sont consolidées afin de reconnaître et de soutenir les APIC qui se chevauchent avec les aires protégées. Les politiques sont harmonisées afin d'établir un terrain d'entente entre les parties prenantes et les PA vivant dans la zone pour la reconnaissance, le respect, le développement et la promotion des APIC en tant qu'aires protégées dans le pays. Ces politiques sont également conformes aux objectifs du pays en matière de développement durable, aux objectifs d'Aichi de la Convention sur la diversité biologique (CDB), au plan de développement des Philippines et à la stratégie et au plan d'action pour la biodiversité des Philippines (PBSAP).

Facteurs favorables

Collaboration et compréhension mutuelle entre les PA et les agences gouvernementales
Acceptation par l'État des lignes directrices et du projet de loi révisés de l'ICCA

Leçon apprise

Il est essentiel que les membres des peuples autochtones participent à l'élaboration et au lobbying des lignes directrices politiques afin de disposer d'une base solide sur la manière de conserver, de protéger et de gérer ces ICCA.

Renforcement des capacités pour une gouvernance et une gestion efficaces des ICCA

L'objectif de ce bloc de construction est de renforcer les capacités des 10 communautés de PA et des agences de mise en œuvre. Les peuples autochtones sont responsabilisés et soutenus par des moyens de subsistance respectueux de la biodiversité afin de garantir l'optimisation de leur potentiel. Quant aux agences de mise en œuvre, leur personnel est formé à la documentation de l'ICCA et à l'appréciation culturelle afin qu'il puisse fournir un soutien adéquat et des conseils éclairés aux communautés autochtones.

Facteurs favorables

Développement de plans de conservation communautaires.
Participation à la formation à la documentation de l'ICCA.

Leçon apprise

Outre les PI, il est également essentiel de renforcer les capacités du personnel gouvernemental chargé de la mise en œuvre du projet, car c'est lui qui poursuivra l'institutionnalisation des ICCA.

Impacts

Ce projet vise à consolider le cadre réglementaire et les procédures administratives afin de maximiser le potentiel des peuples autochtones (PA) et des principales parties prenantes pour un contrôle efficace des ICCA. Ce projet vise également à faire des communautés autochtones des partenaires capables et actifs en matière de conservation, en travaillant avec 10 communautés autochtones dans l'ensemble des Philippines.

Depuis sa mise en œuvre en 2015, le projet a permis de délimiter plus de 150 000 hectares d'EICC dans des zones clés pour la biodiversité (KBA). Outre le traçage et la reconnaissance de ces zones, le projet a permis de

inventorié la flore et la faune précieuses qui y vivent ;
documenté les systèmes traditionnels de gestion des ressources des communautés ;
lancé dix moyens de subsistance respectueux de la biodiversité qui ont bénéficié à 50 000 personnes, dont 46 % de femmes ;
fait pression avec succès pour inclure les ICCA dans la loi ENIPAS de 2018 ;
et formé le personnel du DENR et du NCIP à la documentation et à l'appréciation culturelle des ICCA.

Bénéficiaires

Les peuples autochtones et leurs lieux sacrés
La flore et la faune
Autres personnes résidant dans les ZRB de Kalinga, Ifugao, Nueva Vizcaya, Aurora, Bataan, Palawan, Agusan Del Sur, Surigao Del Sur, Bukidnon et North Cotabato.