Préserver la biodiversité dans les zones naturelles protégées du Chiapas grâce à un mécanisme financier innovant
Solution complète
Quetzal
JorgeSilva
La conservation des ressources naturelles au Mexique est un grand défi, d'autant plus que le budget de la Commission nationale des zones naturelles protégées est réduit chaque année. C'est là que le financement par des sources privées devient crucial pour la gestion et l'exploitation efficaces des zones protégées.
C'est pourquoi le Fonds de conservation d'El Triunfo (FONCET) a été créé : il s'agit d'un mécanisme financier destiné à soutenir la réserve de biosphère d'El Triunfo, l'une des zones protégées les plus importantes du Mexique.
Le FONCET a été conçu en tenant compte d'une forte participation locale, ce qui est encore aujourd'hui l'une de ses principales caractéristiques. Des citoyens locaux très engagés dans la conservation du Chiapas font partie du conseil d'administration et du comité financier, ce qui a permis de conclure des alliances stratégiques autorisant de nouveaux modes de financement.
Sa méthode de travail efficace a attiré l'attention d'autres zones protégées qui ont demandé un soutien pour financer des actions de conservation. Le FONCET est ainsi devenu un fonds régional, qui soutient actuellement 5 zones naturelles protégées au Chiapas.
Dernière modification 16 Oct 2024
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Contexte
Défis à relever
- Déforestation due à des pratiques agricoles non durables
- Faible sensibilisation des populations locales aux services environnementaux : les communautés locales doivent être conscientes de l'importance de leur capital naturel et de la manière de le gérer durablement.
- Manque de financement pour les activités de conservation : cette solution vise à combler le manque de financement gouvernemental pour la gestion des zones protégées, qui est généralement insuffisant et inopportun.
- Les politiques publiques favorisent les pratiques non durables : il s'agit d'influencer les politiques publiques afin que le gouvernement favorise les activités productives durables.
- Politiques publiques contradictoires : il est nécessaire que les politiques publiques soient alignées pour que la conservation du capital naturel ne soit pas compromise.
- Efforts interinstitutionnels non coordonnés : la coordination des parties prenantes et des institutions travaillant dans la région est un élément clé de la solution.
- Manque d'opportunités pour les jeunes : la formation et le soutien des jeunes afin qu'ils puissent mettre en œuvre un projet économique durable est également un aspect clé de la solution.
Emplacement
Chiapas, Mexique
Amérique du Nord
Traiter
Résumé du processus
Les principaux éléments constitutifs sont les suivants
- Des procédures solides
- Comité financier local
- des partenariats
- Stratégies de suivi, d'évaluation et de communication
Ces éléments sont liés les uns aux autres et permettent à la solution d'aboutir. Des procédures solides permettent à la FONCET d'être transparente et efficace et ont une forte influence sur tous les autres blocs. Le comité financier local attire de nouveaux donateurs et supervise les activités et les dépenses de la FONCET, tout en étant régi par les procédures. Les partenariats avec les gouvernements locaux, les ONG, les donateurs, les fondations et les communautés locales aident le FONCET à avoir un plus grand impact sur la conservation ainsi qu'à échanger des connaissances qui renforcent les partenariats. Le suivi et l'évaluation sont mis en œuvre non seulement pour les activités et les résultats en matière de conservation, mais aussi pour les partenariats, le comité financier, le personnel et les procédures qui permettent de faire les ajustements nécessaires dans chacun de ces aspects. Les stratégies de communication aident le FONCET à communiquer ses résultats à différents publics, en attirant différents types de donateurs potentiels, mais aussi en communiquant les actions réalisées par les autres blocs.
Blocs de construction
Procédures solides / Renforcement des capacités
Le FONCET est l'un des nombreux mécanismes financiers créés pour différentes zones naturelles protégées dans le cadre du programme Parks in Peril de TNC. FONCET a démarré uniquement pour la réserve de biosphère d'El Triunfo et a été le seul fonds local à réussir. Par la suite, FONCET a commencé à investir dans d'autres zones protégées en essayant de reproduire le modèle.
Les premiers dons ont été utilisés pour créer des bases solides pour l'organisation, en sélectionnant soigneusement, en embauchant et en formant des personnes hautement qualifiées et engagées, ainsi qu'en développant des manuels juridiques et opérationnels, des procédures administratives transparentes, des plans stratégiques, une forte communication, des capacités techniques et de collecte de fonds, entre autres. FONCET investit pour avoir la meilleure équipe possible car le succès d'une ONG dépend fortement, entre autres, des personnes qui en ont la charge.
Facteurs favorables
- Conseil d'administration disposé à investir : disposer d'un mécanisme financier solide à tous égards
- Une équipe professionnelle : pour gérer le fonds avec succès
- Mentors : qui peuvent aider dans le processus, qu'il s'agisse d'une autre ONG ou d'individus ayant des capacités différentes. Un programme de tutorat permettra de mettre en place des procédures solides.
- Manuels : manuels administratifs et juridiques avec des valeurs claires comme l'austérité, la subsidiarité, l'équité, la créativité pour créer le cadre du mécanisme financier.
- Transparence : elle donnera confiance aux donateurs et attirera davantage de fonds.
Leçon apprise
La plupart des ONG environnementales au Mexique n'investissent pas dans un personnel solide et sûr ; beaucoup n'accordent pas de salaires compétitifs ni même d'avantages légaux à leurs employés, comme la sécurité sociale, même si ceux-ci passent la plupart de leur temps sur le terrain et sont donc plus susceptibles d'être victimes d'accidents. Ces pratiques génèrent une atmosphère négative au sein du personnel, qui peut se répercuter sur son travail. Certains conseils d'administration d'ONG pensent qu'en économisant de l'argent sur les salaires et les avantages légaux, ils pourront investir davantage dans la conservation, sans se rendre compte qu'en n'investissant pas dans la sécurité du personnel, ils compromettent leur mission. Il est difficile de convaincre certains de ces membres d'investir dans ces procédures, mais cela en vaut la peine. La leçon à retenir est donc qu'un conseil d'administration doit être prêt à investir dans son personnel et dans des procédures solides qui, à leur tour, permettront d'avoir un mécanisme financier solide et performant et, bien sûr, des résultats en matière de conservation .
Comité financier local
FONCET a invité des personnes locales, talentueuses et respectées à faire partie du comité financier dont la mission est de collecter des fonds auprès des personnes, des familles et des entreprises du Chiapas. Ce comité est une partie vitale du mécanisme financier car il donne aux autres donateurs potentiels la certitude de l'utilisation de leur argent et, en tant qu'hommes d'affaires, il donne des indications sur les nouvelles sources de financement.
Le comité a des objectifs clairs ; par exemple, il est responsable de l'organisation d'un événement par an avec trois objectifs :
1. Remercier toutes les personnes qui ont fait des dons.
2. Communiquer les réalisations et les défis.
3. Collecter de l'argent : Toutes les personnes sont invitées à signer un engagement dans lequel elles indiquent combien d'argent elles souhaitent donner tout au long de l'année et comment elles souhaitent être facturées.
En outre, chaque mois, ils se réunissent pour discuter de nouvelles opportunités de financement, évaluer les résultats et envisager de nouvelles activités de conservation, soit dans d'autres zones naturelles protégées, soit dans d'autres communautés de la réserve de biosphère d'El Triunfo. Les membres du comité financier sont des hommes d'affaires bien connus dont les normes élevées donnent confiance aux nouveaux donateurs qui souhaitent faire partie de l'organisation ou la soutenir. Il ne fait aucun doute que le comité financier est essentiel au fonctionnement de FONCET.
Facteurs favorables
- Des individus très engagés : les membres ont une équipe professionnelle, des procédures solides, des valeurs claires et des objectifs partagés dans leur vie professionnelle.
- Programme de mentorat : en tant que porte-parole du FONCET, les membres bénéficient d'un programme de mentorat afin de bien comprendre les objectifs de conservation et de développement durable.
- Engagement local : les membres sont des personnes très engagées et respectées dans leur secteur.
- Représentation de différents secteurs : l'organisation bénéficie ainsi d'une plus grande expertise.
- Des objectifs clairs : pour attirer de nouveaux financements
Leçon apprise
Lors de la formation d'un comité local, les organisations sont souvent tentées d'inviter les personnes les plus riches plutôt que les plus engagées. FONCET a appris qu'il est préférable d'avoir différentes personnes représentant différents secteurs avec différents potentiels de dons, afin de pouvoir cibler des personnes similaires qui s'identifieront à eux.
Le directeur exécutif du FONCET est chargé de coordonner ce comité, bien que cela n'ait pas toujours été le cas, mais cela n'a pas fonctionné. La coordination de cette équipe doit être confiée au directeur exécutif car il est le pont entre le fonctionnement et la planification stratégique et financière.
Enfin, les membres du comité doivent être formés aux questions de conservation. L'ONG doit investir dans un programme de formation continue pour le comité. Lors de la sélection des personnes, les organisations sont parfois tentées d'inviter principalement des experts en conservation, mais la leçon apprise est qu'il est souvent plus important d'inviter des personnes très engagées et respectées, et de les former aux questions de conservation.
Partenariats
L'association avec le gouvernement local, les entrepreneurs, les artistes (acteurs, cinéastes, producteurs de théâtre, designers, chefs cuisiniers, photographes, entre autres), les chercheurs, les universitaires et les fondations nationales et internationales est un aspect clé de cette solution. La création d'un équilibre entre les objectifs des partenaires et ceux de FONCET permet d'avoir une relation gagnant-gagnant, dans laquelle les partenaires gagnent en reconnaissance car leur travail est largement communiqué, et ils sont également reconnus comme des personnes socialement responsables ; en retour, le travail de FONCET est connu dans d'autres sphères et augmente la possibilité d'attirer plus de donateurs. Les partenariats permettent de générer des stratégies créatives pour obtenir des fonds des partenaires et coordonner les efforts afin d'obtenir le plus grand impact positif possible dans la région. Les partenaires sont également motivés par la forte participation des communautés locales qui s'engagent à améliorer leurs moyens de subsistance tout en conservant la réserve.
FONCET est une ONG qui fonde son succès sur des partenariats qui permettent de créer, d'innover et de communiquer, ce qui permet d'avoir un plus grand impact sur la conservation des zones naturelles protégées du Chiapas.
Facteurs favorables
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Fondations nationales et internationales : les alliances stratégiques permettent d'identifier des ressources financières et d'échanger des connaissances.
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Relations gagnant-gagnant : permet d'établir des partenariats solides et de tirer parti du potentiel des partenaires
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Gouvernement local : pour renforcer et augmenter l'impact de la conservation
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CONANP : travailler dans des zones naturelles protégées nécessite de bonnes et solides relations avec la CONANP.
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ONG locales : essentielles pour promouvoir la conservation
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Communautés locales : le partenariat indispensable dans cette solution
Leçon apprise
Au Mexique, et plus particulièrement au Chiapas, la plupart des ONG s'allient principalement avec le gouvernement ; cependant, le FONCET a d'abord établi des partenariats avec les populations locales, puis avec des fondations et enfin avec les gouvernements. Cela permet à FONCET d'éviter de compromettre son travail avec des intérêts gouvernementaux qui ne sont pas toujours transparents. Cela permet également aux projets de FONCET d'être à long terme, contrairement aux projets gouvernementaux. Enfin, une leçon apprise au cours de ces années est d'essayer, dans la mesure du possible, d'avoir une combinaison de partenariats. Cela permet d'avoir des programmes solides, de réduire la vulnérabilité et d'optimiser l'impact des projets.
Contrairement à de nombreuses ONG, FONCET a décidé de concentrer son travail là où il savait qu'il créait le plus de valeur et de créer des partenariats avec d'autres groupes pour mettre en œuvre les projets. FONCET ne dispose pas d'une grande équipe, mais s'associe à des groupes locaux et leur donne les moyens de créer une manière efficace d'investir les ressources. Cette stratégie permet également de renforcer les partenaires afin que la FONCET ne soit pas toujours nécessaire. Cette stratégie doit toujours s'appuyer sur le principe de subsidiarité.
Stratégies de suivi, d'évaluation et de communication
Afin de mesurer l'efficacité de son travail, le FONCET dispose d'une stratégie claire pour mesurer et évaluer les activités, ainsi que d'une stratégie de communication qui permet de communiquer clairement à différents publics le travail effectué, les objectifs et les façons dont chacun peut s'impliquer. Par exemple, le FONCET a créé un programme de communication dans le cadre duquel des célébrités sont invitées à visiter la réserve d'El Triunfo et à utiliser leurs talents uniques pour toucher un plus grand nombre de personnes et influencer leurs admirateurs à soutenir les activités de conservation. FONCET a créé une équipe composée d'acteurs, de cinéastes, de producteurs de théâtre, de designers et de chefs cuisiniers, entre autres. Cette équipe a créé d'étonnants programmes de communication et de collecte de fonds pour la conservation d'El Triunfo. Des produits vendus comme du vin, des bijoux, des bouteilles d'eau, des pièces de théâtre, des films, des dîners, entre autres, donnent un pourcentage de leur travail pour les programmes de conservation, ce qui permet de sensibiliser les gens et d'obtenir des ressources financières pour la conservation des zones protégées.
Le suivi et l'évaluation des activités et des résultats sont essentiels pour assurer la transparence des fonds investis dans la conservation et pour procéder aux ajustements nécessaires.
Facteurs favorables
- Un plan stratégique solide : fournit une vision claire des objectifs à court, moyen et long terme, ainsi que des plans annuels opérationnels pour chaque action stratégique.
- Des messages clairs : ils transmettent les valeurs, les réalisations et les aspirations de l'organisation afin d'attirer et d'inspirer la participation active des communautés, des donateurs et des alliés.
- Des indicateurs clairs : mesurables et quantifiables
- Des programmes créatifs pour atteindre différents publics : une communication segmentée vers différents publics afin d'atteindre différents donateurs potentiels.
Leçon apprise
En ce qui concerne la stratégie de communication, le FONCET a très bien réussi à parler de la conservation aux défenseurs de l'environnement ; cependant, cette stratégie a laissé de côté de nombreuses personnes qui n'étaient pas des experts en conservation mais qui étaient prêtes à participer et à devenir des donateurs. Les informations pour ce type de public sont devenues disponibles il y a quelques années seulement, lorsque le département de la communication a été créé.
FONCET a établi des relations solides avec les donateurs et les futurs donateurs potentiels, créant ainsi un flux d'informations pour tous les publics. L'une des leçons apprises est de communiquer sur les réalisations du FONCET et d'offrir des informations pertinentes sur El Triunfo. À ce stade, le FONCET souhaite devenir une source fiable pour les médias nationaux et internationaux en matière de conservation et de zones protégées.
En ce qui concerne le suivi et l'évaluation, le FONCET utilise les résultats de l'évaluation pour connaître l'impact des programmes et procéder aux ajustements nécessaires. Bien que le suivi et l'évaluation n'aient été mis en œuvre que récemment, le FONCET reconnaît leur importance pour la transparence et ils deviendront une partie importante de ses procédures.
Impacts
FONCET a travaillé en étroite collaboration avec CONANP et d'autres partenaires stratégiques pour la conservation de la réserve de biosphère d'El Triunfo et d'autres zones protégées grâce à un mécanisme très efficace. Sur une période de 16 ans, les principaux impacts sont les suivants :
- 3000 personnes bénéficient des activités d'agriculture de conservation et d'atténuation des effets du changement climatique.
- 5664 hectares sont conservés grâce au programme de paiement pour services environnementaux
- 40 % du personnel d'exploitation de la réserve de biosphère d'El Triunfo a été embauché grâce au financement du FONCET.
- 5 gardes forestiers à temps plein assurent la surveillance dans les zones centrales d'El Triunfo
- 100 personnes issues des communautés locales font partie des brigades de surveillance communautaires qui ont prévenu et combattu les incendies de forêt.
- 22 jeunes locaux ont été formés à la création d'une entreprise respectueuse de l'environnement afin d'améliorer leurs conditions de vie et celles de leurs communautés.
- 35 000 hectares gérés selon des pratiques durables
- Le FONCET contribue au système national de surveillance de la biodiversité
- 142 espèces ont été enregistrées grâce au suivi biologique, comme le singe-araignée, le tapir, le jaguar, le guan à cornes, le curassow, le pajuil, le quetzal, le puma, le vautour royal, entre autres.
- 28 jeunes locaux sont devenus des marionnettistes éducatifs pour soutenir les actions environnementales.
- 16 ans de campagne d'éducation environnementale ininterrompue
- 2350 familles ont bénéficié de tous les projets financés par le FONCET
Bénéficiaires
- Communautés rurales locales dans cinq zones protégées
- Communautés urbaines
- Commission nationale des zones naturelles protégées
- ONG locales
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 16 - Paix, justice et institutions efficaces
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Communautés de la Sierra Madre
JorgeSilva
Situé dans le sud-est du Mexique, le Chiapas est le deuxième État du pays en termes de biodiversité et compte le plus grand nombre de zones naturelles protégées. L'une d'entre elles est la réserve de biosphère El Triunfo, qui protège l'un des derniers vestiges de la forêt nuageuse, l'écosystème terrestre le plus riche en biodiversité et le plus menacé du Mexique.
Malheureusement, l'augmentation de la population, le manque d'opportunités, l'expansion de la frontière agricole, les incendies fréquents qui accompagnent ces activités, le manque de financement, ainsi que des événements naturels comme les ouragans, menacent l'intégrité de la réserve.
Depuis la fin des années 90, il est apparu clairement qu'un soutien supplémentaire, en plus de celui apporté par le gouvernement, était indispensable pour conserver et gérer El Triunfo. C'est pourquoi le Fonds de conservation d'El Triunfo (FONCET) a été créé pour assurer sa conservation à long terme.
Le FONCET est une organisation à but non lucratif qui recherche des ressources financières au niveau de l'État, au niveau national et au niveau international pour financer des projets de conservation et des projets sociaux à El Triunfo. La forte participation locale est l'une des principales caractéristiques du FONCET : des entrepreneurs locaux font partie du conseil d'administration et du comité financier, ce qui a permis de former des alliances stratégiques avec différents secteurs et d'attirer de nouveaux financements.
FONCET est une jeune et petite organisation qui, bien qu'elle soit située dans le deuxième État le plus pauvre du Mexique et que la culture du don y soit encore balbutiante, est parvenue à augmenter sa liste de donateurs et à recevoir des dons plus importants.
En quelques années seulement, FONCET a obtenu d'excellents résultats et s'est forgé une réputation honorable dans tout le pays. Il a été invité à présenter son expérience à d'autres zones naturelles protégées du Mexique afin de créer un mécanisme financier en s'inspirant de FONCET. Il est important de mentionner que FONCET n'est pas seulement reconnu par ses homologues et d'autres ONG, mais aussi par les communautés locales qui voient en lui une ONG fiable.
En 2017, le FONCET a été invité à devenir un fonds régional afin que davantage de zones protégées, en plus d'El Triunfo, disposent de fonds supplémentaires pour leur gestion. Cela permettra de conserver davantage de zones naturelles protégées et, par conséquent, le capital naturel du Chiapas, ainsi que de promouvoir le bien-être des communautés locales.
