디나베: 지역 공동체 간의 사회적 협약
디나는 마다가스카르 지역사회의 생활을 규제하는 데 도움이 되는 전통적인 사회 관습입니다. 디나는 지역 사회가 특정 상황을 관리하기 위한 일련의 규칙과 규정을 개발할 수 있게 해주며, 천연자원 관리와 관련하여 일반적으로 사용됩니다. 디나는 참여적인 방식으로 개발되며 지역 법원의 인준을 통해 법적 효력을 갖습니다. 디나의 집행은 지역 공동체에 있습니다. 안통일만의 경우, 현지에서 관리하는 해양 보호구역마다 어민 협회별로 하나씩 총 26개의 디나가 만들어졌습니다. 디나에는
- 주요 위반 사항(파괴적인 어구, 어류 최소 크기 등)에 대한 일련의 규정,
- 현지 상황에 따른 일련의 규정(금기 사항, 야간 낚시 규정 등), 그리고
- 일련의 제재.
26개 해양보호구역의 지역사회는 지역 디나 외에도 개별 디나를 연합하고 만 전체 관리 계획과 상호 보완적인 방식으로 만의 해양 자원과 연안 지역의 지속 가능한 이용을 위한 전반적인 틀을 제공하는 '디나베'를 만들기로 합의했습니다.
- 커뮤니티가 디나 내용에 대한 결정을 내리는 데 필요한 지식을 갖출 수 있도록 정보 보급과 교육 과정이 필수적이었습니다.
- 이 과정에서 커뮤니티의 리더십을 유지하면서 정부가 초기부터 관여하는 것이 나중에 장애물에 부딪힐 위험을 최소화하는 데 중요했습니다.
- 커뮤니티와 정부 모두에서 사회협약의 정당성을 인정받기 위해서는 법적으로 인정받는 것이 필수적입니다.
- 공인된 대변인의 부재로 인해 달성하기는 어려웠지만, 만 전체 관리 계획(지역 공동체에 대한 배타적 어업권 원칙을 수립하는)의 정교화 과정에 이주 어부 또는 외부 어부의 참여는 디나베의 승인 과정에 대한 부정적인 영향을 완화하는 데 도움이 되었을 것입니다.
- 모든 당사자가 현지 어업권 관리를 지지하는 것은 아니며, 최종 디나베의 승인을 막은 외부 어부 그룹처럼 예상치 못한 상황이나 반대가 발생할 수 있습니다.
- 이 과정에서 모든 이해관계자 간에 구축된 관계는 관리 계획과 디나베 못지않게 중요한 결과물이며, 문제를 극복할 수 있는 강력한 기반을 제공합니다. 관리 계획과 디나베 개발 과정을 통해 이전에는 존재하지 않았던 파트너 네트워크가 형성되었고, 지금은 디나베의 호몰로게이션 문제를 해결하기 위해 함께 노력하고 있습니다.