녹색 채권의 성공을 촉진하는 데 필요한 인센티브 창출

녹색채권 발행을 위한 입법 및 규제 프레임워크의 개발 이후, 발행자와 투자자 모두에게 매력을 높일 수 있는 인센티브도 만들어야 했습니다. 바이오핀의 지지와 실무그룹과의 긴밀한 협력을 통해 두 가지 주요 인센티브가 마련되었습니다.

첫째, 투자자는 잠비아 거래소에 상장된 만기 3년 이상의 녹색 채권에 대해 원천징수세 15% 면제 혜택을 받을 수 있습니다. 이 조치는 환경에 긍정적인 결과를 가져오는 프로젝트에 대한 투자를 장려하고 자원 동원을 가속화합니다. 또한 잠재적 발행자에게 동기를 부여하여 투자자 수요 증가와 그에 따른 채권 수익률 상승을 기대할 수 있습니다.

둘째, SEC는 잠비아에서 그린본드 등록 수수료를 50% 인하했습니다. 이 조치는 발행 비용을 낮춤으로써 발행자에게 시장의 매력을 더욱 강화합니다.

그린본드 시장을 발전시키기 위한 정부와 규제 당국의 지원과 이러한 인센티브를 설계하고 승인하려는 의지가 핵심적인 요소입니다.

최근 개발된 녹색 채권 시장은 기존 채권 및 기타 투자에 더 익숙한 투자자에게는 너무 위험하다고 인식될 수 있습니다. 발행자와 국내 투자자 모두에게 인센티브를 제공하는 것은 초기 단계의 시장을 활성화하고 위험을 감수할 수 있도록 유도하는 데 매우 중요합니다.

시장 개발자와 녹색채권 발행자를 위한 역량 강화 및 기술 지원

2018년부터 UNDP BIOFIN은 잠비아의 녹색채권 시장 발전을 위해 다양한 역량 강화 워크숍을 개최하고 주요 금융 부문 규제기관과 협력하여 지원을 제공했습니다. 이러한 활동은 녹색채권 가이드라인과 상장 규칙을 제정하는 데 중요한 역할을 했으며, 녹색채권 신청서 검토 및 승인에 대한 증권거래위원회(SEC) 대상 교육도 포함되었습니다.

일례로, 잠비아의 녹색채권 발행 시장을 확대하기 위한 일련의 역량 강화 세션이 실무그룹 위원과 기타 주요 이해관계자(예: 투자 중개인, 거래 자문가, 기관 투자자 등)를 대상으로 2025년 7월에 진행되었습니다. 이 세션에서는 녹색 채권의 기초, 구조화 프로세스, 자격 요건 등의 주제를 다루었습니다.

바이오핀은 잠비아의 잠재력이 높은 녹색채권 발행사들에게도 기술 지원을 제공했습니다. 2024년에는 5개 기업 또는 기타 잠재적 발행자를 대상으로 맞춤형 가이드를 제공하기 위해 글로벌 콜을 시작했습니다. 이 지원에는 녹색채권 프레임워크 초안 작성, 적격 프로젝트 파이프라인 파악, 투자은행과의 연락, 인증을 위한 제3자 의견 제공자 참여 등이 포함됩니다. 또한 채권을 국제 표준에 맞추고, 영향 보고 및 시장 포지셔닝에 대한 자문 서비스도 제공합니다.

이를 가능하게 하는 요인으로는 워크숍을 제공하고 지속적인 지원을 제공할 수 있는 전문가, 활동과 물류에 필요한 적절한 자금, 녹색 채권 시장을 개발하려는 정부 및 규제 기관의 의지, 금융 규제 기관의 적극적인 참여 등이 있습니다.

역량 강화 및 기술 지원 활동 과정에서 금융 에이전트들은 보증 구성과 리스크 시나리오가 일반적인 기업 금융 거래와 다른 프로젝트 금융의 원칙을 종종 오해하는 것으로 나타났습니다. 또한 기존 국채에 비해 녹색채권의 이점이 모든 참여자에게 즉각적으로 명확하게 전달되지 않았습니다. 이는 (1) 프로젝트 금융의 뚜렷한 특성을 자세히 설명하고, (2) 광범위한 인식 제고 캠페인으로 보완하며, (3) 투자자들의 기대를 충족시키기 위해 환경 지속가능성 및 관련 표준에 대한 지식을 전달하는 데 초점을 맞춘 역량 강화 노력의 중요성을 강조합니다.

녹색 금융 주류화 워킹 그룹에 주요 이해 관계자를 참여시킵니다.

잠비아의 녹색 채권 시장 개발은 금융 규제 기관, 표준 제정 기관, 개발 파트너 및 기타 주요 기관이 모여 녹색 금융을 잠비아의 금융 환경에 주류화하기 위한 목적으로 구성된 녹색 금융 주류 실무 그룹의 활동에 기반을 두고 있습니다. 회원으로는 잠비아 은행, 증권거래위원회, 연금 및 보험청(PIA)이 있습니다. 또한 녹색경제환경부, 재무부, 국가계획부, 잠비아 공인회계사협회, 세계자연기금(WWF) 잠비아도 실무그룹에 전략적으로 참여하고 있습니다.

실무 그룹의 설립은 규제 기관, 정부 기관 및 전문가 간의 정기적인 협력 플랫폼을 제공하여 녹색 금융 솔루션의 개발과 효과적인 실행을 위한 환경을 조성했습니다. 이러한 솔루션 중 상당수는 법적 요건부터 기술적 전문성까지 여러 분야에 걸쳐 있으며, 이러한 협력 노력이 없었다면 개발되지 못했을 가능성이 높습니다.

활성화 요인으로는 이해관계자가 실무그룹에 참여하고 시간을 할애하려는 의지, 녹색 금융의 상호 연결성 및 주제의 중요성에 대한 인식, 그룹의 지속적인 활동을 지원할 수 있는 자금의 가용성 등을 들 수 있습니다.

녹색 채권 시장과 기타 금융 솔루션의 발전을 위해서는 거버넌스와 협업 구조를 구축하는 것이 매우 중요하다는 교훈을 얻었습니다. 국가 또는 하위 국가 등 실행 수준에 관계없이 이러한 솔루션은 일반적으로 다분야에 걸쳐 있으며, 협업이 있을 때뿐만 아니라 지속적인 참여를 위한 명확한 절차를 갖춘 전용 플랫폼이 마련될 때 더욱 원활하게 실행됩니다.

또한, 녹색채권 발행을 의무화하지는 않지만 신용도를 강화할 수 있는 금융 시스템의 광범위한 발전을 고려하는 것이 중요합니다. 잠비아의 경우, 실무그룹은 경제 안정성, 신용등급, 시장 인프라를 강화하기 위한 조치를 포함하여 녹색채권 시장의 발전을 지원하는 보완적인 솔루션을 모색하고 있습니다. 예를 들어 잠비아의 국가 녹색 금융 전략 및 실행 계획과 녹색 금융 분류체계, 태깅 및 보고 시스템 개발 등이 있습니다.

잠비아의 그린본드를 위한 법적 및 규제 환경 조성

법률과 규정의 개발은 잠비아에서 그린본드 시장을 구축하기 위한 토대가 되었습니다. 2019년 녹색채권 가이드라인은 이 과정의 주요 결과물이며 잠비아에서 녹색채권 발행을 위한 규제 프레임워크 역할을 합니다. 이 가이드라인은 녹색채권 발행을 위한 자발적 규약인 국제자본시장협회(ICMA)의 녹색채권 원칙에 따라 공식적으로 관보에 게재되고 개발되었습니다.

이 가이드라인은 독립적인 외부 검토자의 참여와 증권거래위원회(SEC)에 대한 상세한 녹색 채권 프레임워크 제출을 포함하여 녹색 채권 발행 요건을 포괄적으로 다루고 있습니다. 이 프레임워크에는 사용할 프로젝트 선정 기준, 자금 활용 방법, 수익금(채권 판매를 통해 조달한 자금) 관리, 환경 목표 달성 방법 등이 설명되어 있어야 합니다. 이러한 요소들은 함께 투명성, 책임감, 투자자의 신뢰를 증진합니다.

가이드라인을 보완하기 위해 녹색 채권 상장 규정도 개발되어 발행자가 루사카 증권거래소(LuSE)에 녹색 채권을 상장할 수 있는 세부적인 경로를 제공합니다. 또한 녹색 채권의 환경적 자격을 평가하고 영향을 보고하는 절차를 수립하여 시장 질서 확립에 기여하고 있습니다.

가이드라인 및 관련 규칙의 개발과 승인을 위해서는 자본 시장과 SEC, LuSE와 같은 규제 기관의 모든 관련 이해관계자의 동원 및 조율된 노력이 필수적입니다.

명확한 법률과 규정, 투명하고 책임 있는 메커니즘, 국제 표준 준수를 기반으로 녹색 채권을 개발하는 것은 투자자의 신뢰를 구축하고 결과적으로 기후 및 생물다양성 프로젝트에 자원을 동원하는 데 있어 채권의 성공을 보장하는 데 매우 중요합니다. 이는 낮은 신용등급이 채권의 신용도에 영향을 미칠 수 있는 국가에 특히 중요합니다.

또한, 녹색채권 시장을 개발하는 것은 여러 이해관계자의 참여와 지속적인 협의가 필요한 시간이 많이 소요되는 과정입니다. 따라서 이해관계자의 기대치를 관리하고 각 단계에 충분한 시간을 할당하는 것이 필수적입니다.

마지막으로, 효과적인 녹색채권 발행을 위해서는 독립적인 검토자가 반드시 필요하지만, 국내에는 이러한 전문 인력이 없는 것으로 확인되었습니다. 또한, 외국 심사기관과 계약하는 것은 비용과 시간이 많이 소요됩니다. 따라서 녹색채권 시장 발전을 위한 이니셔티브에는 국내 독립 심사자를 양성하기 위한 전문성 개발 이니셔티브도 포함되어야 합니다.

규제 및 기술 프레임워크

주요 목표는 인장이 무엇인지, 인장을 사용하는 사람들에게 기대되는 것이 무엇인지, 인장의 무결성이 어떻게 보장되는지를 정의하여 게임의 규칙을 확립하는 것입니다. 이 첫 번째 단계에서는 프로세스의 투명성과 정당성을 보장하기 위해 인장의 법적, 과학적, 운영적 근거를 확립합니다.

여기에는 마르비바 재단에서 개발한 인장 사용 규정, 체크리스트, 브랜드 매뉴얼 및 신청서와 같은 규제 문서를 이해 당사자에게 알리는 것이 포함됩니다. 신청, 확인 및 갱신 절차를 단계별로 안내하는 역할을 합니다.

  • 명확하고 상세하며 공개적인 규정을 마련하세요.
  • 규정 문서가 다른 국가/상황에 맞게 조정될 수 있는지 확인합니다.
  • 세비체의 단백질 공급원으로 특정 종(예: 상어, 가오리)을 제외하는 것에 대한 이해를 돕기 위해 신뢰할 수 있는 과학적 또는 법적 근거가 있어야 합니다.
  • 명확한 규정과 표준이 있으면 신뢰를 쌓고 인증의 모호함을 피할 수 있습니다. 그렇지 않으면 이니셔티브의 잠재적 협력자가 요구 사항을 불신하거나 잘못 해석할 수 있습니다.
  • 모든 문서는 비즈니스 정보를 공유하지 않고 이전 사례를 예로 들어 사전 회의에서 적절하게 공유해야 합니다.
재정 지원과 긍정적인 환경적 성과를 연계하는 현금 지원 프로그램

크라우드 펀딩 캠페인은 코로나19 팬데믹으로 인해 가장 취약한 집단 중 하나로 확인된 택시 및 소형 어선 기사들에게 현금을 지원하기 위한 재원을 마련했습니다(자세한 내용은 빌딩 블록 1을 참조하세요). 이를 위해 해당 기간 동안 노동력 제공을 조건으로 일시적인 현금을 지급하는 현금 지원 프로그램( )을 마련했습니다. 보트 운전사들은 3개월 동안 고용되어 해변 청소, 해양 쓰레기 수거, 수거된 쓰레기 재활용, 생물 다양성 보존을 위한 지역 사회 동원 등의 업무를 수행했습니다.

이러한 방식으로 이 캠페인은 팬데믹 기간 동안 보트 운전사들의 생계에 기여했을 뿐만 아니라 지속 불가능한 관행으로 인한 생물다양성 손실에 대한 인식과 참여도를 높였습니다. 이러한 참여는 캠페인과 자신의 섬에 대한 지역 주민들의 주인의식을 강화하여 보존과 복원에 대한 추가적인 동기를 부여하고, 현금 지원 프로그램이 종료된 후에도 행동 변화를 촉진하는 역할을 했습니다.

지역 주민의 자발적인 참여 의지와 함께 효과적인 커뮤니케이션 캠페인을 통해 현금 지원 프로그램에 참여하는 사람들의 동원을 늘리고 생물다양성 보존을 위한 노력을 기울여야 합니다.

근로 현금 지원 프로그램은 절실히 필요한 재정 지원과 인식 개선 및 기술 구축 노력을 결합하여 장기적인 영향과 함께 행동 변화에 대한 인센티브를 제공할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 또한 이러한 프로그램은 소득을 대가로 의미 있는 일에 참여하는 참여자의 주체성을 지지합니다.

접근성이 뛰어나고 현지의 요구에 맞춘 디지털 플랫폼을 만들기 위한 기술 및 혁신

'코타오 베터 투게더' 크라우드 펀딩 캠페인의 핵심 파트너인 크룽타이 은행(KTB)은 태국 세금 시스템과 통합된 사용하기 쉬운 전자 기부 플랫폼을 개발했습니다. 은행의 혁신 연구소에서 전자 기부 플랫폼 제작을 제안했습니다. 태국 시민들은 QR 코드를 통해 빠르고 투명하며 검증 가능한 방식으로 기부를 할 수 있게 되었습니다. 이 플랫폼을 통해 태국 기부자들은 세금 공제를 위해 기부 정보를 국세청에 자동으로 전송할 수 있습니다. UNDP는 국제 기부자를 위한 또 다른 전자 기부 플랫폼도 설계했습니다.

KTB는 이 캠페인의 초기 기부자로 참여하여 모금 목표액의 30%를 기부했습니다. 또한 캠페인의 성공으로 목표액을 달성하지 못할 경우 나머지 기부금을 은행이 부담하기로 약속했습니다.

또한 KTB는 보트 운전사들에게 디지털 금융 서비스에 대한 교육을 제공했습니다.

핵심적인 성공 요인은 각 이해관계자의 전문성을 활용할 수 있는 효과적인 민관 파트너십을 구축하는 것입니다. 바이오핀의 금융 전문성, KTB의 혁신성, 락타이 재단의 지역사회 참여 경험, 금융 서비스를 감독하는 정부의 역할을 결합하여 적절한 전자 기부 플랫폼을 개발 및 보급하고 캠페인을 운영할 수 있었습니다.

또 다른 관련 조건은 전자 기부 플랫폼에 대한 대중의 인지도와 접근성을 높이기 위한 효과적인 커뮤니케이션 전략입니다.

글로벌 보건 위기로 인한 재정적 제약부터 생물 다양성 및 생태계 파괴에 이르기까지 여러 분야에 걸친 글로벌 및 지역적 문제를 해결하기 위해서는 파트너십과 다분야의 참여를 촉진하는 것이 필수적입니다.

또한 혁신과 디지털화의 진전을 반영하는 솔루션을 개발하는 것이 중요합니다. 잘 설계된 디지털 도구는 많은 사람들에게 다가갈 수 있고(모금 목표액 초과 달성), 절차를 간소화(전자 기부 플랫폼과 세금 시스템 연결)할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 이러한 디지털 도구에 대한 현지인 교육을 통해 공정하고 공평한 접근을 가능하게 하는 것도 중요합니다.

효과적인 크라우드 펀딩 전략을 위한 데이터 기반 및 증거 기반 설계

UNDP 태국은 코타오의 관광 부문에 대한 코로나19의 사회경제적 영향 평가를 실시했습니다. 이 연구는 팬데믹 이전 데이터와 지역 주민의 정보를 사용하여 소규모 관광 보트 운전사가 관광업에 전적으로 의존하기 때문에 가장 큰 영향을 받고 가장 취약한 인구 집단에 속한다는 결론을 내렸습니다. 이 연구는 코타오의 개별 가구의 최소 생활비를 미화 500달러(15,000바트)로 추정한 결과, 90%의 가구가 팬데믹이 시작된 이후 수입이 거의 없는 것으로 나타났습니다. 이 연구는 캠페인의 기초가 되어 기준선을 추정할 수 있었고, 가장 취약한 계층을 지원하고 최소한 생계 문제를 완화할 수 있는 소득을 제공할 수 있는 솔루션이 무엇인지 확인할 수 있었습니다. 또한 이 캠페인은 이 분야의 전문성을 갖춘 UNDP의 크라우드펀딩 아카데미의 지원을 받아 설계되었습니다.

활성화 조건에는 이벤트(이 경우 코로나19 팬데믹) 이전에 사회경제적 데이터를 사용할 수 있거나 크라우드펀딩 캠페인을 설계하기 전에 관련 이해관계자로부터 데이터를 수집할 수 있는 능력이 포함됩니다. 또 다른 지원 조건은 기존 데이터와 연구를 프로젝트/프로그램 설계에 반영할 수 있는 기술적 역량 또는 필요한 지원을 확보하는 것입니다.

데이터와 잘 수행된 연구를 기반으로 프로그램과 프로젝트를 설계하여 프로젝트가 참가자의 요구를 효과적으로 충족시킬 수 있도록 하는 것이 중요합니다. 크라우드 펀딩 캠페인의 설계를 지원하는 것 외에도 코로나19가 코타오에 미친 영향 평가를 통해 한편으로는 관광업 없이는 지역 생계가 취약해지고, 다른 한편으로는 방문객 활동이 중단되면서 자연이 회복될 수 있다는 것을 알 수 있었습니다. 따라서 크라우드 펀딩 캠페인과 코로나19 영향 평가는 코타오 섬 관광의 지속 가능한 미래를 다시 생각하게 하는 출발점이 되었습니다.

커뮤니티 구축 - 전 세계적으로 적용 가능한 파이버 패드 제조용 청사진 모델 만들기

네팔의 스파르샤는 시범 기업 역할을 하고 있지만, NIDISI의 야망은 한 국가를 훨씬 뛰어넘습니다. 수년간 실무자, 학자, 사회적 기업가, NGO와의 네트워킹을 통해 글로벌 남부의 많은 프로젝트가 바나나, 사이 잘삼, 물 히아신스, 대나무 등 천연 섬유를 사용하고 있지만 대부분 섬유를 효율적으로 가공하고 제품의 품질을 보장하며 시장 접근성을 확보하고 재정적으로 지속 가능한 사회적 기업을 구축하는 방법이라는 비슷한 문제에 직면해 있다는 것을 알게 되었습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 퇴비화 가능한 패드 제조를 위한 글로벌 지식 공유 커뮤니티를 구축하는 Sparśa 청사진 프로젝트를 시작했습니다.

청사진은 Sparśa의 기술 전문 지식, R&D, 사회적 비즈니스 교훈을 복제할 수 있도록 공개하는 곳입니다. 여기에는 기계 CAD 파일, 소싱 전략, 재무 계획 모델, 홍보 접근 방식이 문서화되어 있을 뿐만 아니라 대화와 공동 창작을 위한 공간도 만들어져 있습니다. 전 세계의 프로젝트를 연결함으로써 지역 혁신가들은 서로에게서 배우고 각자의 상황과 섬유 공장에 맞게 모델을 조정할 수 있습니다.

커뮤니티 구축의 여정의 첫 번째 구성 요소: 섬유 패드 제조를 위한 전 세계적으로 적용 가능한 청사진 모델 만들기 - 2025년 9월에 파노라마 플랫폼에 게시되고, 2025년 11월에 전체 솔루션 페이지가 공개될예정입니다. 여기에는 풀뿌리 기업가, 스탠포드 대학교의 프라카시 연구소와 그르노블 INP-Pagora의 LGP2와 같은 학술 파트너, NGO 및 지방 정부와의 협업에서 얻은 통찰력을 포함하여 수년간 축적된 대륙 간 네트워크 구축의 경험을 공유할 계획입니다. 이 프로젝트의 확장은 다른 사람들이 자체적으로 섬유 기반 패드 기업을 설립할 수 있도록 돕는 복제의 관문 역할을 할 것입니다.

  • 강력한 글로벌 파트너십: 전 세계 실무자들과의 수년간의 네트워킹과 협업을 통해 신뢰와 인맥을 구축했습니다.
  • 오픈 소스 약속: 모든 지식(CAD, SOP, 강의)을 공개적으로 공유하여 진입 장벽을 낮춥니다.
  • 기부자의 지원과 정당성: 쿨치크 재단, GIZ, 파노라마 플랫폼, IUCN과 같은 기관의 지원으로 글로벌 가시성을 강화합니다.
  • 실천 커뮤니티: 실무자, 설립자, 학자들이 살아있는 네트워크를 형성하여 문서 이상의 경험을 교환합니다.
  • Sparśa를 전 세계적으로 적응 가능한 모델로 확장하려면 개방형 지식 공유, 다양한 섬유 공장 및 시장에 대한 적응, 국가 간 강력한 네트워크 구축이 필요합니다.
  • 네트워킹은 장기적인 투자입니다: 여러 국가와 부문에 걸쳐 신뢰를 구축하는 데는 수년이 걸리지만 복제를 위한 강력한 토대가 만들어집니다.
  • 지식은 상황에 맞는 것이어야 합니다: 설계와 비즈니스 모델은 현지 섬유, 시장 및 문화적 규범에 맞게 조정해야 합니다.
  • 글로벌 협업은 혁신을 촉진합니다: 프로젝트를 연결하면 단일 이니셔티브만으로는 달성할 수 없는 새로운 솔루션이 등장합니다.
  • 기부자/파트너 인사이트: 청사진을 지원하는 것은 단순히 하나의 프로젝트를 지원하는 것이 아니라, 월경 형평성과 플라스틱 없는 제품을 위한 확장 가능한 글로벌 운동에 투자하는 것입니다.
장기적인 순찰 환경 개선을 위한 기금 사용

크라우드 펀딩 캠페인의 주요 목표는 무급 휴직 중인 33명의 최전방 대원들의 6개월치 급여를 충당하는 것이었습니다. 또한, 22일 교대 근무를 하는 동안 59명의 최전방 대원 전원에게 식량 팩을 제공하고 필수 순찰 장비와 장비를 조달하기 위한 기금을 마련하여 캠페인 기간 이후에도 장기적으로 혜택을 받을 수 있도록 했습니다.

초기 목표를 초과하여 자금을 확보할 수 있었기 때문에 최전방 대원들의 급여를 먼저 충당하고 장비와 장비를 조달할 수 있었던 것도 성공의 요인입니다. 자금이 완전히 배정되지 않았다는 사실도 이러한 결과에 기여했습니다.

크라우드 펀딩은 특정 이벤트나 단기 캠페인에 가장 적합할 수 있지만, 장기적인 모금 전략으로는 효과가 제한적이지만, 소액이라도 향후 지속될 결과물에 자금의 일부를 할당하도록 설계할 수 있습니다. 이를 통해 캠페인의 전반적인 영향력을 높이고 생물다양성 보호에 대한 기여도를 강화할 수 있습니다.