De nodige stimulansen creëren om het succes van groene obligaties te bevorderen

Na de ontwikkeling van het wetgevende en regelgevende kader voor de uitgifte van groene obligaties, was het ook nodig om stimulansen te creëren die deze obligaties aantrekkelijker maken voor zowel de emittenten als de beleggers. Op voorspraak van BIOFIN en in nauwe samenwerking met de Werkgroep werden twee belangrijke stimulansen ingevoerd.

Ten eerste genieten beleggers een vrijstelling van 15% bronbelasting op groene obligaties die genoteerd zijn op een Zambiaanse beurs met een looptijd van minstens drie jaar. Deze maatregel stimuleert investeringen in projecten met positieve milieuresultaten en versnelt de mobilisatie van middelen. Het motiveert ook potentiële emittenten, die een grotere vraag van investeerders kunnen verwachten en bijgevolg hogere rendementen op hun obligaties.

Ten tweede heeft de SEC de registratierechten voor groene obligaties in Zambia met 50% verlaagd. Door de emissiekosten te verlagen, maakt deze maatregel de markt nog aantrekkelijker voor emittenten.

Een belangrijke faciliterende factor is de steun van de overheid en regelgevers voor de ontwikkeling van een groene obligatiemarkt en hun bereidheid om dergelijke stimulansen te ontwerpen en goed te keuren.

Onlangs ontwikkelde groene obligatiemarkten kunnen als te riskant worden gezien door beleggers die meer vertrouwd zijn met traditionele obligaties en andere beleggingen. Het creëren van prikkels voor zowel emittenten als lokale beleggers is cruciaal om te navigeren op hun risicotolerantie en om de markt in de beginfase te stimuleren.

Capaciteitsopbouw en technische ondersteuning voor marktontwikkelaars en emittenten van groene obligaties

Sinds 2018 heeft UNDP BIOFIN verschillende workshops voor capaciteitsopbouw georganiseerd en steun verleend aan de ontwikkeling van de markt voor groene obligaties in Zambia, in samenwerking met de belangrijkste regelgevende instanties in de financiële sector. Deze activiteiten hebben bijgedragen aan de formulering van de richtlijnen en noteringsregels voor groene obligaties en omvatten ook gerichte trainingen voor de SEC over de beoordeling en goedkeuring van aanvragen voor groene obligaties.

Zo werd in juli 2025 een reeks capaciteitsopbouwsessies voor het opschalen van de markt voor de uitgifte van groene obligaties in Zambia gegeven aan leden van de werkgroep en andere belangrijke belanghebbenden (bijv. beleggingsmakelaars, transactieadviseurs, institutionele beleggers, enz. Tijdens de sessies kwamen onderwerpen aan bod zoals de grondbeginselen van groene obligaties, het structureringsproces en de vereisten om in aanmerking te komen.

BIOFIN heeft ook technische bijstand verleend aan veelbelovende emittenten van groene obligaties in Zambia. In 2024 werd een wereldwijde oproep gelanceerd om begeleiding op maat te bieden aan vijf bedrijven of andere potentiële emittenten. Deze ondersteuning omvat het opstellen van groene obligatieraamwerken, het identificeren van in aanmerking komende projectpijplijnen, het onderhouden van contacten met investeringsbanken en het inschakelen van externe adviesverstrekkers voor certificering. Het biedt ook adviesdiensten over het afstemmen van obligaties op internationale standaarden, impactrapportage en marktpositionering.

Sleutelfactoren zijn onder andere de beschikbaarheid van deskundigen om workshops te geven en doorlopende ondersteuning te bieden, voldoende financiering om activiteiten en logistiek te dekken, de bereidheid van de overheid en regelgevers om een markt voor groene obligaties te ontwikkelen en de actieve deelname van financiële regelgevers.

Tijdens de activiteiten voor capaciteitsopbouw en technische ondersteuning werd opgemerkt dat financiële agenten de beginselen van projectfinanciering vaak verkeerd begrepen, omdat deze verschilt van meer typische transacties voor bedrijfsfinanciering door de samenstelling van garanties en risicoscenario's. De voordelen van groene obligaties, vergeleken met conventionele staatsobligaties, waren ook niet voor alle deelnemers meteen duidelijk. De voordelen van groene obligaties in vergelijking met conventionele staatsobligaties waren ook niet voor alle deelnemers meteen duidelijk. Hieruit blijkt hoe belangrijk het is om ervoor te zorgen dat inspanningen op het gebied van capaciteitsopbouw (1) de specifieke kenmerken van projectfinanciering in detail uitleggen, (2) worden aangevuld met een brede bewustmakingscampagne en (3) ook gericht zijn op het overdragen van kennis over milieuduurzaamheid en bijbehorende normen om aan de verwachtingen van investeerders te voldoen.

De belangrijkste belanghebbenden samenbrengen in de werkgroep Mainstreaming van groene financiering

De ontwikkeling van een markt voor groene obligaties in Zambia is verankerd in de activiteiten van de Green Finance Mainstream Working Group, die financiële regelgevers, standaardiseringsinstanties, ontwikkelingspartners en andere belangrijke instellingen samenbrengt met als doel groene financiering te mainstreamen in het financiële landschap van Zambia. Leden zijn onder andere de Bank of Zambia, de SEC en de Pensions and Insurance Authority (PIA). Daarnaast heeft de werkgroep strategische deelname van het Ministerie van Groene Economie en Milieu, het Ministerie van Financiën en Nationale Planning, het Zambiaanse Instituut van Registeraccountants en het Wereld Natuur Fonds (WWF) Zambia.

De oprichting van de werkgroep bood een regelmatig platform voor samenwerking tussen regelgevende instanties, overheidsinstanties en deskundigen, waardoor een gunstig klimaat ontstond voor de ontwikkeling en effectieve implementatie van groene financieringsoplossingen. Veel van deze oplossingen zijn multidisciplinair van aard, van wettelijke vereisten tot technische expertise, en hadden mogelijk niet ontwikkeld kunnen worden zonder deze gezamenlijke inspanning.

Sleutelfactoren zijn onder andere de bereidheid van belanghebbenden om deel te nemen aan en tijd te besteden aan de werkgroep, hun erkenning van de onderlinge verbondenheid van groene financiering en het belang van het onderwerp, en de beschikbaarheid van financiering om de lopende activiteiten van de werkgroep te ondersteunen.

Een belangrijke les is dat het opzetten van governance en samenwerkingsstructuren cruciaal is voor de ontwikkeling van groene obligatiemarkten en andere financiële oplossingen. Ongeacht het implementatieniveau, nationaal of subnationaal, zijn deze oplossingen meestal multidisciplinair, en de implementatie ervan verloopt niet alleen soepeler als er sprake is van samenwerking, maar ook als er een speciaal platform is met duidelijke procedures voor voortdurende betrokkenheid.

Daarnaast is het cruciaal om rekening te houden met bredere verbeteringen in het financiële systeem die, hoewel ze niet verplicht zijn voor de uitgifte van groene obligaties, hun kredietwaardigheid waarschijnlijk zullen versterken. In Zambia streeft de werkgroep ook naar aanvullende oplossingen die de ontwikkeling van de markt voor groene obligaties ondersteunen, waaronder maatregelen om de economische stabiliteit, kredietratings en marktinfrastructuur te verbeteren. Voorbeelden hiervan zijn de ontwikkeling van Zambia's Nationale Strategie en Implementatieplan voor Groene Financiën, evenals een taxonomie, tagging en rapportagesysteem voor groene financiering.

Het creëren van een wettelijk en regelgevend kader voor groene obligaties in Zambia

De ontwikkeling van wet- en regelgeving vormde de basis voor het opzetten van een groene obligatiemarkt in Zambia. De 2019 Green Bonds Guidelines zijn het belangrijkste resultaat van dit proces en dienen als regelgevend kader voor de uitgifte van groene obligaties in het land. Ze zijn officieel gepubliceerd en ontwikkeld in overeenstemming met de Green Bond Principles van de International Capital Market Association (ICMA), een vrijwillig protocol voor de uitgifte van groene obligaties.

De richtlijnen behandelen uitvoerig de vereisten voor de uitgifte van groene obligaties, waaronder de inschakeling van een onafhankelijke externe beoordelaar en de indiening van een gedetailleerd kader voor groene obligaties bij de Securities and Exchange Commission (SEC). Dit kader moet uitleg geven over de te gebruiken projectselectiecriteria, hoe de fondsen zullen worden gebruikt, het beheer van de opbrengsten (het geld dat wordt opgehaald met de verkoop van de obligaties) en hoe de milieudoelstellingen zullen worden bereikt. Samen bevorderen deze elementen transparantie, verantwoording en het vertrouwen van investeerders.

Als aanvulling op de richtlijn zijn ook de regels voor de notering van groene obligaties ontwikkeld, die emittenten een gedetailleerd traject bieden voor de notering van groene obligaties op de Lusaka Securities Exchange (LuSE). Deze regels stellen ook procedures vast voor het beoordelen van de milieuverdiensten van groene obligaties en het rapporteren van effecten, wat bijdraagt aan een ordelijke markt.

De mobilisatie en gecoördineerde inspanningen van alle relevante belanghebbenden op de kapitaalmarkten en regelgevende instanties, zoals de SEC en de LuSE, zijn essentieel voor de ontwikkeling en goedkeuring van het richtsnoer en de bijbehorende regels.

Het ontwikkelen van groene obligaties op basis van duidelijke wet- en regelgeving, transparante en verantwoordingsplichtige mechanismen en naleving van internationale normen is cruciaal voor het opbouwen van vertrouwen bij investeerders en dus voor het succes van de obligatie bij het mobiliseren van middelen voor klimaat- en biodiversiteitsprojecten. Dit is vooral belangrijk voor landen waar lagere kredietratings de gepercipieerde kredietwaardigheid van de obligatie kunnen beïnvloeden.

Daarnaast is het ontwikkelen van een markt voor groene obligaties een tijdrovend proces dat de betrokkenheid van meerdere belanghebbenden en voortdurend overleg vereist. Daarom is het essentieel om de verwachtingen van belanghebbenden te managen en voldoende tijd toe te wijzen aan elke fase.

Tot slot, hoewel de effectieve uitgifte van groene obligaties onafhankelijke beoordelaars moet omvatten, werd vastgesteld dat deze expertise lokaal niet bestaat. Tegelijkertijd is het contracteren van buitenlandse beoordelaars duur en tijdrovend. Daarom is het belangrijk dat initiatieven voor de ontwikkeling van groene obligatiemarkten ook professionele ontwikkelingsinitiatieven omvatten om binnenlandse onafhankelijke beoordelaars op te leiden.

Regelgevend en technisch kader

Het belangrijkste doel is om de spelregels vast te leggen door te definiëren wat het keurmerk is, wat er wordt verwacht van degenen die het gebruiken en hoe de integriteit ervan wordt gewaarborgd. In deze eerste fase wordt de wettelijke, wetenschappelijke en operationele basis van het keurmerk vastgesteld om de transparantie en legitimiteit van het proces te garanderen.

Dit houdt in dat geïnteresseerde partijen op de hoogte worden gebracht van de regelgevende documenten, zoals de regels voor het gebruik van het keurmerk, de checklist, de merkhandleiding en het aanvraagformulier, die zijn ontwikkeld door Fundación MarViva. Hun functie is om het aanvraag-, verificatie- en verlengingsproces stap voor stap te begeleiden.

  • Duidelijke, gedetailleerde en openbare regelgeving hebben.
  • Ervoor zorgen dat regelgevende documenten kunnen worden aangepast aan andere landen/contexten.
  • Een betrouwbare wetenschappelijke of wettelijke basis hebben die het makkelijker maakt om de uitsluiting van bepaalde soorten als eiwitbron voor ceviche te begrijpen (bijv. haaien en roggen).
  • Duidelijke regels en normen scheppen vertrouwen en voorkomen dubbelzinnigheden in certificering. Anders kunnen potentiële medestanders van het initiatief de vereisten wantrouwen of verkeerd interpreteren.
  • Alle documenten moeten op de juiste manier worden gedeeld tijdens voorbereidende vergaderingen, waarbij eerdere gevallen als voorbeeld worden gebruikt, zonder bedrijfsinformatie te delen.
Geld-voor-werk programma om financiële hulp te koppelen aan positieve milieuresultaten

De crowdfundingcampagne bracht middelen bijeen om geldtransfers te verstrekken aan chauffeurs van taxiboten en kleine vissersboten, die werden geïdentificeerd als een van de meest kwetsbare groepen als gevolg van de COVID-19 pandemie (voor meer informatie, zie bouwsteen 1). Om dit te bereiken werd een geld-voor-werk programma opgezet, waarbij tijdelijke geldtransfers afhankelijk zijn van het leveren van arbeid voor de overeenkomstige periode. De bootbestuurders werden voor drie maanden ingehuurd om stranden schoon te maken, marien afval te verzamelen, het verzamelde afval te recyclen en de lokale gemeenschap te mobiliseren voor het behoud van de biodiversiteit.

Op deze manier droeg de campagne niet alleen bij aan het levensonderhoud van de bootbestuurders tijdens de pandemie, maar ook aan hun bewustzijn van en betrokkenheid bij het verlies aan biodiversiteit als gevolg van niet-duurzame praktijken. Deze betrokkenheid versterkte het gevoel van eigenaarschap van de lokale bevolking ten opzichte van de campagne en hun eigen eiland en diende als een extra motivatie voor behoud en herstel, waardoor gedragsverandering werd gestimuleerd nadat het geld-voor-werk-programma was afgelopen.

De bereidheid van de lokale bevolking om mee te werken aan het werk, in combinatie met effectieve communicatiecampagnes om meer mensen te mobiliseren die deelnemen aan het geld-voor-werk-programma en aan het behoud van de biodiversiteit.

Geld-voor-werk programma's hebben het potentieel om stimulansen te bieden voor gedragsverandering met een impact op lange termijn door de broodnodige financiële steun te combineren met bewustmaking en het aanleren van vaardigheden. Deze programma's ondersteunen ook de eigen verantwoordelijkheid van de deelnemers, die zinvol werk verrichten in ruil voor een inkomen.

Technologie en innovatie om digitale platforms te creëren die toegankelijk zijn en afgestemd op lokale behoeften

Krungthai Bank (KTB), een belangrijke partner in de crowdfundingcampagne "Koh Tao Better Together", ontwikkelde een gebruiksvriendelijk elektronisch donatieplatform dat geïntegreerd is met het Thaise belastingsysteem. Het innovatielab van de bank bood aan om het e-donatieplatform te creëren. Via een QR-code konden Thaise burgers snel, transparant en controleerbaar doneren. Via het platform kunnen Thaise donateurs hun donatiegegevens automatisch naar de belastingdienst sturen voor belastingaftrek. UNDP ontwierp ook een ander e-donatieplatform voor internationale donoren.

KTB trad op als initiële donor van de campagne en droeg 30% bij aan de fondsenwerving. Bovendien beloofde de bank de resterende donaties te dekken als het doel niet gehaald zou worden, wat dankzij het succes van de campagne niet nodig was.

Daarnaast gaf KTB trainingen over digitale financiële diensten aan bootbestuurders.

De belangrijkste faciliterende factor is het opzetten van effectieve publiek-private partnerschappen om de expertise van elke stakeholder te benutten. Door de combinatie van de financiële expertise van BIOFIN, de innovatie van KTB, de ervaring van Raks Thai Foundation in het betrekken van lokale gemeenschappen en de rol van de overheid in het toezicht op financiële diensten, was het mogelijk om een geschikt e-donatieplatform te ontwikkelen en te verspreiden en de campagne te voeren.

Een andere relevante voorwaarde zijn effectieve communicatiestrategieën om het publiek bewuster te maken van en toegang te geven tot het e-donatieplatform.

Het is noodzakelijk om partnerschappen en multisectorale betrokkenheid te bevorderen om mondiale en lokale uitdagingen aan te pakken die multidisciplinair van aard zijn, van financiële beperkingen te midden van een mondiale gezondheidscrisis tot biodiversiteit en aantasting van ecosystemen.

Bovendien is het cruciaal om oplossingen te ontwikkelen die de vooruitgang op het gebied van innovatie en digitalisering weerspiegelen. Als ze goed ontworpen zijn, hebben digitale hulpmiddelen het potentieel om een groot aantal mensen te bereiken (d.w.z. het doel van fondsenwerving overtreffen) en processen te vereenvoudigen (d.w.z. het e-donatieplatform verbinden met het belastingsysteem). Er moet evenveel belang worden gehecht aan de opleiding van de lokale bevolking met betrekking tot deze digitale hulpmiddelen, zodat een rechtvaardige en billijke toegang mogelijk wordt.

Datagestuurd en op feiten gebaseerd ontwerp voor effectieve crowdfundingstrategieën

UNDP Thailand voerde een sociaaleconomische effectbeoordeling uit van COVID-19 op de toeristische sector van Koh Tao. Op basis van gegevens van vóór de pandemie en informatie van de lokale bevolking concludeerde de studie dat kleine bestuurders van toeristenboten tot het zwaarst getroffen en meest kwetsbare segment van de bevolking behoren omdat ze volledig afhankelijk zijn van het toerisme. De studie schatte de minimale kosten van levensonderhoud voor individuele huishoudens in Koh Tao op 500 USD (15.000 THB) en stelde vast dat 90% van hen sinds het begin van de pandemie bijna geen inkomen meer had. De studie diende als basis voor de campagne en maakte het mogelijk om een baseline te schatten, om ervoor te zorgen dat de oplossing zich richt op de meest kwetsbare groepen en een inkomen verschaft dat ten minste de levensbehoeften kan lenigen. De campagne werd ook ontworpen met de steun van UNDP's Crowdfunding Academy, met expertise op dit gebied.

Mogelijke voorwaarden zijn onder andere de beschikbaarheid van sociaaleconomische gegevens voorafgaand aan de gebeurtenis (in dit geval de COVID-19 pandemie) of de mogelijkheid om gegevens te verzamelen van relevante belanghebbenden voordat de crowdfundingcampagne wordt ontworpen. Een andere faciliterende voorwaarde is het hebben van de technische capaciteit of noodzakelijke ondersteuning om bestaande gegevens en studies te vertalen naar het ontwerp van een project/programma.

Het belang van het ontwerpen van programma's en projecten op basis van gegevens en goed uitgevoerde studies, om ervoor te zorgen dat het project effectief tegemoet komt aan de behoeften van de deelnemers. De effectbeoordeling van COVID-19 op Koh Tao ondersteunde niet alleen het ontwerp van de crowdfundingcampagne, maar onthulde ook hoe enerzijds lokale bestaansmiddelen kwetsbaar werden zonder toerisme en anderzijds de pauze in bezoekersactiviteiten de natuur in staat stelde zich te herstellen. Daarom vormde de crowdfundingcampagne - en de effectbeoordeling van COVID-19 - het startpunt voor een heroverweging van een duurzamere toekomst voor toerisme op het eiland.

Community Building - Het creëren van een wereldwijd aanpasbaar blauwdrukmodel voor de productie van vezelmatten

Sparśa in Nepal dient als pilot-onderneming, maar de ambitie van NIDISI reikt veel verder dan één land. Jaren van netwerken met mensen uit de praktijk, academici, sociale ondernemers en NGO's lieten ons zien dat veel projecten in het Zuiden werken met natuurlijke vezels - banaan, sisal, waterhyacint, bamboe - maar dat de meeste voor dezelfde uitdagingen staan: hoe vezels efficiënt te verwerken, productkwaliteit te garanderen, markttoegang te garanderen en financieel duurzame sociale ondernemingen op te bouwen. Om dit aan te pakken hebben we het Sparśa Blueprint Project gelanceerd, dat een wereldwijde gemeenschap creëert voor het delen van kennis over de productie van composteerbare onderleggers.

De Blueprint is de plek waar Sparśa's technische expertise, R&D en sociale bedrijfslessen worden opengesteld voor navolging. Het documenteert CAD-bestanden van machines, inkoopstrategieën, financiële planningsmodellen en benaderingen, maar creëert ook ruimte voor dialoog en co-creatie. Door projecten over de hele wereld met elkaar te verbinden, kunnen lokale vernieuwers van elkaar leren en het model aanpassen aan hun eigen context en vezelplant.

Eerste bouwsteen van Journey of Community Building: Creating a Globally Adaptable Blueprint Model for Fibre Pad Manufacturing - zal in september 2025 worden gepubliceerd op het PANORAMA platform, en een volledige pagina met oplossingen zal volgen in november 2025. Daar zullen we de opgebouwde ervaring van jaren van netwerken bouwen op verschillende continenten delen, inclusief inzichten uit samenwerkingen met grassroots ondernemers, academische partners zoals Stanford University's Prakash Lab en LGP2 van het Grenoble INP-Pagora, NGO's en lokale overheden. Deze schaalvergroting van ons project zal dienen als de poort voor replicatie, om anderen te helpen hun eigen vezelgebaseerde padondernemingen op te zetten.

  • Sterke wereldwijde partnerschappen: Jaren van netwerken en samenwerken met mensen uit de praktijk over de hele wereld, waardoor vertrouwen en connecties worden opgebouwd.
  • Open-source commitment: Alle kennis (CAD's, SOP's, lessen) wordt openlijk gedeeld om toegangsbarrières te verlagen.
  • Donorsteun en legitimiteit: Steun van instellingen zoals de Kulczyk Foundation, GIZ, PANORAMA platform en IUCN versterkt de wereldwijde zichtbaarheid.
  • Praktijkgemeenschap: Praktijkmensen, oprichters en academici vormen een levend netwerk, waarin ervaringen worden uitgewisseld die verder gaan dan documenten.
  • Het opschalen van Sparśa tot een wereldwijd aanpasbaar model vereist open kennisdeling, aanpassing aan verschillende vezelgewassen en markten, en het opbouwen van sterke netwerken in verschillende landen.
  • Netwerken is een langetermijninvestering: Het opbouwen van vertrouwen tussen landen en sectoren duurt jaren, maar creëert een sterke basis voor replicatie.
  • Kennis moet contextgebonden zijn: Ontwerpen en bedrijfsmodellen moeten worden aangepast aan lokale vezels, markten en culturele normen.
  • Wereldwijde samenwerking stimuleert innovatie: Door projecten met elkaar te verbinden, ontstaan nieuwe oplossingen die geen enkel initiatief alleen zou kunnen realiseren.
  • Inzicht van donoren en partners: Het steunen van de Blueprint is niet alleen het steunen van één project - het is investeren in een schaalbare, wereldwijde beweging voor menstruele gelijkheid en plasticvrije producten.
Fondsen gebruiken voor langetermijnverbetering van de patrouilleomstandigheden

Het belangrijkste doel van de crowdfundingcampagne was om zes maanden salaris te betalen voor de 33 frontliners die op non-actief waren gesteld. Daarnaast werd er geld uitgetrokken voor voedselpakketten voor alle 59 frontlijnwerkers tijdens hun 22-daagse dienst en werden er essentiële patrouille-uitrusting en -uitrusting aangeschaft, wat ook na de campagneperiode nog voordelen op de lange termijn genereerde.

Sleutelfactoren zijn onder andere de beschikbaarheid van fondsen die het oorspronkelijke doel overschreden, waardoor eerst de salarissen van de frontlijnwerkers konden worden betaald en vervolgens de uitrusting kon worden aangeschaft. Het feit dat de fondsen niet volledig geoormerkt waren, droeg ook bij aan dit resultaat.

Hoewel crowdfunding misschien het meest geschikt is voor specifieke evenementen of kortlopende campagnes en slechts beperkt effectief is als fondsenwervingsstrategie voor de lange termijn, kan het zo worden ontworpen dat een deel van de fondsen, ook al is het klein, wordt toegewezen aan outputs die in de toekomst blijven bestaan. Dit verhoogt de algehele impact van de campagne en versterkt de bijdrage aan de bescherming van de biodiversiteit.