대만 화롄현 원주민 아미스 마코타이 강커우 마을의 통합 경관 및 바다 경관 접근법 공동 제작
대만의 육상 및 담수 생물 다양성 보전을 담당하는 정부 기관으로서, 저희 지사는 2009년 계단식 경관 복원과 2016년 생물 다양성 모니터링을 시작으로 화롄 현의 아미스 마코타이(강커우) 원주민 마을과 오랫동안 협력해 왔습니다. 이러한 기반을 바탕으로 2021년에는 국립동화대학교와 협력하여 강커우 경관이 직면한 지속가능성 문제에 대한 포괄적인 이해를 목표로 지역사회 기반 복원력 평가 워크숍을 진행했습니다. 이 워크숍을 통해 긴급한 조치가 필요한 43개의 우선순위 문제를 파악했습니다. 2022년 3월에는 강커우 산림-강-마을-해양 이니셔티브 (강커우 ILSA)와 부문 간, 다중 이해관계자 플랫폼 및 실행 계획을 공동 수립했습니다. 이후 이 이니셔티브는 해양 친화적 양식업 발전, 연안 습지 복원, 지역사회 기반 해양 및 산림 순찰 강화, 아미족 지식과 문화 문서화, 혁신적인 청년 주도 생태 관광 개발 등을 추진했습니다.
컨텍스트
해결 과제
2021년에는 대만 화롄현의 아미스 마코타이(강커우) 원주민 마을에서 일련의 지역사회 기반 회복력 평가 워크숍(RAW)을 실시했습니다. RAW는 숲, 강, 마을, 조간대, 바다에 걸쳐 생태적, 사회적, 문화적, 경제적 문제에 대한 종합적인 평가를 제공했습니다.
생태학적: 담수 및 해양 생물종의 수량과 크기 감소, 심지어 사라짐, 침입 외래종의 확산, 관행 농업 및 살충제 사용의 영향.
경제적: 가정 및 농업용 담수 인프라의 질적, 양적 부족, 관개 시스템의 취약, 지역 농산물 가공 및 마케팅 능력의 한계.
사회: 자원 사용 및 토지 권리에 대한 인식 부족, 지역사회 결속력 약화, 파트너십 플랫폼 부족, 산림 및 해양 자원 밀렵과 같은 외부 위협.
문화: 아미족의 문화와 언어 상실 위험, 전통 관습에 대한 젊은 층의 낮은 참여도.
위치
프로세스
프로세스 요약
복원력 평가 워크숍(RAW)부터 적응형 협력 관리(RAW-to-ACM), 이러한 노력을 국가 보전 정책인 대만 생태 네트워크(RAW-to-ACM-to-TEN)에 통합하는 것까지, 이러한 구성 요소들이 모여 강커우 ILSA의 '5P+S' 공식을 형성합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다:
- 장소(숲-강-농지-해양 경관 및 바다 경관), - 문제(행동 계획을 구성하는 지역 생태, 사회, 경제, 문화 문제), - 사람(행동 계획 이행에 참여하는 모든 다중 이해관계자: 지역 사회, 정부 기관, 학계, NGO), - 과정(진행 상황을 추적하고 향후 계획을 수립하기 위한 정기적인 다중 이해관계자 플랫폼 회의), - 진행(강커우 ILSA의 중장기 노력), 확장(보존 통로 내 공간적 역할 및 경험 공유) 등이 있습니다.
2021년부터 현재까지 '5P+S' 공식의 모든 요소는 강커우 ILSA의 성공을 위해 중요하게 작용했습니다. 이 과정에서 우리 기관, NDHU, 강커우 지역사회 간의 긴밀한 과학-정책-지역사회 파트너십(데이터 분석, 전략 계획, 네트워킹 및 커뮤니케이션)이 중요한 역할을 해왔고 앞으로도 계속 중요한 역할을 할 것입니다.
빌딩 블록
[장소 및 문제] 우선순위 문제 파악: 커뮤니티 기반 복원력 평가 워크샵(RAW)
강코우 경관-바다 경관의 주요 문제를 파악하기 위한 커뮤니티 기반 참여 도구로 복원력 평가 워크숍(RAW)이 사용되었습니다. 2021년 3월부터 8월까지 진행된 일련의 준비 회의, 현장 방문, 온라인 상담을 바탕으로 2021년 9월에는 아미스 마코타이(강코우) 원주민 마을의 구성원들과 함께 6차례의 워크숍을 개최했습니다. 각 워크숍은 (A) 생태계 다양성과 연결성, (B) 지속 가능한 자원 사용과 농업/양식업, (C) 원주민 및 지역 지식, 문화, 혁신, (D) 공유 거버넌스, 파트너십, 제도, (E) 지속 가능한 생계와 지역 경제라는 5가지 상호 관련된 자연-문화 주제를 중심으로 구성되었습니다. 토론 과정에서 커뮤니티 구성원들은 120개 이상의 생태, 사회, 문화, 경제 문제를 확인했습니다. 그 중 43개는 긴급하고 조율된 조치가 필요한 것으로 우선순위가 정해졌습니다. 2021년 12월, 이 43가지 우선순위 문제는 강커우 이니셔티브의 실행 계획의 기초가 되었습니다. 커뮤니티의 요청에 따라 '숲', '강', '농지/마을', '조간대 및 해양'이라는 4개의 상호 연결된 하위 주제로 더 세분화하여 긴급성 수준에 따라 그룹화함으로써 명확한 실행 프레임워크와 행동에 대한 공유된 비전을 제공했습니다.
[사람 및 프로세스] 다중 이해관계자 플랫폼 운영: 적응형 협업 관리(ACM)를 위한 부문 간 및 공동 생산적 파트너십
[사람]과 [프로세스]는 공동 행동과 실행 계획의 효과적인 이행을 통해 지역 문제를 해결하는 데 중점을 둔 두 번째 구성 요소의 핵심을 형성합니다. 2022년 3월, 우리는 강커우 산림-강-마을-해양 이니셔티브 (강커우 ILSA)를 위한 다중 이해관계자 플랫폼을 구축했습니다. 이 플랫폼은 우리 기관과 강커우 커뮤니티가 공동 의장을 맡고 있으며, 국립동화대학교가 촉진자 역할을 맡고 있습니다. 시간이 지남에 따라 정부 기관, 지역 학교, 민간 기업 및 NGO를 포함한 추가 파트너가 합류했습니다. 협업은 전문성에 따라 책임을 분담하여 부문 간 공동 생산적인 방식으로 진행됩니다. 우리 기관은 육상 및 내륙 수생태계의 지속 가능한 임업과 생물 다양성 보전을 감독합니다. 농업 생산과 관개는 화롄구 농업연구개발국과 관개청이, 생태 관광 개발은 동부 해안 국가 풍경구 본부와 화롄 현 정부가, 장소 기반 교육과 예술은 강커우 초등학교와 노드 크리에이티브 컴퍼니가, 해안 생태계 복원은 해양 보존국이 주도하고 있습니다.
[진행 및 확장] 지역의 노력을 국가 보전 정책과 연결: 대만 생태 네트워크(TEN)와의 연계
[진행]과 [확장]은 강구 이니셔티브의 연속성을 보장하고 대만의 국가 보존 정책인 대만 생태 네트워크(TEN)와의 노력을 연결하는 데 초점을 맞춘 세 번째 구성 요소의 핵심 요소입니다. 지역 자연-문화적 맥락과 국가 공간 계획 및 보존 프레임워크 내에서 이 이니셔티브의 다양한 가치를 인식하는 것은 이해관계자의 참여를 유지하고 장기적인 진전을 보장하는 데 필수적입니다. 우리 기관은 강커우 마을이 해안 산맥과 시우굴롼강 보호 회랑의 교차점에 위치한 생물다양성 핫스팟으로서의 역할을 강조해 왔습니다. 이러한 위치는 육상, 내륙, 조간대, 연안 생태계를 보전하는 동시에 지속 가능한 이용 활동과 문화 관행을 지원하는 통합적인 접근 방식의 중요성을 강조합니다. 이러한 노력은 지역의 지속가능성뿐만 아니라 국가 생물다양성 의제를 발전시키는 데에도 필수적입니다. 이러한 공간적 맥락을 바탕으로, 저희는 워크숍과 네트워킹 행사를 통해 강커우 마을의 경험을 공유하여 태평양 연안 및 시우굴루안 강 유역의 다른 마을과의 연결을 촉진하는 한편, 신쉐 마을의 관련 파노라마 솔루션도 소개했습니다.
영향
2021년부터 강커우 ILSA는 이 지역의 자연-문화 활성화에 중요한 역할을 해왔습니다. '5P+S' 공식에 따라 복잡한 경관-해양 경관 문제에 대한 통합적인 해결책을 찾기 위해 가장 시급한 18개 과제를 포함한 43개 우선 실행 과제를 중심으로 부문별 다중 이해관계자의 노력을 한데 모았습니다. 각 하위 주제와 관련하여 현재까지 가장 주목할 만한 성과는 다음과 같습니다:
'산림': 지역사회 기반의 해안 산림 순찰, 토종 수종으로 재조림, 지속 가능한 임업(유목 사용 포함)과 관련된 규정 설명.
"강": 담수어종(예: 몽크고비어, 중국 벙어리손게)의 장기 모니터링, 관개수로 복원 및 유지보수(진행 중), 수질 탁도 개선 및 가정용 수자원 확보(진행 중).
"마을": 유기농 및 친환경 농업 장려, 토종 품종(예: 아미스 검은콩) 재배, 침입 외래종(예: 화이트 리드트리) 제거, 지역사회 기반 해양 관광, 아미스 원주민 의식 문서화, 조경 예술, 영화 제작, 장소 기반(예: 농식품) 교육, 도로 안전 및 항만 인프라.
"조간대 및 해양": 해양 생물종(예: 대왕조개)에 대한 지역사회 기반의 장기 모니터링, 서식지 복원, 해안 순찰 및 해변 청소.
이러한 노력과 그 밖의 많은 노력이 현재 활발히 진행 중입니다.
수혜자
지역 주민(예: 강커우 지역 개발 협회, 부족장, 부녀회, 해양 순찰대, 강커우 초등학교)이 이 솔루션의 직접적인 수혜자입니다. 모든 강커우 ILSA 참여자는 간접 수혜자입니다.