Co-produceren van een geïntegreerde landschaps- en zeegezichtbenadering in het inheemse Amis Makotaay Gangkou Village, provincie Hualien, Taiwan
Als overheidsinstantie die verantwoordelijk is voor het behoud van de terrestrische en zoetwaterbiodiversiteit van Taiwan, werkt onze afdeling al lange tijd samen met het inheemse Amis Makotaay (Gangkou) Village in Hualien County, te beginnen met het herstel van terrassenlandschappen in 2009 en biodiversiteitsmonitoring in 2016. Voortbouwend op deze basis hebben we in 2021 samengewerkt met de National Dong Hwa University om op de gemeenschap gebaseerde workshops uit te voeren om de veerkracht van het Gangkou-landschap te beoordelen, met als doel een uitgebreid inzicht te krijgen in de duurzaamheidsuitdagingen waar het Gangkou-landschap mee te maken heeft. Tijdens deze workshops zijn 43 prioritaire kwesties geïdentificeerd die dringend actie vereisen. In maart 2022 hebben we samen het Gangkou Forest-River-Village-Ocean Initiative (Gangkou ILSA) opgericht, samen met een intersectoraal platform voor meerdere belanghebbenden en een actieplan. Sindsdien heeft het initiatief oceaanvriendelijke landbouw bevorderd, kustwetlands hersteld, op de gemeenschap gebaseerde oceaan- en bospatrouilles versterkt, de kennis en cultuur van de Amis gedocumenteerd en innovatief ecotoerisme voor jongeren ontwikkeld.
Context
Uitdagingen
In 2021 voerden we een reeks op de gemeenschap gebaseerde workshops voor het beoordelen van de veerkracht (Resilience Assessment Workshops, RAW's) uit in het inheemse Amis Makotaay (Gangkou) dorp, Hualien County, Taiwan. De RAW's boden een uitgebreide beoordeling van ecologische, sociale, culturele en economische uitdagingen in het bos, de rivier, het dorp, de getijdenzone en de oceaan.
Ecologisch: afname in kwantiteit en omvang - zelfs verdwijning - van zoetwater- en mariene soorten; verspreiding van invasieve uitheemse soorten; gevolgen van conventionele landbouw en het gebruik van pesticiden.
Economisch: ontoereikende zoetwaterinfrastructuur, zowel kwalitatief als kwantitatief, voor huishoudelijk en agrarisch gebruik; zwakke irrigatiesystemen; beperkte capaciteit voor de verwerking en verkoop van lokale producten.
Sociaal: beperkt bewustzijn van het gebruik van hulpbronnen en landrechten; zwakke cohesie binnen de gemeenschap; gebrek aan partnerschapsplatforms; externe bedreigingen zoals stroperij van bos- en mariene hulpbronnen.
Cultureel: risico op verlies van de Amiscultuur en -taal; geringe participatie van jongeren in traditionele gebruiken.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Van de resilience assessment workshops (RAW's) tot adaptief gezamenlijk beheer (RAW's-to-ACM) tot de integratie van deze inspanningen in het nationale natuurbeschermingsbeleid - Taiwan Ecological Network (RAW's-to-ACM-to-TEN) - samen vormen de bouwstenen de '5P+S' formule voor de Gangkou ILSA. In omvat:
- Plaats (het bos-rivier-landbouw-oceaan landschap en zeegezicht), - Problemen (lokale ecologische, sociale, economische en culturele kwesties die het actieplan vormen), - Mensen (alle belanghebbenden die betrokken zijn bij de uitvoering van het actieplan: de lokale gemeenschap, overheidsinstanties, de academische wereld en NGO's), - Proces (regelmatige multi-stakeholder platformbijeenkomsten om de voortgang te volgen en vooruit te plannen), - Vooruitgang (middellange- tot langetermijninspanningen van de Gangkou ILSA), en Schaalvergroting (de ruimtelijke rol binnen de beschermingscorridors en het delen van ervaringen).
Sinds 2021 tot op heden zijn alle elementen van de '5P+S' formule belangrijk geweest om van de Gangkou ILSA een succes te maken. In dit proces heeft een nauwe samenwerking tussen wetenschap, beleid en gemeenschap (gegevensanalyse, strategische planning, netwerken en communicatie) tussen ons Agentschap, de NDHU en de Gangkou-gemeenschap een belangrijke rol gespeeld en zal dat blijven doen.
Bouwstenen
[Plaats en problemen] Identificatie van prioritaire kwesties: Op de gemeenschap gebaseerde workshops om de veerkracht te beoordelen (RAW's)
Workshops om de veerkracht te beoordelen (Resilience Assessment Workshops, RAW's) werden gebruikt als een op de gemeenschap gebaseerd participatie-instrument om de belangrijkste problemen in het Gangkou-landschap te identificeren. Op basis van een reeks voorbereidende bijeenkomsten, veldbezoeken en online raadplegingen die plaatsvonden van maart tot augustus 2021, werden in september 2021 zes workshops georganiseerd met leden van het inheemse Amis Makotaay (Gangkou) dorp. Elke workshop was gestructureerd rond vijf onderling verbonden natuur-cultuurthema's: (A) ecosysteemdiversiteit en connectiviteit; (B) duurzaam gebruik van hulpbronnen en landbouw/aquacultuur; (C) inheemse en lokale kennis, cultuur en innovatie; (D) gedeeld bestuur, partnerschappen en instellingen; en (E) duurzaam levensonderhoud en lokale economie. In de loop van de discussies identificeerden de leden van de gemeenschap meer dan 120 ecologische, sociale, culturele en economische kwesties. Daarvan hebben er 43 prioriteit gekregen omdat ze dringende en gecoördineerde actie vereisen. In december 2021 werden deze 43 prioritaire kwesties de basis van het actieplan voor het Gangkou Initiatief. Op verzoek van de gemeenschap werden ze verder georganiseerd onder vier onderling verbonden subthema's - "Bos", "Rivier", "Boerenland/dorp" en "Getijdengebied en oceaan" - en gegroepeerd op basis van hun urgentieniveau, waardoor zowel een duidelijk kader voor implementatie als een gedeelde visie voor actie ontstond.
Bronnen
[Mensen en Proces] Operationaliseren van een multistakeholderplatform: sectoroverschrijdende en coproductieve partnerschappen voor adaptief gezamenlijk beheer (ACM)
[Mensen] en [Proces] vormen de kern van de tweede bouwsteen, die zich richt op het aanpakken van lokale kwesties door middel van gezamenlijke actie en effectieve implementatie van het actieplan. In maart 2022 hebben we een multistakeholderplatform opgericht voor het Gangkou Forest-River-Village-Ocean Initiative (Gangkou ILSA). Het platform wordt gezamenlijk voorgezeten door ons Agentschap en de Gangkou-gemeenschap, waarbij de National Dong Hwa University optreedt als facilitator. In de loop van de tijd hebben zich aanvullende partners aangesloten, waaronder overheidsinstanties, de lokale school, particuliere bedrijven en NGO's. De samenwerking wordt uitgevoerd op een sectoroverschrijdende en co-productieve manier, waarbij de verantwoordelijkheden worden verdeeld op basis van expertise. Ons agentschap houdt toezicht op duurzame bosbouw en het behoud van de biodiversiteit van ecosystemen op het land en in de binnenwateren. Landbouwproductie en irrigatie worden ondersteund door het Hualien District Agricultural Research and Extension Station en het Irrigation Agency; de ontwikkeling van ecotoerisme wordt geleid door het East Coast National Scenic Area Headquarters en de Hualien County Government; plaatsgebonden onderwijs en kunst worden ondersteund door Gangkou Primary School en Node Creative Company; en het herstel van kustecosystemen wordt bevorderd door de Ocean Conservation Administration.
[Vooruitgang en schaalvergroting] Lokale inspanningen koppelen aan het nationale natuurbeschermingsbeleid: koppeling aan het Taiwan Ecological Network (TEN)
[Vooruitgang] en [Schaalvergroting] zijn de belangrijkste elementen van de derde bouwsteen, gericht op het waarborgen van de continuïteit van het Gangkou Initiatief en het verbinden van de inspanningen met het nationale natuurbeschermingsbeleid van Taiwan - het Taiwan Ecological Network (TEN). Het erkennen van de meervoudige waarden van het initiatief - zowel binnen de lokale natuur-cultuur context als in het nationale ruimtelijke ordening en natuurbehoud kader - is essentieel voor het ondersteunen van de betrokkenheid van belanghebbenden en het waarborgen van vooruitgang op lange termijn. Ons agentschap heeft de rol van Gangkou Village benadrukt als biodiversiteit hotspot gelegen op het kruispunt van de Coastal Mountain Range en de Xiuguluan River conservation corridors van TEN. Deze ligging onderstreept het belang van een geïntegreerde aanpak voor het behoud van ecosystemen op het land, in het binnenland, tussen de getijden en aan de kust, terwijl ook activiteiten voor duurzaam gebruik en culturele praktijken worden ondersteund. Dergelijke inspanningen zijn niet alleen van vitaal belang voor lokale duurzaamheid, maar ook voor het bevorderen van de nationale biodiversiteitsagenda. Voortbouwend op deze ruimtelijke context hebben we de ervaringen van Gangkou gedeeld door middel van workshops en netwerkevenementen die de verbinding bevorderen met andere dorpen langs de Pacifische kust en in het stroomgebied van de Xiuguluan rivier, waaronder onze verwante PANORAMA-oplossing in Xinshe Village.
Invloeden
Sinds 2021 heeft de Gangkou ILSA een belangrijke rol gespeeld in de revitalisering van de natuur en cultuur in het gebied. Volgens de '5P+S'-formule hebben we sectoroverschrijdende inspanningen van meerdere belanghebbenden samengebracht rond 43 prioritaire actietaken (waaronder 18 meest urgente) om geïntegreerde oplossingen te vinden voor complexe uitdagingen in het landschap en het landschap. De meest opvallende effecten tot nu toe met betrekking tot elk van de subthema's zijn onder andere:
"Bossen": patrouille van kustbossen door de gemeenschap, herbebossing met inheemse boomsoorten, uitleg van regelgeving met betrekking tot duurzame bosbouw (waaronder het gebruik van drijfhout).
"Rivier": langetermijnbewaking van zoetwatersoorten (bijv. monniksgrondel, Chinese handkrab), herstel en onderhoud van irrigatiekanalen (lopend), verbetering van de troebelheid van het water en de beschikbaarheid ervan voor huishoudelijk gebruik (lopend).
"Dorp": bevordering van biologische en milieuvriendelijke landbouw, teelt van inheemse variëteiten (bijv. Amis Black Bean), verwijdering van invasieve uitheemse soorten (bijv. Witte Loodboom), op de gemeenschap gebaseerd oceaantoerisme; documentatie van inheemse Amis-rituelen, landschapskunst, filmmaken, plaatsgebonden (bijv. agrovoedings)onderwijs; verkeersveiligheid en haveninfrastructuur.
"Intergetijdengebied en oceaan: langetermijnmonitoring op gemeenschapsniveau van mariene soorten (bijv. reuzenmossel), herstel van habitats, kustpatrouille en schoonmaken van stranden.
Deze en vele andere inspanningen zijn vandaag actief aan de gang.
Begunstigden
De lokale bevolking (bijv. Gangkou Community Development Assoc., Tribal Leader, Hoofd van Zaken, Women's Assoc., Ocean Patrol Team, Gangkou basisschool) zijn de directe begunstigden van de oplossing. Alle deelnemers aan Gangkou ILSA zijn de indirecte begunstigden.