Coproduction d'une approche intégrée des paysages terrestres et marins dans le village indigène des Amis Makotaay Gangkou, dans le comté de Hualien, à Taïwan
En tant qu'agence gouvernementale responsable de la conservation de la biodiversité terrestre et d'eau douce de Taïwan, notre Direction collabore depuis longtemps avec le village indigène Amis Makotaay (Gangkou) dans le comté de Hualien, en commençant par la restauration des paysages en terrasses en 2009 et le suivi de la biodiversité en 2016. Sur cette base, en 2021, nous nous sommes associés à l'Université nationale Dong Hwa pour organiser des ateliers d'évaluation de la résilience au sein de la communauté, dans le but d'acquérir une compréhension globale des défis de durabilité auxquels est confronté le paysage de Gangkou. Ces ateliers ont permis d'identifier 43 problèmes prioritaires nécessitant une action urgente. En mars 2022, nous avons co-établi l'initiative Gangkou Forest-River-Village-Ocean (Gangkou ILSA), ainsi que sa plateforme intersectorielle et multipartite et son plan d'action. Depuis lors, l'initiative a fait progresser l'agriculture respectueuse des océans, restauré les zones humides côtières, renforcé les patrouilles communautaires dans les océans et les forêts, documenté les connaissances et la culture des Amis et développé un écotourisme innovant dirigé par des jeunes.
Contexte
Défis à relever
En 2021, nous avons organisé une série d'ateliers d'évaluation de la résilience (RAW) dans le village autochtone des Amis Makotaay (Gangkou), dans le comté de Hualien, à Taïwan. Ces ateliers ont permis une évaluation complète des défis écologiques, sociaux, culturels et économiques dans la forêt, la rivière, le village, la zone intertidale et l'océan.
Écologiques : diminution de la quantité et de la taille - voire disparition - des espèces d'eau douce et marines ; propagation d'espèces exotiques envahissantes ; impacts de l'agriculture conventionnelle et de l'utilisation de pesticides.
Économiques : infrastructures d'eau douce inadéquates, tant en qualité qu'en quantité, pour les ménages et l'agriculture ; systèmes d'irrigation faibles ; capacité limitée de transformation et de commercialisation des produits locaux.
Social : sensibilisation limitée à l'utilisation des ressources et aux droits fonciers ; faible cohésion communautaire ; manque de plateformes de partenariat ; menaces externes telles que le braconnage des ressources forestières et marines.
Culturel : risque de perte de la culture et de la langue des Amis ; faible participation des jeunes aux pratiques traditionnelles.
Emplacement
Traiter
Résumé du processus
Des ateliers d'évaluation de la résilience (RAWs) à la gestion adaptative collaborative (RAWs-to-ACM) en passant par l'intégration de ces efforts dans la politique nationale de conservation - le réseau écologique de Taïwan (RAWs-to-ACM-to-TEN) - ensemble, les éléments constitutifs forment la formule "5P+S" pour l'ILSA de Gangkou. Cette formule comprend
- le lieu (le paysage forestier, fluvial, agricole et marin), - les problèmes (les questions écologiques, sociales, économiques et culturelles locales qui forment le plan d'action), - les personnes (toutes les parties prenantes engagées dans la mise en œuvre du plan d'action : la communauté locale, les agences gouvernementales, les universités et les ONG), - le processus (les réunions régulières de la plateforme multipartite pour suivre les progrès et planifier l'avenir), - le progrès (les efforts à moyen et long terme de l'ILSA de Gangkou), et l'échelle (le rôle spatial au sein des corridors de conservation et le partage d'expérience).
Depuis 2021, tous les éléments de la formule "5P+S" ont joué un rôle important dans la réussite de l'ILSA de Gangkou. Dans ce processus, un partenariat étroit entre la science, la politique et la communauté (analyse des données, planification stratégique, mise en réseau et communication) entre notre Agence, la NDHU et la communauté de Gangkou a joué et continue de jouer un rôle important.
Blocs de construction
[Identification des questions prioritaires : Ateliers communautaires d'évaluation de la résilience (RAW)
Les ateliers d'évaluation de la résilience (RAW) ont été utilisés comme un outil participatif communautaire pour identifier les principaux problèmes dans le paysage de Gangkou. S'appuyant sur une série de réunions préparatoires, de visites de terrain et de consultations en ligne tenues de mars à août 2021, six ateliers ont été organisés avec les membres du village autochtone Amis Makotaay (Gangkou) en septembre 2021. Chaque atelier était structuré autour de cinq thèmes nature-culture interdépendants : (A) diversité et connectivité des écosystèmes ; (B) utilisation durable des ressources et agri-/aquaculture ; (C) connaissances, culture et innovation autochtones et locales ; (D) gouvernance partagée, partenariats et institutions ; et (E) moyens de subsistance durables et économie locale. Au cours des discussions, les membres de la communauté ont identifié plus de 120 problèmes écologiques, sociaux, culturels et économiques. Parmi eux, 43 ont été classés par ordre de priorité comme nécessitant une action urgente et coordonnée. En décembre 2021, ces 43 questions prioritaires sont devenues le fondement du plan d'action de l'initiative Gangkou. À la demande de la communauté, ils ont été organisés en quatre sous-thèmes interconnectés - "Forêt", "Rivière", "Terres agricoles/village" et "Zone intertidale et océan" - et regroupés en fonction de leur degré d'urgence, fournissant à la fois un cadre clair pour la mise en œuvre et une vision commune pour l'action.
Ressources
[People and Process] Operationalizing a multi-stakeholder platform : cross-sectoral and co-productive partnerships for adaptive collaborative management (ACM)
Les [personnes] et les [processus] constituent le cœur du deuxième bloc, qui se concentre sur la résolution des problèmes locaux par une action commune et une mise en œuvre efficace du plan d'action. En mars 2022, nous avons créé une plateforme multipartite pour l'initiative Gangkou Forest-River-Village-Ocean (Gangkou ILSA). La plateforme est coprésidée par notre Agence et la communauté de Gangkou, l'Université nationale Dong Hwa jouant le rôle de facilitateur. Au fil du temps, d'autres partenaires - notamment des agences gouvernementales, l'école locale, des entreprises privées et des ONG - se sont joints à l'initiative. La collaboration est menée de manière intersectorielle et coproductive, les responsabilités étant réparties en fonction de l'expertise. Notre agence supervise la sylviculture durable et la conservation de la biodiversité des écosystèmes terrestres et des eaux intérieures. La production agricole et l'irrigation sont soutenues par la station de recherche et de vulgarisation agricole du district de Hualien et par l'agence d'irrigation ; le développement de l'écotourisme est dirigé par le siège de la zone panoramique nationale de la côte est et par le gouvernement du comté de Hualien ; l'éducation et les arts sont soutenus par l'école primaire de Gangkou et par la Node Creative Company ; et la restauration des écosystèmes côtiers est encouragée par l'administration chargée de la conservation des océans.
[Progrès et mise à l'échelle] Relier les efforts locaux à la politique nationale de conservation : lien avec le réseau écologique de Taïwan (TEN)
Le [progrès] et le [changement d'échelle] sont les éléments clés du troisième bloc, qui vise à assurer la continuité de l'initiative Gangkou et à relier ses efforts à la politique nationale de conservation de Taïwan, le Réseau écologique de Taïwan (TEN). La reconnaissance des multiples valeurs de l'initiative - à la fois dans le contexte local de la nature et de la culture et dans le cadre national de l'aménagement du territoire et de la conservation - est essentielle pour soutenir l'engagement des parties prenantes et garantir des progrès à long terme. Notre agence a souligné le rôle du village de Gangkou en tant que point chaud de la biodiversité situé à l'intersection de la chaîne montagneuse côtière et des corridors de conservation de la rivière Xiuguluan dans le cadre du réseau transeuropéen. Ce positionnement souligne l'importance d'une approche intégrée de la conservation des écosystèmes terrestres, aquatiques, intertidaux et côtiers, tout en soutenant les activités d'utilisation durable et les pratiques culturelles. Ces efforts sont essentiels non seulement pour la durabilité locale, mais aussi pour faire progresser l'agenda national en matière de biodiversité. En s'appuyant sur ce contexte spatial, nous avons partagé les expériences de Gangkou par le biais d'ateliers et d'événements de mise en réseau qui favorisent les connexions avec d'autres villages le long de la côte Pacifique et dans l'ensemble du bassin hydrographique de la rivière Xiuguluan, y compris notre solution PANORAMA connexe dans le village de Xinshe.
Impacts
Depuis 2021, l'ILSA Gangkou a joué un rôle important dans la revitalisation de la nature et de la culture de la région. En suivant la formule "5P+S", nous avons rassemblé les efforts multipartites intersectoriels autour de 43 tâches d'action prioritaires (dont 18 sont les plus urgentes) pour trouver des solutions intégrées à des défis complexes liés au paysage. Les impacts les plus notables à ce jour en relation avec chacun des sous-thèmes sont les suivants :
"Forêt" : patrouille communautaire des forêts côtières, reboisement avec des espèces d'arbres indigènes, explication des réglementations relatives à la sylviculture durable (y compris l'utilisation de bois flotté).
"Rivière" : surveillance à long terme des espèces d'eau douce (par exemple, le gobie moine, le crabe chinois à mitaine), restauration et entretien des canaux d'irrigation (en cours), amélioration de la turbidité de l'eau et de sa disponibilité pour l'usage domestique (en cours).
"Village" : promotion de l'agriculture biologique et écologique, culture de variétés indigènes (par exemple, le haricot noir des Amis), élimination des espèces exotiques envahissantes (par exemple, l'arbre à plomb blanc), tourisme océanique communautaire ; documentation des rituels indigènes des Amis, art paysager, réalisation de films, éducation basée sur le lieu (par exemple, agroalimentaire) ; sécurité routière et infrastructure portuaire.
"Zone intertidale et océan : surveillance communautaire à long terme des espèces marines (par exemple, la palourde géante), restauration de l'habitat, patrouille côtière et nettoyage des plages.
Ces efforts, et bien d'autres encore, se poursuivent activement aujourd'hui.
Bénéficiaires
La population locale (par exemple, l'association de développement communautaire de Gangkou, le chef de tribu, le chef des affaires, l'association des femmes, l'équipe de la patrouille océanique, l'école primaire de Gangkou) est le bénéficiaire direct de la solution. Tous les participants à l'ILSA de Gangkou en sont les bénéficiaires indirects.