Успешное сохранение критических коридоров и узких мест с помощью общинного управления.
В последнее десятилетие в Непале применяется ландшафтный подход к сохранению природы, который позволяет расширить масштабы природоохранных инициатив. Одним из примеров такого подхода является непальская ландшафтная программа Terai Arc, которая была реализована с учетом специфических требований основных охраняемых территорий, буферных зон, коридоров и "узких мест". Этот подход позволил повысить уровень сохранения биоразнообразия и управления им, увеличить численность всех видов мегафауны, улучшить условия жизни местных сообществ, где ведущую роль играют женщины, обеспечить устойчивое управление лесами и, в конечном итоге, способствовать решению проблемы изменения климата. Он позволил распределить роли, права и обязанности между различными заинтересованными сторонами и объединить их для сохранения лесов и биоразнообразия с помощью управления на основе сообществ (УМК). Д-р Рам Прасад Ламсал внес значительный вклад в совершенствование политики, практики и управления, а также в создание инноваций в области МД в ландшафте.
Контекст
Решаемые задачи
Давление населения на лесные ресурсы в результате сменной обработки земли, перевыпаса скота, коммерческой вырубки деревьев и захвата сельскохозяйственных земель приводит к серьезной эксплуатации лесных ресурсов в Непале, что имеет серьезные экологические последствия в виде эрозии почвы и оползней. Изменение климата и деятельность человека привели к обезлесению, деградации лесов и среды обитания, а также к неустойчивой вырубке леса. Основными угрозами являются выпас скота круглый год, браконьерство ради получения дорогостоящей продукции, незаконная вырубка леса и неустойчивый туризм.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Для обеспечения успеха МД и связанных с ним стратегий в качестве составных элементов рассматривается набор принципов. Принципы нельзя рассматривать как независимые строительные блоки; их скорее можно расположить в виде сочетания: из каждого блока можно выбрать наиболее желательный вариант, чтобы создать эффективное, действенное и справедливое сохранение, которое максимизирует потенциальные выгоды и минимизирует риски. Эффективное участие является важной характеристикой эффективного управления и предполагает выявление множества заинтересованных сторон и вовлечение их в процесс принятия решений. Заинтересованные стороны могут начать взаимодействовать друг с другом через формальные и неформальные правила, институты и процессы.
Законы создают права, которые служат основой для лесных институтов и процессов. Эти институты устанавливают основные принципы взаимодействия людей друг с другом и со своими ресурсами. Сюда входят права на доступ, управление заинтересованными сторонами и возможность передачи этих прав будущим поколениям.
Строительные блоки
Расширение прав и возможностей сообществ и доверие к ним
Природоохранное общинное лесоводство - это, по сути, процесс, основанный на широком участии, который требует мощной технической помощи как в области политики, так и в области реализации. Расширение прав собственности местных сообществ на ресурсы и наделение их знаниями, информацией, ресурсами, технологиями и необходимыми навыками для управления лесами и создания институтов - основные составляющие общинного лесоводства. Гендерные вопросы и вопросы равенства учитываются при разработке программы, чтобы бедные, женщины и маргинализированные слои населения получали справедливые выгоды от программы.
Благоприятные факторы
Юридические права на ресурсы, институты, потенциал, доверие и лидерство,
Извлеченный урок
Она возникла на уровне общин и основана на традиционном использовании леса общинами. Такой подход "снизу вверх" является сильной стороной непальской модели, поскольку он дает общинам право решать, где создать общинный лес и как им управлять.
Выгоды для сообществ и улучшение условий жизни
Общественное лесное хозяйство в Непале принесло ряд выгод, включая увеличение доходов. Оно помогло бороться с незаконной вырубкой леса, установив четкие правила доступа к древесине и создав мощную систему мониторинга лесов. Кроме того, улучшилось благосостояние общины благодаря облегченному доступу к дровам и кормам, улучшилось медицинское обслуживание и доступ к энергии, например, за счет денег от экотуризма и субсидий на возобновляемые источники энергии.
Благоприятные факторы
Общинное лесное хозяйство демонстрирует черты политической, финансовой и экологической устойчивости, включая появление прочной нормативно-правовой базы и надежных институтов и сетей гражданского общества.
Извлеченный урок
Постоянной проблемой является обеспечение справедливого распределения благ среди женщин и маргинализированных групп.
Непосредственные средства к существованию, получаемые сельскими домохозяйствами, способствуют активным коллективным действиям, в рамках которых местные общины активно и рационально используют лесные ресурсы. Общинные леса также стали источником диверсифицированного инвестиционного капитала и сырья для новых, ориентированных на рынок средств к существованию.
Воздействие
Программа дала следующие результаты:
- Охрана, восстановление и управление лесами; сохранение биоразнообразия, дикой природы, мест обитания и водно-болотных угодий; увеличение численности всех видов мегафауны; расширение прав и возможностей сообществ в области гендерного равенства, лидерства, улучшения средств к существованию и создания предприятий; решение проблем изменения климата.
- Разработана усовершенствованная модель на базе общин с экономически эффективным подходом и высокой степенью участия и вклада общин, а также сильным партнерством.
- Гибридизация традиционных и научных знаний; совместная система мониторинга, оценки и обучения.
Бенефициары
Бенефициарами являются социально незащищенные женщины, неприкасаемые, коренные общины, меньшинства, люди с ограниченными возможностями, маргинализированные группы, отсталые классы, молодежь, фермеры, рабочие, угнетенные и экономически бедные.
Цели устойчивого развития
История
Захват лесов местным населением
В непальском контексте захват лесов - это незаконный перевод лесных земель в другие виды землепользования, такие как сельское хозяйство и поселение. Это один из основных факторов обезлесения и деградации лесов в Непале, который более заметен в регионах Тераи и Сивалик.
Незадолго до выборов в местные органы власти в 2018 году около 4000 человек из других районов пришли с политическими целями, чтобы захватить лесные угодья, находящиеся в ведении местных общин. Местные общины создали сети, связались с правоохранительными органами и сформировали команды для эвакуации захватчиков и защиты леса. Общинам это удалось, и лес находится под активным управлением.