地域に根ざした管理で、重要な回廊や隘路の保全に成功。
フル・ソリューション
フォレスト
Forest user groups
ネパールでは過去10年来、保全活動を拡大する機会として、景観に基づく保全アプローチが採用されてきた。ネパールのテライ・アーク・ランドスケープ・プログラムはそのようなアプローチの一例であり、中核的保護地域、緩衝地帯、コリドー（回廊）、ボトルネック地域といった特定の要件に合わせて実施されている。このアプローチにより、生物多様性の保全と管理がより高いレベルで行われるようになり、全種類の巨大動物の数が増加し、女性のリーダーシップによる地域コミュニティの生計向上、持続可能な森林管理が実現し、最終的には気候変動への対応にも貢献した。 また、多様なステークホルダーの間で役割、権利、責任が分担され、コミュニティベースの管理（CBM）を通じて森林と生物多様性の保全が行われるようになった。ラム・プラサド・ラムサル博士は、政策、慣行、ガバナンスの改善と、ランドスケープにおけるCBMの革新的な構築に大きく貢献している。
最終更新日 04 Oct 2021
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コンテクスト
対処すべき課題
移動耕作、過放牧、商業的伐採、農地侵食などによる森林資源への人口圧力は、ネパールの森林資源の深刻な搾取につながっており、土壌浸食や地滑りという形で生態系に深刻な影響を及ぼしている。気候変動と人間活動が、森林破壊、森林と生息地の劣化、持続不可能な伐採につながっている。 主な脅威は、一年を通しての放牧、高額商品目的の密猟、違法伐採、持続不可能な観光である。
所在地
ネパール、テライ
南アジア
プロセス
プロセスの概要
CBMとその関連戦略を確実に成功させるために、一連の原則が積み木として考えられている。各原則を独立した構成要素として考えることはできず、むしろミックス・アンド・マッチのアプローチで整理することができる。つまり、潜在的な利益を最大化し、リスクを最小化する、効果的、効率的、公平な保全を実現するために、各ブロックから最も望ましい選択肢を選ぶのである。効果的な参加は、効果的なガバナンスの重要な特徴であり、複数の利害関係者を特定し、意思決定プロセスに組み込むことが必要である。ステークホルダーは、公式・非公式のルール、制度、プロセスを通じて、相互に影響し合うようになる。
法律は森林制度や森林プロセスの基盤となる権利を創出し、 これらの制度は人々が互いに、また資源とどのように相互作用するかについ ての基本原則を定めるものである。これには、アクセス権、利害関係者の管理権、これらの権利を次世代に継承する能力などが含まれる。
ビルディング・ブロック
コミュニティは力を与えられ、信頼される
自然保護指向のコミュニティ林業は基本的に参加型のプロセスであり、政策と実施の両面で強力な技術支援が必要である。資源に対する地域コミュニティの所有権を拡大し、知識、情報、資源、技術、森林管理および制度構築に必要なスキルを身につけさせることが、コミュニティ林業の基本的な構成要素である。貧困層、女性、社会から疎外された人々がプログラムから公平な利益を受けられるよう、プログラムの設計段階からジェンダーと公平性に配慮する。
実現可能な要因
資源、制度、能力、信頼、リーダーシップに対する法的権利、
教訓
コミュニティレベルから発展し、コミュニティによる伝統的な森林利用に基づいている。このようなボトムアップのアプローチは、コミュニティ林をどこに作るか、どのように運営するかを決めるオーナーシップとリーダーシップをコミュニティに与えるという点で、ネパールモデルの大きな強みとなっている。
コミュニティへの利益還元と生計向上
ネパールのコミュニティ林業は、収入の増加など多くの利益をもたらしている。木材へのアクセスに明確なルールを設け、森林の監視体制を強化することで、違法伐採との戦いにも役立っている。また、薪や飼料へのアクセスが容易になり、医療やエネルギーへのアクセスが改善されたことで、コミュニティの生活も向上しました。例えば、エコツーリズムからの資金や再生可能エネルギーへの補助金などです。
実現可能な要因
コミュニティ林業は、政治的、財政的、生態学的に持続可能であるという特徴を示しており、これには強力な法的・規制的枠組みの出現や、強固な市民社会制度とネットワークが含まれる。
教訓
継続的な課題は、女性や社会から疎外されたグループに公平に利益を配分することである。
農村の家計が直接的な生計利益を得ることで、地域コミュニティが積極的かつ持続的に森林資源を管理するという、強力な集団行動が促進される。コミュニティ林はまた、多様な投資資本や新しい市場志向の生計のための原材料の供給源ともなった。
影響
このプログラムは以下のような効果をもたらした：
- 森林の保護、回復、管理、生物多様性、野生生物、生息地、湿地の保全、全種類の巨大動物の数の増加、ジェンダー、リーダーシップ、生計向上、事業のためのコミュニティの強化、気候変動問題への対応。
- 費用対効果の高いアプローチ、コミュニティの参加と貢献の高さ、強力なパートナーシップにより、改良されたコミュニティ・ベースのモデルを開発した。
- 伝統的知識と科学的知識をハイブリッド化し、モニタリング、評価、学習システムを共有した。
受益者
受益者は、社会的に不利な立場にある女性、不可触民、先住民コミュニティ、マイノリティ、障害者、社会から疎外された人々、後進階級、若者、農民、労働者、抑圧された人々、経済的に貧しい人々である。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
森林モニタリング
DFO
森林侵食は地元コミュニティによって退去させられた
ネパールの文脈では、森林侵入とは森林がある土地を農業や居住地など他の土地利用に違法に転換することである。ネパールの森林減少や森林劣化の主な要因のひとつであり、テライやシワリク地方で顕著である。
2018年の地方選挙の直前には、4000人近い人々が政治的な動機で地区外からやってきて、地元コミュニティが管理している森林を侵害しようとした。地元コミュニティはネットワークを構築し、法執行機関と連絡を取り合い、侵入者を退去させ森を守るチームを結成した。コミュニティは成功し、森林は積極的に管理されている。
