将 EbA 纳入《2016-2020 年国家土地使用计划》修订工作的战略环境评估 (SEA) 过程中
这项工作由土地管理总局(GDLA)和越南环境局(VEA)下属的评估和环境影响评价部 (DAEIA)领导,由德国国际合作机构(GIZ)提供技术支持,并与自然资源和环境战略与政策 研究所(ISPONRE)合作开展。这在越南尚属首次,没有任何先例可循。SEA 是将一系列与可持续性相关的问题纳入全球所谓 "战略 "决策主流的前沿工具。例如,环评和 SEA 所涵盖的问题范围越来越广,从人类健康和福祉到适应气候变化,都反映了这一点。越南拥有相当完善的 SEA 制度,2005 年出台了第一部法律,2011 年实施了第二代法律框架。因此, SEA 被认为是在战略规划过程中增加 EbA 主题的良机/载体。预期的影响包括改进监管框架,将环 境生物影响纳入 SEA 进程和越南的规划进程。
-在全球和国家层面上批准和核查《联合国气候变化框架公约》第 21 次缔约方会议的《巴黎协定》,为将共同国家评估(CCA)和环境生 态评估(EbA)纳入越南政府的议程创造了良好的有利环境。
-在修订《2016-2020 年国家土地使用计划》时考虑到了 SEA 过程中提出的建议,使修订后的《2016-2020 年国家土地使用计划》更加适应气候变化。
-为来自 GDLA、VEA/MONRE、ISPONRE 的政府官员提供了关于将 EbA 纳入 SEA 过程以及在进行 SEA 时考虑气候变化因素的内部培训/能力建设。
-在 SEA 管理框架中存在一个空白,即没有关于如何将气候变化和 EbA 纳入 SEA 流程的明确指导。因此,MONRE 的领导同意启动《气候防范通告》的法律制定过程,以促进在 SEA 过程中充分考虑 CC、CCA 和 EbA。