世界自然保护联盟绿色名录标准促进教科文组织多重指定的综合管理
完整解决方案
黄山市综合管理专家咨询委员会
Huangshan Scenic Area Administrative Committee
黄山是世界遗产地、世界地质公园和世界生物圈保护区。为应对联合国教科文组织 "多遗产地 "在管理有效性方面带来的挑战，黄山开展了联合国教科文组织 "多遗产地 "综合管理研究。世界自然保护联盟绿色名录标准旨在实现有效和公平的管理。该标准重点关注四个方面：良好的治理、合理的设计和规划、有效的管理和成果。根据这一逻辑，黄山为其联合国教科文组织的指定项目设计了一个综合管理计划。该计划不具有法律效力。
最后更新 28 Feb 2022
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背景
应对的挑战
尽管联合国教科文组织世界遗产、世界地质公园和生物圈保护区的最终目标都是实现人与自然的可持续发展，但它们在边界范围、功能分区、保护目标、核心价值、管理措施等方面各有侧重，这给黄山的管理成效带来了挑战，如重复劳动、管理成本增加、游客对联合国教科文组织的指定项目感到困惑、缺乏熟悉所有指定项目的员工来协调与这些指定项目相关的所有事宜等。
地点
中华人民共和国安徽省黄山市黄山 245800
东亚
过程
过程概述
善政是一切的基础。我们应确保人事和组织运作的合理性和科学性。在此基础上，我们可以进行宏观规划。有了科学的规划，才能保证各项工作朝着目标科学地开展，从而取得更加理想的效果。
积木
善治
善治是后续工作的基础。要实现 "三定 "工作一体化管理，首先要有相应的工作人员和工作机制。为此，我们制定了《黄山市 "三馆 "整合工作机制（试行）》，规定 "三馆 "负责人员定期讨论，求同存异，共享 "三馆 "相关具体信息。
这使我们能够集各部门之力，集中精力完成共同的工作。
有利因素
1.黄山的三个联合国教科文组织名录由同一个委员会--黄山风景区管理委员会管理。
2.联合国教科文组织的三个指定项目和我们相应的管理部门有共同的目标，如资源保护、教育、发展可持续旅游、促进社区发展等。
经验教训
适当的组织和充足的人员是一切的基础。这需要在正式文件中加以规定，以确保适当的运作。
合理的设计和规划
在这一部分，我们做了两件事。首先是研究联合国教科文组织的 3 项指定在价值和保护目标方面的相关性。为了制定综合管理计划，我们开展了 3 项跨学科研究，发表了 2 篇科学引文索引论文和 3 份报告。首先，研究世界遗产与世界地质公园之间的相关性，以制定综合管理战略。
其次，在价值识别的基础上，制定管理计划和战略。考虑到这三个称号的目标和评价标准在很大程度上指导着我们的工作，我们与中国地质大学（武汉）合作，研究了世界遗产与世界地质公园的关系和区别，整合了三个称号的指标，明确了它们的异同点，便于各处室之间的分工与合作。目前，已发布了两份相关报告。
有利因素
1.黄山综合管理专家委员会的支持
2.合作大学的支持
经验教训
在制定规划之前，我们必须进行调查研究。
首先，为了确保规划的科学性，我们应该与专业机构合作，开展跨学科研究，探索地质、生物、文化和人类之间的关系。毕竟，我们的最终目标是实现自然和人类的可持续发展。
此外，为确保利益相关者的利益，应开展社区访谈，听取意见，利用当地人的智慧。
這些研究的成果，應透過發表學術論文和編入教材，向公眾展示。
有效管理
黄山与清华大学合作，开发了涵盖 "三个认定 "各项评价指标的监测系统，每年发布监测报告，分析全山工作情况，指导未来工作计划。
我们完善了展示和教育体系，使员工、社区和在校学生更好地了解联合国教科文组织认定的价值和联系。我们开展了多种形式的教育活动，利用微信官方账号、地质公园博物馆、讲解牌、宣传资料和网站等，展示黄山的不同价值。举办了 30 期黄山自然讲座。在微信账号上发布了 20 篇关于综合管理的教育文章。更新了我们的英文网站和 40 块解说牌，增加了有关综合管理的内容。
有利因素
1.伙伴大学的支持
2.监测和教育是三项指定的共同目标。
经验教训
需要向每个部门分发监测报告并进行交流，以便更好地相互支持。
要利用媒体宣传工作和成果。这不仅可以展示成果，还可以吸引更多的合作伙伴，带来更多的合作机会，扩大影响力。
成功的结果
我们希望与情况类似的保护区分享综合管理经验，并从他们那里学到更多东西。因此，我们与中国神农架世界地质公园、意大利奇伦托世界地质公园和葡萄牙亚速尔群岛世界地质公园共同发起了联合国教科文组织多指定地点论坛，交流综合管理经验。
2021 年，我们的黄山综合管理研究获得了联合国教科文组织种子基金的支持。中国地质公园网和中国新闻社对黄山综合管理进行了专题报道。我们应邀在联合国教科文组织东北亚生物圈保护区培训班上介绍综合管理经验。在第九届联合国教科文组织国际地质公园大会上，我们介绍了黄山运用绿色名录标准推进综合管理的经验。
有利因素
1.我们的综合管理取得了一定成果
2.跨行业交流
3.联合国教科文组织的 3 项指定联网
经验教训
联网是互惠互利的，可以积极交流和分享成果。
影响
各部门之间的合作更加顺畅，工作效率得到提高。
教育活动的影响力进一步提升。2021 年，教科文组织地球科学与减少地质灾害风险科在第 26 届联合国气候变 化缔约方大会（COP26）期间组织了一次社交媒体宣传活动，重点宣传教科文组织世界 地质公园在减缓和适应气候变化方面的良好范例和做法。黄山自然讲座被选为联合国教科文组织世界地质公园十大行动之一。(见链接：https://en.unesco.org/news/unesco-global-geoparks-forefront-climate-change-action-0）。超过 3000 个家庭通过讲座、30,000 人通过官方微信账号、200,000 名游客通过展板了解了黄山的多重指定价值。
通过与联合国教科文组织其他遗产地的交流和参与国际交流活动，黄山的综合管理实践得到了共享。同时，也让更多的保护区管理者更加关注这一问题--联合国教科文组织多遗产地的综合管理。此外，这些交流也加深了我们自己对综合管理的理解，有助于我们进一步改进这方面的工作。
受益人
1.教科文组织多指定遗址
2.游客
3.社区
可持续发展目标
可持续发展目标 4--优质教育
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 16--和平、正义和强有力的机构
可持续发展目标 17--目标伙伴关系