
إرث المياه - ريزيرفا فوتورانتيم (إرث المياه)

تُعدّ محمية ليغادو داس أغواس (إرث المياه)، وهي أكبر محمية خاصة في الغابات الأطلسية في البرازيل، حيث تبلغ مساحتها 31,000 هكتار، أحد الأصول البيئية لشركة فوتورانتيم. تقع هذه المنطقة في منطقة فالي دو ريبيرا في جنوب ولاية ساو باولو، وقد تم الاستحواذ عليها في أربعينيات القرن الماضي وتم الحفاظ عليها منذ ذلك الحين بهدف ضمان الموارد المائية لحوض مياه نهر خوكيا على المدى الطويل.
واليوم، تتم إدارة Legado das Águas من قبل شركة Reservas Votorantim LTDA، التي تم إنشاؤها لإنشاء وتنفيذ نموذج جديد لإدارة الأصول البيئية.
وبهذا المعنى، تمت هيكلة الفيلق بطريقة تعزز الإجراءات ضمن أربعة محاور مركزية: الإدارة المؤسسية، ورأس المال البشري والاجتماعي، ورأس المال الاقتصادي، ورأس المال الطبيعي، مما يدل على أن الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية للمناطق المحمية الخاصة يجعل من الممكن الاستثمار في الحفاظ على المنطقة، فضلاً عن الفوائد الاجتماعية والاقتصادية.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
ومن بين العوائق المفروضة على المحمية عدم الاعتراف بها كمبادرة طوعية (بل تعويض بيئي).
ومن بين العوائق الأخرى التي وجدتها المحمية خمس أولويات:
- القضايا السياسية التي لا تزال تتخلل العمليات والعلاقات مع الجهات الفاعلة الرئيسية (التحدي الاجتماعي);
- صعوبة إشراك الجميع في السعي لتحقيق نفس الأهداف (التحدي الاجتماعي);
- نطاق التوازن المالي بين المبلغ المستثمر والدخل المتحصل عليه (التحدي الاقتصادي);
- الاستثمار لصيانة جميع البرامج والمشاريع في السنوات اللاحقة (التحدي الاقتصادي)؛ و
- منع وجود الغزاة (أشجار نخيل الجوسرة وصيادي الحيوانات) (التحدي الاجتماعي والبيئي).
الموقع
العملية
ملخص العملية
ويحدد بروتوكول النوايا الموقع مع حكومة ولاية ساو باولو نموذج الإدارة المشتركة. ولذلك، يجب على الفيلق أن يقدم تقريراً عن أعماله وأعماله والنتائج التي حققها على مدار كل عام. ويؤدي هذا التقرير إلى إبلاغ الحكومة بأن ما تم التعهد به قد تم الوفاء به. وبهذا المعنى، فإن خطة الإدارة الاستراتيجية ضرورية، لأنها توجه جميع القرارات والإجراءات التي تعزز النتائج التي يتم الإبلاغ عنها وتظهر الجهود المبذولة في الإدارة المبتكرة لفيلق الغابات من أجل توليد قيمة مشتركة بين الغابات والأراضي والمشاريع.
اللبنات الأساسية
بروتوكول النوايا
في عام 2012، تم الاعتراف بليغادو داس أغواس كمحمية خاصة للتنمية المستدامة (PSDR) من خلال شراكة مع حكومة ولاية ساو باولو. ومنذ ذلك الحين، وقعت شركة Votorantim S.A. على بروتوكول نوايا تتعهد فيه بحماية المنطقة التي تشكل محمية Legado das Águas . من بين البنود الموقعة في الاتفاقية اقتراح الإدارة المشتركة بين محمية فوتورانتيم وحكومة ولاية ساو باولو، مما يسهل التقدم في الدراسات العلمية، والتثقيف البيئي، والاستخدام العام، وحماية الأنواع المهددة بالانقراض، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، وبشكل رئيسي الحفاظ على الغابات.
والهدف من هذه الشراكة هو تعزيز العمل الذي تم تطويره في محمية ليغادو داس أغواس والاعتراف بأهمية المنطقة للحفاظ على التنوع البيولوجي البرازيلي من قبل السلطة العامة.
عوامل التمكين
ومن الضروري أن تصف الوثيقة أهمية الحفاظ على المنطقة لضمان بقاء التنوع البيولوجي والفوائد المختلفة الناتجة عن الخدمات التي تقدمها المنطقة، سواء المحلية أو الإقليمية أو العالمية، وذلك من أجل الاحتفال بهذا البروتوكول من قبل كل من أصحاب المصلحة.
الدرس المستفاد
تعد مشاركة السلطة العامة عنصرًا أساسيًا لتوافق الآراء في الاحتفال ببروتوكول النوايا. ومع ذلك، فإن هذا الالتزام يرجع إلى فهم النموذج الجديد لإدارة المناطق المحمية الخاصة، المرتبط بفهم الأهداف التي توجه أعمال الشركة، في حالة شركة Reservas Votorantim LTDA، وكيف تتوافق هذه الأهداف مع احتياجات جمهور السلطة.
الموارد
خطة الإدارة الاستراتيجية
بين عامي 2012 و2014، تم تطوير خطة الإدارة الاستراتيجية بالشراكة مع منظمة الحفظ الدولية، وهي وثيقة تحدد هدف واستراتيجية إدارة الفيلق في وثيقة واحدة تغطي خطة العمل وخطة الإدارة. تنقسم الخطة الاستراتيجية إلى ثلاثة مجلدات - التشخيص؛ وتقسيم المناطق؛ واستراتيجيات وبرامج التنمية - توجه الخطة الاستراتيجية جميع الإجراءات نحو الأهداف الأساسية. ومن هذا المنطلق، تم إحراز تقدم فيما يتعلق بالأداء الاجتماعي مع تنفيذ برامج الهيكلة التنظيمية والتدريب في المنطقة التي تم إدراج الفيلق فيها، فضلاً عن فتح المنطقة لأنشطة السياحة البيئية وتطوير مركز البحوث العلمية للحفاظ على التنوع البيولوجي.
عوامل التمكين
من أجل إعداد وثيقة بحجم خطة الإدارة الاستراتيجية، فإن الاستثمار المكثف في البحث للتعرف على المنطقة والحيوانات والنباتات أمر ضروري. بالإضافة إلى ذلك، فإن فهم الثقافة والسياق، الاجتماعي والسياسي على حد سواء، الذي أُدرجت فيه ليغادو داس أغواس هو مبدأ توجيهي ضروري لضمان بقاء الشركة وإشراك جميع أصحاب المصلحة. وتجدر الإشارة إلى أن إجراء دراسة سوقية شاملة ومفصلة أمر أكثر من ضروري لكي تكون الاستراتيجية فعالة.
الدرس المستفاد
يجب أن تتماشى خطة الإدارة الاستراتيجية مع واقع العمل، حيث أن استخدامها ليس فقط للتشاور، ولكن كعمل إرشادي للأعمال.
ومن الحقائق المهمة الأخرى إشراك جميع أصحاب المصلحة في البناء التشاركي لخطة الإدارة الاستراتيجية.
التأثيرات
تُعد محمية ليغادو داس أغواس (الإرث المائي) أكبر محمية خاصة للغابات الأطلسية في البلاد وتساهم في فعالية أكبر ممر متواصل لهذه المنطقة الأحيائية؛ وتولد جميع أنشطة المحمية عوامل خارجية إيجابية للإقليم وللغابة وللناس. في الاجتماعات والفعاليات، تقف المحمية كمبادرة لحماية الغابة الدائمة وخدمات النظام البيئي. بالإضافة إلى ذلك، في الأنشطة التي يتم تطويرها للجمهور الخارجي، يتم تطبيق إجراءات تساهم في النقاش حول الحاجة إلى الحفظ وأهميته، سعياً إلى إشراك هذا الجمهور.
كما تركز المحمية أيضاً على المساهمة في تطوير وادي ريبيرو. أما عمل المحمية في البلديات فيتمثل محركه في توليد القيمة. وبالتالي، يستثمر الفيلق في برامج هيكلة الحكومات البلدية وتعزيز المجتمع المحلي وتحسين التعليم. وتهدف هذه الإجراءات إلى المواءمة بين حماية الغابة وتعزيز المجتمع وأنشطة الاقتصاد الجديد.
المستفيدون
المنظمات العامة والمجالس البلدية ذات الصلة بالسياحة والتعليم والزراعة والبيئة؛ أصحاب المشاريع المحلية لوسائل
وسائل الإقامة والإنتاج الغذائي؛ المديرين والمنسقين التربويين للشبكات التعليمية.
أهداف التنمية المستدامة
القصة
وتتمتع منطقة فالي دو ريبيرا، حيث يوجد فيغادو داس أغواس، بأكبر مساحة مستمرة من الغابات الأطلسية المحفوظة في البرازيل. ولكن، من ناحية أخرى، لديها أيضًا مؤشر تنمية بشرية أقل من المتوسط الوطني وأسوأ مؤشر في ولاية ساو باولو. وتؤدي هذه الحقيقة إلى تفاقم المشاكل الأخرى القائمة، مثل إزالة الغابات وأشجار النخيل والصيد.
بدأ وجود شركة Votorantim S.A. في منطقة فالي دو ريبيرا مع بناء محطات توليد الطاقة الكهرومائية في مجمع خوكيا مصحوبًا بسلسلة من عمليات الاستحواذ على المناطق ذات الغطاء النباتي على ضفاف نهر خوكيا. كانت هذه المناطق، وهي الرؤية الثانية لقيادة الشركة، ضرورية لديمومة النهر.
وقد أتاحت مجموعة المناطق التي تم الاستحواذ عليها على مر السنين إنشاء محمية ليغادو داس أغواس، وهي أكبر محمية خاصة في الغابة الأطلسية البرازيلية، بمساحة 31000 هكتار من الغطاء النباتي في مرحلة متقدمة من الحفظ. ويعزز هذا الإرث الذي بُني على أيديولوجية الاقتصاد الجديد، الإجراءات ضمن أربعة محاور مركزية، الإدارة المؤسسية، ورأس المال الطبيعي، ورأس المال البشري-الاجتماعي، ورأس المال الاقتصادي، بهدف المساهمة في تنمية المنطقة، وتوليد إيرادات للشركة، وبشكل أساسي الحفاظ على الغابة.
ومن هذا المنطلق، ساهم فيغادو داس أغواس بنشاط في التنمية الاقتصادية، استنادًا إلى مبدأ الاستدامة، والمشاركة الاجتماعية والسياسية في فالي دو ريبيرا.
من من منظور أعمق، كان Legado das Águas حاضرًا في بناء المعالم القانونية الضرورية للتنمية الإقليمية للبلديات التي أُدرجت فيها. وكمثال على ذلك، يمكننا أن نستشهد بالخطة الرئيسية لتابيري، والخطة الإقليمية للسياحة المتكاملة وخطط الصرف الصحي الأساسية لجوكيا وميراكاتو.
وهذه النتائج هي ثمرة العمل الذي قامت به البرامج المختلفة التي نفذتها المحمية بالشراكة مع السلطة العامة والمجتمع والمؤسسات، وهي AGP (دعم الإدارة العامة)، وPVE (برنامج فوتورانتيم للتعليم)، وReDes (شبكات من أجل التنمية المستدامة)؛ بالشراكة مع BNDES، والمشاركة المجتمعية وريادة الأعمال.
وبالإضافة إلى ذلك، أثبت ليجادو داس أكواس من خلال أدائه وهدفه أنه قطب مهم للدراسات العلمية المطبقة في مجال الحفظ. وقد تم حتى الآن تحديد أكثر من 1700 نوع من الحيوانات والنباتات نتيجة للشراكات التي أقامتها المحمية لزيادة الوعي بأهمية التنوع البيولوجي.