
Legado das Águas - Reserva Votorantim (Su Mirası)

Brezilya'nın Atlantik Ormanı'nın 31.000 hektarla en büyük özel rezervi olan Legado das Águas (Su Mirası), Votorantim Şirketi'nin çevresel varlıklarından biridir. São Paulo Eyaleti'nin güneyindeki Vale do Ribeira bölgesinde yer alan alan 1940'larda satın alınmış ve o zamandan beri Juquiá Nehri su havzasının su kaynağını uzun vadede garanti altına almak amacıyla korunmaktadır.
Bugün Legado das Águas, yeni bir çevresel varlık yönetimi modeli oluşturmak ve uygulamak üzere kurulan Reservas Votorantim LTDA şirketi tarafından yönetilmektedir.
Bu anlamda Legado das Águas, dört ana eksendeki eylemleri teşvik edecek şekilde yapılandırılmıştır: Kurumsal Yönetim, Beşeri ve Sosyal Sermaye, Ekonomik Sermaye ve Doğal Sermaye, özel koruma alanlarının doğal kaynaklarının sürdürülebilir kullanımının, alanın bakımına yatırım yapılmasının yanı sıra sosyal ve ekonomik faydaları da mümkün kıldığını göstermektedir.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Legado das Águas'a uygulanan engellerden biri, gönüllü bir girişim olarak tanınmamasıdır (daha ziyade çevresel tazminat).
Rezerv tarafından tespit edilen diğer engeller arasında beş öncelik bulunmaktadır:
- Süreçlere ve kilit aktörlerle ilişkilere hala nüfuz eden siyasi sorunlar (sosyal zorluk);
- Herkesi aynı hedefler doğrultusunda bir araya getirmenin zorluğu (sosyal zorluk);
- Yatırılan miktar ile elde edilen gelir arasındaki mali dengenin kapsamı (ekonomik zorluk);
- Sonraki yıllarda tüm program ve projelerin sürdürülmesi için yatırım yapılması (ekonomik zorluk); ve
- İstilacıların (Juçara palmiye ağaçları ve hayvan avcıları) varlığının engellenmesi (sosyal ve çevresel zorluk).
Konum
Süreç
Sürecin özeti
São Paulo Eyaleti Hükümeti ile imzalanan Niyet Protokolü, ortak bir yönetim modeli oluşturmaktadır. Bu nedenle Legado das Águas, her yıl boyunca gerçekleştirdiği eylemleri, çalışmaları ve elde ettiği sonuçları raporlamak zorundadır. Bu rapor, vaat edilenlerin yerine getirildiği konusunda hükümeti bilgilendirme etkisine sahiptir. Bu anlamda Stratejik Yönetim Planı, raporlanan sonuçları teşvik eden tüm karar ve eylemleri yönlendirdiği ve orman, bölge ve işletme arasında ortak değer yaratılması için Legado das Águas'ın yenilikçi yönetiminde gösterilen çabaları ortaya koyduğu için çok önemlidir.
Yapı Taşları
Niyet Protokolü
2012 yılında Legado das Águas, São Paulo Eyalet Hükümeti ile yapılan bir ortaklık aracılığıyla Özel Sürdürülebilir Kalkınma Rezervi (PSDR) olarak tanınmıştır. O tarihten bu yana Votorantim S.A., Legado das Águas'ı oluşturan alanı korumayı taahhüt ettiği bir niyet protokolü imzaladı. Anlaşmada imzalanan şartlar arasında Votorantim Reserves LTDA ve São Paulo Eyaleti Hükümeti arasında bilimsel çalışmalar, çevre eğitimi, kamu kullanımı, nesli tükenmekte olan türlerin korunması, bölgenin sosyoekonomik kalkınması ve esas olarak ormanların korunmasında ilerlemeleri kolaylaştıracak ortak yönetim önerisi yer almaktadır.
Bu ortaklığın amacı Legado das Águas'ta geliştirilen çalışmaları güçlendirmek ve Brezilya biyoçeşitliliğinin korunması için bölgenin öneminin kamu gücü tarafından tanınmasını sağlamaktır.
Etkinleştirici faktörler
Bu protokolün her iki paydaş tarafından da kutlanabilmesi için, belgede biyolojik çeşitliliğin devamlılığının sağlanması için alanın korunmasının öneminin ve alanın sağladığı hizmetlerin hem yerel, hem bölgesel hem de küresel düzeyde yarattığı çeşitli faydaların anlatılması gerekmektedir.
Çıkarılan dersler
Kamu gücünün katılımı, niyet protokolünün kutlanmasındaki uzlaşma için temel bir unsurdur. Ancak bu bağlılık, Reservas Votorantim LTDA örneğinde olduğu gibi şirketin eylemlerine rehberlik eden hedeflerin ve bu hedeflerin kamu gücünün ihtiyaçları ile nasıl sinerji içinde olduğunun anlaşılması ile bağlantılı olarak özel korunan alanların yeni yönetim modelinin anlaşılmasına bağlıdır.
Kaynaklar
Stratejik Yönetim Planı
2012 ve 2014 yılları arasında CI - Conservation International ortaklığında geliştirilen Stratejik Yönetim Planı, Legado das Águas'ın hedef ve yönetim stratejisini tanımlayan, iş planı ve yönetim planını tek bir belgede kapsayan bir belgedir. Teşhis; İmar; Kalkınma Stratejileri ve Programları olmak üzere üç bölüme ayrılan Stratejik Plan, temel hedeflere yönelik tüm eylemlere rehberlik etmektedir. Bu anlamda, Legado das Águas'ın içinde bulunduğu bölgede örgütsel yapılanma programlarının ve eğitimin uygulanmasının yanı sıra alanın ekoturizm faaliyetlerine açılması ve biyolojik çeşitliliğin korunmasına yönelik bilimsel bir araştırma merkezinin geliştirilmesi ile sosyal performans açısından ilerleme kaydedilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Stratejik Yönetim Planı boyutunda bir belge hazırlamak için bölgeyi, fauna ve florayı tanımaya yönelik kapsamlı bir araştırma yatırımı şarttır. Buna ek olarak, Legado das Águas'ın içinde bulunduğu sosyal ve siyasi kültür ve bağlamı anlamak, şirketin hayatta kalmasını ve tüm paydaşların katılımını sağlamak için gerekli bir kılavuzdur. Stratejinin etkili olabilmesi için kapsamlı ve ayrıntılı bir pazar araştırmasının şart olduğunu belirtmek gerekir.
Çıkarılan dersler
Stratejik Yönetim Planı işletmenin gerçekliğiyle uyumlu olmalıdır, çünkü kullanımı sadece istişare için değil, işletme için yol gösterici bir eylemdir.
Bir diğer önemli husus da stratejik yönetim planının katılımcı bir şekilde oluşturulması için tüm paydaşların sürece dahil edilmesidir.
Etkiler
Legado das Águas (Su Mirası) ülkedeki en büyük özel Atlantik Ormanı rezervidir ve bu biyomun en büyük kesintisiz koridorunun etkinliğine katkıda bulunur; Tüm Rezerv faaliyetleri bölge, orman ve insanlar için pozitif dışsallıklar üretir. Toplantı ve etkinliklerde rezerv, ayakta duran ormanı ve ekosistem hizmetlerini korumak için bir girişim olarak yer almaktadır. Buna ek olarak, dış kitleler için geliştirilen faaliyetlerde, korumanın gerekliliği ve önemi hakkındaki tartışmalara katkıda bulunan ve bu halkın katılımını arayan eylemler uygulanmaktadır.
Vale do Ribeiro'nun gelişimine katkıda bulunmak da Legado das Águas'ın odak noktasıdır. Rezervin belediyelerdeki çalışmalarının itici gücü değer yaratmaktır. Bu nedenle Miras, belediye yönetimlerinin yapılandırılması, toplumun güçlendirilmesi ve eğitimin iyileştirilmesi için programlara yatırım yapmaktadır. Bu eylemler ormanın korunması, toplumun güçlendirilmesi ve yeni ekonominin faaliyetlerini uyumlu hale getirmeyi amaçlamaktadır.
Yararlanıcılar
Turizm, eğitim, tarım ve çevre ile ilgili kamu kuruluşları ve belediye meclisleri; yerel girişimciler
konaklama araçları ve gıda üretimi; eğitim ağlarının yöneticileri ve pedagojik koordinatörleri.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Legado das Águas'ın yer aldığı Vale do Ribeira, Brezilya'daki en büyük sürekli korunmuş Atlantik Ormanı alanına sahiptir. Ancak öte yandan İnsani Gelişme Endeksi (HDI) puanı ulusal ortalamanın altında ve São Paulo Eyaleti'nin en kötüsüdür. Bu durum ormansızlaşma, palmiye ağaçları ve avcılık gibi diğer mevcut sorunları daha da kötüleştirmektedir.
Votorantim S.A.'nın Vale do Ribeira'daki varlığı, Juquiá Kompleksi hidroelektrik santrallerinin inşasıyla başlamış ve Juquiá Nehri kıyısında bitki örtüsüne sahip bir dizi alanın satın alınmasıyla devam etmiştir. Şirket yönetiminin ikinci vizyonu olan bu alanlar nehrin uzun ömürlü olması için gerekliydi.
Yıllar içinde edinilen alanlar, ileri koruma aşamasındaki 31.000 hektarlık bitki örtüsüyle Brezilya Atlantik Ormanı'nın en büyük özel rezervi olan Legado das Águas'ın oluşturulmasını mümkün kıldı. Yeni ekonomi ideolojisi üzerine yapılandırılan Legado das Águas, Kurumsal Yönetim, Doğal Sermaye, Beşeri-Sosyal ve Ekonomik Sermaye olmak üzere dört ana eksende eylemleri teşvik ederek bölgenin kalkınmasına katkıda bulunmayı, şirket için gelir yaratmayı ve esas olarak ormanı ayakta tutmayı amaçlamaktadır.
Bu anlamda Legado das Águas, Vale do Ribeira'da sürdürülebilirlik ilkesine dayalı ekonomik kalkınmaya ve sosyo-politik katılıma aktif olarak katkıda bulunmuştur.
Daha derin bir perspektiften bakıldığında, Legado das Águas, içinde yer aldığı belediyelerin bölgesel gelişimi için gerekli olan yasal simgelerin inşasında yer almıştır. Örnek olarak Tapiraí Master Planı, Bölgesel Entegre Turizm Planı ve Juquiá ve Miracatu için Temel Sağlık Planlarını gösterebiliriz.
Bu sonuçlar, Rezerv tarafından kamu gücü, toplum ve kurumlarla ortaklaşa uygulanan çeşitli programlar tarafından üstlenilen çalışmaların meyveleridir: AGP (Kamu Yönetimine Destek), PVE (Eğitim için Votorantim Programı), ReDes (Sürdürülebilir Kalkınma için Ağlar); BNDES ile ortaklaşa ve Toplum Katılımı ve Girişimcilik.
Ayrıca Legado das Águas, performansı ve amacı sayesinde korumaya yönelik bilimsel çalışmalar için önemli bir kutup olduğunu kanıtlamıştır. Biyolojik çeşitliliğin önemi konusunda farkındalık yaratmak amacıyla Rezerv tarafından kurulan ortaklıklar sonucunda bugüne kadar 1.700'den fazla fauna ve flora türü tespit edilmiştir.