
سبل العيش الريفية المرنة من خلال الاستعادة البيئية والإدارة المستدامة للموارد الطبيعية

ويهدد تدهور الغابات وفقدان التنوع البيولوجي وتراجع الإنتاجية الزراعية وتآكل التربة، والتي تفاقمت بسبب تقلب المناخ وتغيره، المجتمعات التي تعتمد على الموارد الطبيعية في مقاطعة ماندلا. وينتهج المشروع نهجاً متكاملاً للاستصلاح الإيكولوجي والإدارة المستدامة للغابات والزراعة، يجمع بين التدابير القائمة على النظم الإيكولوجية (ترميم الغابات والحراجة الزراعية) والتدابير التقنية (مثل الحواجز الحجرية واستبدال البذور وتقنيات الزراعة المحسنة).
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
وتعتمد مجتمعات السكان الأصليين في مقاطعة ماندلا اعتماداً كبيراً على الزراعة البعلية الصغيرة النطاق وعلى مختلف المنتجات الحرجية غير الخشبية لكسب عيشها. وتوفر الغابات خشب الوقود والفواكه والعلف للماشية ومواد السكن والأدوية.
وكان للتغيرات الأخيرة في أنماط هطول الأمطار ودرجات الحرارة تأثيرات كبيرة على الزراعة. فقد انخفضت غلة الذرة والأرز على سبيل المثال. وقد اختفت بعض أصناف الدخن التقليدية المرنة بسبب تحول المزارعين إلى محاصيل تجارية أكثر مثل الذرة والأرز. ويؤدي تدهور الغابات إلى تفاقم آثار عدم انتظام هطول الأمطار؛ إذ ينجرف المزيد والمزيد من التربة الخصبة بسبب اختفاء الغطاء الشجري والعشبي الواقي. وأحد الأسباب الرئيسية لتدهور الغابات والإفراط في استخدام الموارد الطبيعية هو ضعف المؤسسات القروية. فهذه المؤسسات تحكم سلوك المجتمعات المحلية على موارد الملكية المشتركة، وبالتالي تلعب دوراً هاماً في الإدارة المحلية للموارد الطبيعية.
الموقع
العملية
ملخص العملية
وقد مهّد تحليل أولي للوضع وتقييم قابلية التأثر (اللبنة 1) الطريق للتدخلات على مستوى القرية. وعلى المستوى التنظيمي، تم تحديد تعزيز المؤسسات القروية (اللبنة 2) بوصفه عاملاً أساسياً لتمكين القرويين من إدارة مواردهم الطبيعية بفعالية للتكيف مع تغير المناخ. وبالإضافة إلى ذلك، تم تنفيذ مجموعة متنوعة من التدابير لاستعادة البيئة والإدارة المستدامة للموارد الطبيعية مثل الحراجة الزراعية أو استعادة الغابات (اللبنة 3).
اللبنات الأساسية
تحليل الوضع وتقييم مواطن الضعف
يهدف التحليل إلى دراسة مدى ضعف المجتمعات القبلية الواقعة في مستجمعات المياه العليا لنهر غور في كتلة نيواس في مقاطعة ماندلا أمام عدم انتظام هطول الأمطار. كما أن التقييم وثيق الصلة بمنطقة ماهاكواسال بأكملها.
ومن أجل فهم مدى تعرض المنطقة وحساسيتها وقدرتها على التكيف، اتبع الفريق نهجاً يركز على الناس يجمع بين العمل الميداني لجمع بيانات الأسر المعيشية والمؤسسات القروية والبيانات المتاحة في المجال العام. وشمل هذا الأخير البحث عن بيانات الأرصاد الجوية الموجودة وتحليلها وبيانات أخرى من الوكالات الحكومية وإجراء مقابلات مع السلطات العليا. أما الأساليب الميدانية المطبقة فتشمل تقييم المخاطر البيئية، وبروتوكولات خط الأساس البيئي، والتحليل الاقتصادي للأسر المعيشية، واستبيانات المزارعين.
واستخدمت النتائج لتصميم وتنفيذ أنشطة تعمل تحديداً على مواجهة تأثير عدم انتظام هطول الأمطار وظروف الجفاف واحتواء تآكل التربة وتعزيز المؤسسات القروية لبناء أخلاقيات الحفظ، من أجل السيطرة على تدهور الغابات وتفتتها. بناء نماذج للربط بين المزارع والعروض التوضيحية في المشاعات للحد من تآكل التربة.
عوامل التمكين
وقدمت الوكالة المنفذة FES الإرشادات والدعم بشأن إجراء تقييم قابلية التأثر على المستوى المحلي بما في ذلك نموذج لتقييم قابلية التأثر الذي ستملأه الوكالة المنفذة FES من قبل مبادرة تقييم مخاطر تغير المناخ.
وتعد مشاركة الرجال والنساء على حد سواء في تحديد تحديات تغير المناخ وعوامل الضعف وإشراكهم في جمع البيانات أمراً بالغ الأهمية.
الدرس المستفاد
وأظهر التقييم أن استراتيجيات التكيف تحتاج إلى تصميم استراتيجيات التكيف وفق نهج مجتمعي المنحى بحيث تصبح القرى أكثر اعتماداً على الذات.
وتعتبر التمارين التشاركية مثل التقييم الريفي التشاركي (PRA) فعالة جداً في توليد معلومات أساسية عن جميع جوانب هشاشة المجتمع المحلي أمام تغير المناخ.
وغالباً ما تكون البيانات المناخية غير متوفرة على المستوى المحلي ويجب استخدام بيانات من تجميع مكاني أعلى للتحقق من صحة/التثليث.
ومن الضروري التمييز الواضح بين مصادر المعلومات لمعرفة أين يمكن رسم الخط الفاصل بين إدراك المجتمع المحلي والأدلة العلمية.
كما يمكن أن توفر تقييمات قابلية التأثر على المستوى المحلي نقطة الانطلاق لتطوير أطر الرصد والتقييم لمشاريع التكيف على المستوى المحلي. وبناءً على ذلك، ينبغي أن يتضمن إطار الرصد والتقييم مؤشرات تستند إلى مكونات قابلية التأثر بتغير المناخ.
تعزيز المؤسسات القروية
تعتبر الآلية المؤسسية على مستوى القرية ضرورية لحماية المناطق المحمية لمجتمعات الشعوب الأصلية. وكان أحد الجوانب الرئيسية لتدخلات المؤسسة في قرى ماندلا هو تشكيل لجان إدارة الموارد الطبيعية أو لجان براكراتيك سانسادان براباندان ساميتيس (PSPS). وقد انتخبت هذه اللجان من قبل الغرام سابها (اجتماعات البالغين) وكانت عضويتها شاملة لضمان أن يكون لكل مقيم في القرية، بغض النظر عن وضعه الاجتماعي أو الاقتصادي رأي في عمل هذه اللجان. ومن واجبات اللجنة تقديم المشورة إلى الغرام سابها بشأن إدارة الموارد الطبيعية وقيادة عملية وضع القواعد واللوائح المتعلقة بالمشاعات إلى جانب التخطيط للموارد الطبيعية واستخدام الأراضي.
وقد تلقت لجنة الخدمات الاجتماعية العامة تدريباً على الحوكمة اللامركزية وبناء منظور حول المشاعات والتخطيط. توصلت المؤسسات القروية إلى مجموعة من القواعد حول استخدام الموارد الطبيعية. وشملت هذه القواعد في المقام الأول قواعد الحدود وقواعد حماية الغابات وقواعد الاستخدام إلى حد ما. وكان التركيز الأساسي على التحكم في قطع الأشجار وقطع الأشجار. وفي بعض الأماكن، توصلوا أيضًا في بعض الأماكن إلى قواعد تتعلق بتقاسم الأسماك المنتجة في بركة القرية، وما إلى ذلك بالنسبة للغابات وقواعد الاستخدام إلى حد ما.
عوامل التمكين
ويوفر قانون بانشاياتي راج، وامتداد البانشايات إلى المناطق المجدولة، والإدارة المشتركة للغابات، والقانون الوطني للتنوع البيولوجي إطاراً قانونياً. كما يوفر "غرام سابها" (وهو اجتماع لجميع البالغين في منطقة البانشايات) إطاراً تمكينياً لمؤسسات الحفظ على مستوى القرية.
وقد نوقشت قضايا الحفظ وإدارة الموارد مع الرجال والنساء كل على حدة، مما أدى إلى بناء فهم لتدهور الموارد الطبيعية داخل البانشيات ثم في الغرام سابها.
الدرس المستفاد
وتقوم المؤسسات القروية المعززة بإدارة وصون أكثر من 500 هكتار من الغابات في منطقة المشروع من خلال الإشراف على الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية. وتشير المقارنة مع غابة لا يديرها المجتمع المحلي إلى أن الغابة التي يديرها المجتمع المحلي تُظهر تجددًا أكبر بنسبة 60 في المائة وكثافة نباتية أكبر بنسبة 37 في المائة وعددًا أكبر بنسبة 40 في المائة من الأنواع النباتية.
ويؤدي تعزيز المؤسسات القروية إلى صياغة أولويات القرية ويضمن تعميم إدارة الموارد وحفظها. فالمؤسسات القروية القوية قادرة على التخطيط للمناظر الطبيعية، ومعالجة قضايا مثل تجزئة الغابات والتعامل مع أطراف الغابات بأكملها كوحدة واحدة، بغض النظر عن نمط الملكية. وبالتالي، فإن المؤسسة هي وحدة أفضل من أجل تحسين قدرات المجتمعات المحلية على التكيف، حيث يمكنها معالجة "المشكلة" للمجتمع بأكمله وليس فقط للأسر المنفردة.
الحراجة الزراعية واستعادة الغابات
تم تنفيذ الاستصلاح البيئي من خلال الحراجة الزراعية على حواف الغابات والمنحدرات، والمزارع على الحواجز كخيار لتنويع سبل العيش. وتعزز مزارع الأحزمة والحراجة الزراعية خصوبة التربة، وتقلل من تجزئة الغابات، وتزيد من رطوبة التربة وتقلل من تآكل التربة. بالإضافة إلى ذلك، فهي تضمن توفير موارد مثل الخشب والفاكهة، لتضيف إلى دخل المزارعين في المستقبل. ومن المفترض أن تكون الخيارات القائمة على الأشجار أكثر قوة وطويلة الأمد من الخيارات القائمة على المحاصيل للتكيف مع تغير المناخ، على الرغم من أنه لا يمكن تقييم آثارها إلا على المدى الطويل.
وقد تم توخي الحذر في اختيار أنواع الأشجار حيث كان من المهم الحفاظ على المجموعة الوراثية لأنواع الأشجار المحلية مع تجنب إدخال أي أنواع غريبة لا تتلاءم مع البيئة المحلية. ويساهم ذلك أيضاً في الحفاظ على المياه، حيث أن أنواع الأشجار المحلية لن تمتص الكثير من المياه من التربة.
عوامل التمكين
إشراك أفراد المجتمع والمؤسسات المحلية في وضع قواعد حول كيفية استخدام الموارد الطبيعية ومنتجات الأشجار.
وسمح التواصل الفعال وتبادل المعرفة بين أصحاب المصلحة بنشر المعرفة الفنية لتنفيذ التدخلات ليس فقط في منطقة المشروع، ولكن أيضا في القرى المجاورة.
جميع التدابير مبنية على الموارد المتاحة محلياً وستضمن الآليات المؤسسية على مستوى القرية استدامة التدابير والآثار المحققة.
الدرس المستفاد
هناك إمكانات كبيرة لتكرار استعادة الغابات في الهند. ويعتمد حوالي 275 مليون شخص من فقراء الريف في البلاد على الغابات في جزء على الأقل من معيشتهم. وستساهم التدخلات الزراعية الحرجية المنفذة على أطراف الغابات في دعم استقرار النظام الزراعي، وبالتالي ضمان حصول المستفيدين على مصادر رزق متنوعة.
ويدرك المزارعون أن الأشجار لا تحتاج إلى السماد الطبيعي والأسمدة للنمو والتطور. ويدعم اختيار الأنواع على أساس مصلحة المزارعين بقاء الأشجار ونموها بشكل أفضل.
التأثيرات
تدير المؤسسات القروية بنشاط أكثر من 500 هكتار من الغابات في منطقة المشروع وتحافظ عليها من خلال الإشراف على الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية. وتشير المقارنة مع الغابات التي لا يديرها المجتمع المحلي إلى أن الغابة التي يديرها المجتمع المحلي تُظهر تجددًا أكبر بنسبة 60 في المائة وكثافة نباتية أكبر بنسبة 37 في المائة وعددًا أكبر بنسبة 40 في المائة من الأنواع النباتية.
وفي السنوات المقبلة ستدعم التدخلات الزراعية الحرجية المنفذة على أطراف الغابات استقرار النظام البيئي وبالتالي ضمان حصول المستفيدين على مصادر رزق متنوعة
أدت المخارج الحجرية والحواجز الحجرية إلى تحسين حفظ التربة: في غضون عام واحد، تم إنقاذ ما مجموعه 37,319 متر مكعب من التربة من الانجراف. قام أكثر من نصف المستفيدين بتحسين غلاتهم وتمكنوا من التحول إلى زراعة محصولين بدلاً من محصول واحد فقط خلال موسم زراعي واحد. وارتفع متوسط دخلهم السنوي بنسبة تصل إلى 40 في المائة مقارنة بالمزارعين الذين يعملون بدون مخارج وحواجز حجرية
وأدت تقنيات الزراعة المحسنة إلى زيادة إنتاجية الدخن والذرة بنسبة 19 في المائة، وزيادة إنتاجية الأرز بنسبة 30 في المائة. وأدى ذلك إلى زيادة في الدخل بنسبة تصل إلى 20 في المائة في المتوسط، وأدى إلى انخفاض الحساسية لتقلبات المناخ وتغيره.
وقامت المؤسسة مؤخراً بتوسيع نطاق التدخلات في مشروع ProSoil الذي تدعمه الوكالة الألمانية للتعاون الدولي.
المستفيدون
تعزيز المؤسسات: 1,643 أسرة من السكان الأصليين من قبيلتي غوند وبايجاس (5,775 فرداً)
الإدارة المستدامة للغابات والزراعة: 553 أسرة من السكان الأصليين من قبيلتي غوند وبايغاس (1,968 فرداً)
أهداف التنمية المستدامة
القصة

بدأنا بحماية الغابات المجتمعية حول قريتنا منذ عام مضى. وحتى اليوم، تمكنا من حماية حوالي 200 هكتار من الغابات. وقد ساعدتنا الوكالة الألمانية للتعاون الاقتصادي والاجتماعي والوكالة الألمانية للتعاون الدولي على فهم أهمية وجود قواعد وأنظمة لإدارة الغابات ووضع قواعدنا الخاصة بنا من أجل استخدام مواردنا الطبيعية بطريقة أفضل مما كانت عليه في الماضي. وتتمثل هذه القواعد في التحكم في قطع الأشجار وقطع الأشجار، ووضع حدود لحصاد المنتجات الحرجية غير الخشبية، وتنظيم التقاسم العادل للموارد بين القرويين. كما نجحنا في وضع حدود في ثلاث كتل حرجية. وفي إحدى هذه الكتل أصبح استخدام الموارد محظورًا تمامًا الآن. ويقوم أربعة متطوعين من قريتنا بمراقبة كتل الغابات يومياً. وبهذه الطريقة نساعد إدارة الغابات في الولاية في جهودها لحماية الغابات. وعلى عكس ما كان يحدث في الماضي، نشعر اليوم أن لنا رأيًا حقيقيًا عندما يتعلق الأمر بإدارة غاباتنا ومواردنا. ويتبع معظم القرويين القواعد التي وضعتها لجنتنا بصرامة.
شيتال سينغ دومكتي، 48 عاماً مزارع ورئيس لجنة إدارة الموارد الطبيعية في قرية باياليباهور، ولاية ماديا براديش