생태 복원 및 지속 가능한 자연 자원 관리를 통한 농촌의 생계 탄력성 회복
전체 솔루션
숲 가장자리 근처의 농장
GIZ-CCARAI
기후 변동성과 변화로 인해 악화되는 산림 황폐화, 생물 다양성 손실, 농업 생산성 저하, 토양 침식은 만들라 지역의 천연자원에 의존하는 지역사회를 위협하고 있습니다. 이 프로젝트는 생태계 기반 조치(산림 복원, 농림업)와 기술적 조치(예: 돌 묶음, 종자 교체, 농업 기술 개선)를 결합하여 생태 복원, 지속 가능한 산림 관리 및 농업의 통합적인 접근 방식을 추구합니다.
마지막 업데이트: 09 Jul 2019
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컨텍스트
해결 과제
만들라 지역의 원주민 커뮤니티는 생계를 위해 소규모 비가림 농업과 다양한 비목재 임산물에 크게 의존하고 있습니다. 숲은 연료 목재, 과일, 가축 사료, 주택 자재 및 의약품을 제공합니다.
최근 강우 패턴과 기온의 변화는 농업에 큰 영향을 미쳤습니다. 예를 들어 옥수수와 벼의 수확량이 감소했습니다. 농부들이 벼와 옥수수와 같은 상업적 작물로 전환하면서 일부 전통적으로 회복력이 강한 기장 품종은 사라졌습니다. 산림 황폐화는 불규칙한 강우로 인한 영향을 악화시키고, 보호 나무와 풀이 사라지면서 점점 더 많은 비옥한 토양이 유실되고 있습니다. 산림 황폐화와 천연자원 남용의 주요 원인 중 하나는 취약한 마을 제도입니다. 이러한 제도는 공동 재산 자원에 대한 공동체의 행동을 관리하므로 자연 자원의 지역 관리에 중요한 역할을 합니다.
위치
만드라, 마디야 프라데시, 인도
남아시아
프로세스
프로세스 요약
초기 상황 분석 및 취약성 평가(빌딩 블록 1)는 마을 차원의 개입을 위한 토대를 마련했습니다. 조직적 차원에서는 마을 제도 강화(빌딩 블록 2)가 마을 주민들이 기후변화 적응을 위해 자연 자원을 적극적으로 관리할 수 있도록 하는 핵심 요소로 확인되었습니다. 또한 농림업이나 산림 복원 등 생태복원 및 지속 가능한 자연자원 관리를 위한 다양한 조치(빌딩 블록 3)가 시행되었습니다.
빌딩 블록
상황 분석 및 취약성 평가
이 분석은 만드라 지역 니와스 블록의 가우르 강 상류 유역에 위치한 부족 공동체의 불규칙한 강우에 대한 취약성을 연구하는 데 목적이 있습니다. 이 평가는 마하쿠아살 지역 전체와도 관련이 있습니다.
이 지역의 노출, 민감성 및 적응 능력을 이해하기 위해 팀은 가정 및 마을 기관 데이터 수집을 위한 현장 작업과 공개 도메인에서 사용 가능한 데이터를 결합한 사람 중심 접근 방식을 취했습니다. 후자는 기존 기상 데이터, 정부 기관의 기타 데이터를 찾아 분석하고 고위 당국자와의 인터뷰를 수행하는 것으로 구성되었습니다. 현장 조사 방법에는 PRA, 생태학적 기준 프로토콜, 가계 경제 분석, 농부 설문지 등이 적용되었습니다.
그 결과는 산림 황폐화와 파편화를 통제하기 위해 불규칙한 강우와 가뭄의 영향에 대응하고 토양 침식을 억제하며 보존 윤리를 구축하기 위한 마을 제도를 강화하는 활동을 구체적으로 설계하고 실행하는 데 사용되었습니다. 토양 침식을 줄이기 위해 농장과 공유지에 대한 시연을 연계하는 모델을 구축합니다.
활성화 요인
시행 기관인 FES가 작성할 VA 템플릿을 포함하여 지역 수준의 취약성 평가 수행에 대한 지침과 지원은 CCA RAI에서 제공했습니다.
기후변화 도전 과제와 취약성 요인을 파악하고 데이터 수집에 남성과 여성 모두를 참여시키는 것이 중요합니다.
교훈
이 평가는 마을이 자립할 수 있도록 지역 사회 중심의 접근 방식으로 적응 전략을 설계해야 한다는 것을 보여주었습니다.
PRA(참여형 농촌 평가)와 같은 참여형 연습은 기후 변화에 대한 지역사회의 취약성의 모든 측면에 대한 필수 정보를 생성하는 데 매우 효과적입니다.
기후 데이터는 지역 수준에서 사용할 수 없는 경우가 많으므로 검증/삼각 측량을 위해 더 높은 공간 집계의 데이터를 사용해야 합니다.
지역사회의 인식과 과학적 증거 사이의 경계를 파악하려면 정보 출처를 명확히 구분해야 합니다.
지역 수준의 취약성 평가는 또한 지역 수준의 적응 프로젝트를 위한 모니터링 및 평가(M&E) 프레임워크 개발의 출발점을 제공할 수 있습니다. 따라서 M&E 프레임워크에는 기후변화 취약성의 구성 요소에 기반한 지표가 포함되어야 합니다.
마을 제도 강화
마을 단위의 제도적 메커니즘은 원주민 공동체 보존 지역을 보호하는 데 필수적입니다. 만들라 마을에 대한 FES 개입의 핵심은 천연자원 관리 위원회 또는 프라크라틱 산사단 프라반단 사미티스(PSPS)를 구성하는 것이었습니다. 사미티는 그램 사바(성인 회의)에서 선출되며, 사회적 또는 경제적 지위에 관계없이 마을의 모든 주민이 사미티의 기능에 발언권을 가질 수 있도록 보편적인 회원 자격을 가졌습니다. 천연자원 관리에 대해 그램 사바에 조언하고 공유지에 관한 규칙과 규정을 개발하는 과정을 주도하는 것은 천연자원 및 토지 이용 계획과 함께 위원회의 임무 중 하나입니다.
PSPS는 분산형 거버넌스, 커먼즈에 대한 관점 구축 및 계획에 대한 교육을 받았습니다. 마을 기관들은 자연 자원 사용에 관한 일련의 규칙을 정했습니다. 이러한 규칙에는 주로 경계 규칙, 산림 보호 규칙, 사용 규칙이 어느 정도 포함되었습니다. 기본적인 초점은 나무의 벌목과 벌채를 통제하는 데 맞춰져 있었습니다. 일부 지역에서는 마을 연못 등에서 생산된 물고기의 공유에 관한 규칙과 산림에 대한 사용 규칙도 어느 정도 마련했습니다.
활성화 요인
판차야티 라지 법, 판차야트 예정 지역으로의 확장, 공동 산림 관리 및 국가 생물다양성 법은 법적 틀을 제공합니다. 또한 판차야트 지역의 모든 성인으로 구성된 모임인 그램 사바는 마을 단위의 보존 기관을 위한 프레임워크를 제공합니다.
보존과 자원 거버넌스 문제는 남성과 여성이 별도로 논의하여 PSPS와 그램 사바에서 자연 자원의 황폐화에 대한 이해를 쌓았습니다.
교훈
강화된 마을 기관은 자연 자원의 지속 가능한 사용을 감독하여 프로젝트 지역의 500헥타르가 넘는 산림을 적극적으로 관리하고 보전하고 있습니다. 마을에서 관리하지 않는 숲과 비교한 결과, 마을에서 관리하는 숲은 재생률이 60%, 식물 밀도는 37%, 식물 종 수는 40% 더 높은 것으로 나타났습니다.
마을 기관의 강화는 마을의 우선순위를 명확히 하고 자원 관리와 보존의 주류화를 보장합니다. 강력한 마을 기관은 경관을 계획하여 산림 파편화와 같은 문제를 해결하고 소유권 패턴에 관계없이 전체 산림 주변을 하나의 단위로 취급할 수 있습니다. 따라서 기관은 한 가족뿐만 아니라 지역 사회 전체의 '문제'를 해결할 수 있기 때문에 지역 사회의 적응 능력을 향상시키는 데 더 나은 단위입니다.
농림업 및 산림 복원
생계 수단 다각화 방안으로 산림 가장자리와 경사면의 농림업과 조림을 통한 생태 복원이 시행되었습니다. 조림과 농림업은 토양 비옥도를 높이고, 산림 조각화를 줄이며, 토양 수분을 증가시키고, 토양 침식을 감소시킵니다. 또한 목재와 과일과 같은 자원을 확보하여 향후 농부들의 소득을 증대할 수 있습니다. 나무 기반 옵션은 기후변화 적응을 위한 작물 기반 옵션보다 훨씬 더 견고하고 오래 지속되는 것으로 알려져 있지만, 그 영향은 장기적으로만 평가할 수 있습니다.
현지 환경에 도움이 되지 않는 외래종의 도입을 피하면서 토종 수종의 유전자 풀을 보존하는 것이 중요하기 때문에 수종 선택에 주의를 기울였습니다. 또한 토종 수종은 토양에서 많은 양의 물을 흡수하지 않기 때문에 수자원 보존에도 기여합니다.
활성화 요인
천연 자원과 나무 제품 사용 방법에 대한 규칙을 개발하는 데 지역사회 구성원과 지역 기관을 참여시켰습니다.
이해관계자 간의 효율적인 의사소통과 지식 공유를 통해 프로젝트 지역뿐만 아니라 인근 마을에도 개입을 수행할 수 있는 기술 노하우를 전파합니다.
모든 조치는 현지에서 이용 가능한 자원을 기반으로 하며, 마을 차원의 제도적 메커니즘은 조치의 지속 가능성과 달성된 영향력을 보장합니다.
교훈
인도에는 산림 복원의 복제 가능성이 매우 높습니다. 인도의 농촌 빈곤층 중 약 2억 7,500만 명이 생계의 일부 이상을 산림에 의존하고 있습니다. 산림 변두리에 대한 농림업 개입은 농업 시스템의 안정화를 더욱 지원하여 수혜자들이 다양한 생계 수단을 확보할 수 있도록 할 것입니다.
농부들은 나무가 성장과 발달을 위해 거름과 비료가 필요하지 않다는 것을 알고 있습니다. 농부들의 관심에 따라 수종을 선택하면 나무의 생존과 성장을 더 잘 지원할 수 있습니다.
영향
마을 기관은 프로젝트 지역 내 500헥타르가 넘는 숲을 적극적으로 관리하고 보존하여 자연 자원의 지속 가능한 이용을 감독합니다. 마을에서 관리하지 않는 숲과 비교한 결과, 마을에서 관리하는 숲은 재생률이 60%, 식물 밀도가 37%, 식물 종의 수가 40% 더 높은 것으로 나타났습니다.
향후 몇 년 동안 산림 변두리에 대한 농림업 개입은 생태계 안정화를 더욱 지원하여 수혜자들이 다양한 생계 수단을 확보할 수 있도록 할 것입니다.
돌출부와 돌 묶음은 토양 보존을 개선했습니다: 1년 동안 총 37,319세제곱미터의 토양이 유실되는 것을 방지했습니다. 수혜자 중 절반 이상이 수확량이 향상되었고, 한 재배 시즌에 한 가지 작물 대신 두 가지 작물을 재배하는 방식으로 전환할 수 있었습니다. 이들의 연평균 소득은 돌출구와 묶음 없이 농사를 짓는 농부들에 비해 최대 40%까지 증가했습니다.
농사 기술의 개선으로 기장과 옥수수의 생산성은 19%, 벼의 생산성은 30% 증가했습니다. 그 결과 평균 소득이 최대 20%까지 증가했으며, 기후 변동성과 변화에 대한 민감도가 감소했습니다.
FES는 최근 GIZ가 지원하는 프로소일 프로젝트에 대한 개입을 확대했습니다.
수혜자
제도 강화: 곤드 및 바이가스 부족의 원주민 1,643가구(5,775명) 지원
지속 가능한 산림 및 농업 관리 곤드 및 바이가스 부족의 553개 원주민 가족(1,968명)
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 2 - 기아 제로
SDG 7 - 저렴하고 깨끗한 에너지
SDG 13 - 기후 행동
스토리
시탈 싱 덤케티, 농부
GIZ-CCARAI
저희는 1년 전부터 마을 주변에서 커뮤니티 기반의 산림 보호 활동을 시작했습니다. 지금까지 약 200헥타르의 숲을 보호할 수 있었습니다. FES와 GIZ는 산림을 관리하기 위한 규칙과 규정의 중요성을 이해하고 과거보다 더 나은 방식으로 천연자원을 사용하기 위해 우리만의 규칙을 마련하는 데 도움을 주었습니다. 이 규칙은 나무의 벌목과 벌채를 통제하고, 비목재 임산물 수확에 대한 제한을 설정하며, 마을 주민들이 자원을 공평하게 공유할 수 있도록 규제하는 것입니다. 또한 세 개의 산림 블록에 경계를 설정하는 데 성공했습니다. 이 중 한 블록에서는 현재 자원 사용이 완전히 금지되어 있습니다. 우리 마을의 자원봉사자 4명이 매일 산림 블록을 모니터링하고 있습니다. 이를 통해 우리는 주 산림청의 산림 보호 노력을 지원하고 있습니다. 과거와 달리 오늘날 우리는 숲과 자원을 관리할 때 진정한 발언권을 가지고 있다고 느낍니다. 우리 위원회가 정한 규칙은 대부분의 마을 주민들이 엄격하게 따르고 있습니다.
시탈 싱 둠케티, 48세 마디아프라데시주 파얄리바후르 마을의 농부이자 천연자원관리위원회 회장
