Lograr una gobernanza equitativa elaborando un plan sistemático
Tras décadas de gestión, Huangshan ha desarrollado un sistema de planes basado en el Plan Maestro del Área Escénica de Huangshan, el plan más importante y base con efecto legal. El sistema de planes abarca todas las partes del trabajo y deja claras las responsabilidades y tareas de los distintos departamentos, equilibrando la protección y el desarrollo. Múltiples planes abordan distintas cuestiones, como la protección de los recursos, las finanzas y el turismo, elaborados con la aportación de expertos. Se da máxima prioridad a la cooperación comunitaria para garantizar su correcta aplicación. El estatus legal del plan, la gestión concertada con las comunidades y una financiación gubernamental adecuada han garantizado la plena aplicación de los planes.
Galería de fotos y vídeos
Contexto
Défis à relever
Ubicación
Procesar
Resumen del proceso
Bloques de construcción
Desarrollar planes de gestión alineados a distintos niveles
De acuerdo con la Normativa Nacional sobre Áreas Escénicas, así como con la Normativa de Gestión del Área Escénica de Huangshan, el Plan Director es revisado y ratificado por el Consejo de Estado, el Plan Detallado para cada Zona es del Ministerio de Construcción Urbana y Rural, el Plan Seccional y el Plan Designado para Desafíos Específicos son aprobados por la Oficina Provincial de Construcción o la administración provincial pertinente, por lo que todo el plan sistemático tiene un sólido estatus legal.
Factores facilitadores
1.El estricto sistema de supervisión y seguimiento ha garantizado la aplicación efectiva. 2.Gestión unificada: En los últimos años de práctica, el Comité ha dado forma a un mecanismo adecuado para ejecutar los planes. 3.Financiación adecuada: cada año se destinan más de 60 millones de yuanes a la conservación del patrimonio, la mejora de las infraestructuras y el apoyo a las comunidades de vecinos. Además, la provincia de Anhui dedica cada año una subvención de 2 millones de yuanes específicamente a la conservación del patrimonio. Una financiación adecuada es crucial para la ejecución del plan
Lección aprendida
1. La planificación sistemática es extremadamente eficaz para resolver retos. En el proceso de planificación se llevarán a cabo estudios con base científica para averiguar los factores que pueden suponer una amenaza para la conservación. Mediante la celebración de talleres a distintos niveles, se implica a todas las partes interesadas para que aporten posibles soluciones. Estos debates conducirán a una solución holística y a planes de acción unificados. 2. Un plan debe ser a la vez visionario y práctico. Se considera que un plan es visionario. Predice lo que ocurrirá en el futuro. Por tanto, adopta las mejores prácticas y conceptos avanzados para garantizar su previsión y futuridad. Sin embargo, tiene que ser práctico para que pueda ser operativo para resolver los retos específicos a los que se enfrenta cada entidad. 3. Un sistema de planificación sólido y unificado puede garantizar una aplicación eficaz. Ningún plan puede resolver todos los problemas. Los distintos planes se adaptan a objetivos diferentes. Pueden diferir en sus objetivos específicos, pero todos ellos deberán ser complementarios entre sí en el Plan Director general.
Desarrollar relaciones positivas con las comunidades vecinas
Factores facilitadores
Lección aprendida
Aplicación del plan
De acuerdo con el Plan Director, hemos investigado la estrategia y el mecanismo de aplicación y hemos elaborado 60 planes de ejecución. Hemos detallado nuestras tareas y objetivos, elaborado un calendario para alcanzarlos y dividido esas tareas entre los departamentos responsables.
Factores facilitadores
1.Situación jurídica 2.Promoción: Una vez finalizados los planes y la estrategia de aplicación, estos documentos se enviarán a todos los departamentos. También los publicaremos en nuestra página web y en nuestra columna informativa. También llevaremos a cabo actividades como conferencias especiales sobre nuestros planes para el personal, o la colocación de pancartas en la plaza de nuestra comunidad. 3. Financiación adecuada
Lección aprendida
1.Un plan y una gestión estrictos son lo más importante. La gestión es la clave para la ejecución del plan. Una mala gestión desestimará los objetivos o conducirá por el camino equivocado. Una buena ejecución nunca tendrá éxito sin un mecanismo de gestión potente, un sistema de gestión bien desarrollado y un sistema estricto de supervisión y rendición de cuentas. 2.Una buena relación con las zonas circundantes es la base de la aplicación del plan. Con el apoyo de las zonas circundantes, el trabajo de coordinación será mucho más fácil.
Impactos
1.Protección de los recursos: según la investigación y el seguimiento, la tasa de cobertura forestal de Huangshan ha aumentado del 56% en los años 70 al 98% en la actualidad. El valor instantáneo de la concentración negativa de iones de oxígeno en el aire tiene el valor pico más alto de 267000 por cm3. Hay 1805 especies de plantas avanzadas y 323 especies de vertebrados, y el tamaño de la población de especies es estable. Las 1019 unidades de recursos paisajísticos físicos enumerados en nuestros objetivos de protección han sido bien protegidos. Sobre la base de 2009, el consumo total de electricidad y agua dentro de nuestra zona escénica se ha reducido en un 20%.
2. Desarrollo del turismo. En la década anterior a la Covid-pandemia (2010-2019), la tasa media de crecimiento anual de turistas fue del 3,73%, y la tasa media de crecimiento de los ingresos por turismo fue del 7,27%.
3. Desarrollo de la comunidad. En nuestra comunidad hay 1225 pequeñas y medianas empresas. Nuestro comité de gestión ha mantenido estrechas relaciones con cerca de 200 agencias de viajes y más de 300 filiales (empresas de transporte, hoteles, centros comerciales e interpretación), haciéndoles ver que proteger conjuntamente Huangshan es proteger sus intereses comunes.